實(shí)施"滿天星"行動(dòng)探索校園足球改革 五化 新模式
—— 四川省成都市成華區(qū)校園足球工作情況介紹

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習(xí)近平總書記指出：“教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石?！睂W(xué)校體育是教育事業(yè)的重要組成部分，大力推進(jìn)學(xué)校體育改革發(fā)展，既是深化教育綜合改革的重要內(nèi)容，也是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要途徑。成華區(qū)作為成都市工業(yè)文明的發(fā)源地，有著深厚的體育文化土壤。20世紀(jì)六七十年代，在成都東郊工業(yè)文明的浪潮中，大型國企開展的足球工礦聯(lián)賽冠絕全成都，成為當(dāng)時(shí)成都市群眾性體育的第一運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)90年代，當(dāng)“雄起”之聲傳遍大江南北的時(shí)候，位于成華區(qū)的成都卷煙廠誕生了“五牛足球俱樂部”，為國家隊(duì)、國內(nèi)外俱樂部輸送了大批優(yōu)秀足球人才，馬明宇、鄒侑根等球員成為全興隊(duì)乃至國家隊(duì)的中堅(jiān)力量。

近年來，在省市教育主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，成華區(qū)搶抓全國足球改革重大機(jī)遇，大力發(fā)展校園足球運(yùn)動(dòng)，把校園足球改革作為深化學(xué)校體育改革、全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、全面提高教育質(zhì)量和育人水平的重要抓手。認(rèn)真落實(shí)教育部、省教育廳、成都市教育局關(guān)于校園足球改革的部署要求，秉持“小足球、大教育”的工作理念，按照“全域架構(gòu)、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面普及、特色發(fā)展”的工作思路，大力實(shí)施校園足球“滿天星”行動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)，逐步構(gòu)建起校園足球“全員化普及、專業(yè)化培養(yǎng)、信息化支撐、國際化交流、制度化保障”的區(qū)域改革模式，有效地引領(lǐng)推動(dòng)了全區(qū)中小學(xué)學(xué)校體育改革，促進(jìn)了區(qū)域教育事業(yè)整體高位均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

一、全員化普及，共創(chuàng)校園足球“嘉年華”

1.區(qū)域統(tǒng)籌筑牢課堂基礎(chǔ)。一是落實(shí)“三進(jìn)”（進(jìn)課程、進(jìn)課表、進(jìn)課堂）。成華區(qū)嚴(yán)格按照國家要求，開齊、開足、開好體育課，把足球作為初中和小學(xué)體育課的必修內(nèi)容（高中開設(shè)足球選修課），保證每周至少1節(jié)體育課用于足球?qū)ｎ}教學(xué)。二是標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向。成華區(qū)嚴(yán)格足球教學(xué)管理，在全市率先研發(fā)、編制《中小學(xué)校園足球指南》，擬定校園足球教育計(jì)劃，明確各學(xué)段學(xué)生足球?qū)W習(xí)起點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)校園足球教學(xué)開展。在國家出臺校園足球課程標(biāo)準(zhǔn)后，成華區(qū)又修訂了教材，規(guī)范了教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和不同年齡段學(xué)生足球技能考核標(biāo)準(zhǔn)。三是課題引領(lǐng)。成華區(qū)扎實(shí)開展《區(qū)域推進(jìn)校園足球?qū)嵺`路徑與策略》研究，積極探索適合區(qū)情實(shí)際的現(xiàn)代足球教育教學(xué)，先后榮獲四川省第17次優(yōu)秀教育科研成果一等獎(jiǎng)、成都市優(yōu)秀教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)。

2.多措并舉夯實(shí)師資隊(duì)伍。一是加強(qiáng)本地教師培養(yǎng)。成華區(qū)定期組織校園足球教師參加各級各類教練員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，觀摩全國校園足球夏令營，開展校園足球?qū)ｎ}研討，不斷規(guī)范和提升教師專業(yè)技能。目前，成華區(qū)中小學(xué)通過國家青少年校園足球指導(dǎo)員和中國足協(xié)D級、C級及以上教練員等各級培訓(xùn)的教師，累計(jì)達(dá)600人次以上。二是聘請專業(yè)指導(dǎo)。成華區(qū)通過外聘省、市足球職業(yè)俱樂部專業(yè)教練員、優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、足球名宿、家長足球愛好者，以及在校大學(xué)生足球志愿者等，走進(jìn)校園，開展足球支教、培訓(xùn)足球教師等活動(dòng)，以此提升校園足球師資整體水平。三是引進(jìn)外籍教練員。2014年以來，成華區(qū)先后聘請10余名來自意大利、葡萄牙、德國等足球發(fā)展水平較高國家的專業(yè)足球教練員走進(jìn)全區(qū)各中小學(xué)校。外籍教練員帶來了先進(jìn)的訓(xùn)練理念和專業(yè)技術(shù)，通過給學(xué)生授課、培訓(xùn)教師等，有效破解了成華區(qū)中小學(xué)足球名師、高水平教練缺乏的難題。四是建立名優(yōu)教師“走?！睓C(jī)制。成華區(qū)建立名優(yōu)教師“走校”機(jī)制，保證全區(qū)各中小學(xué)校都能享受優(yōu)質(zhì)足球師資，確保足球教學(xué)的整體均衡推進(jìn)。

3.多元聯(lián)動(dòng)構(gòu)建聯(lián)賽機(jī)制。成華區(qū)在成都市率先探索構(gòu)建“集中賽會制+主客場循環(huán)制+足球嘉年華”區(qū)域性常態(tài)化聯(lián)賽機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施“家長志愿者+體育教師志愿者裁判培養(yǎng)制度”，構(gòu)建三橫（片區(qū)賽、精英賽、俱樂部聯(lián)賽）、四縱（班賽、區(qū)賽、市賽、邀請賽）立體化競賽體系，近3年累計(jì)開展區(qū)域性賽事1200余場次，參與學(xué)校200余所，參賽隊(duì)伍500余支，參賽學(xué)生7000余人次。全區(qū)中小學(xué)生通過足球繪畫、征文、攝影等各種方式參與其中，實(shí)現(xiàn)了足球文化全面融入、廣泛浸潤校園生活的目標(biāo)。

二、專業(yè)化培養(yǎng)，構(gòu)筑校園足球“金字塔”

1.抓好學(xué)校足球興趣班，夯實(shí)“塔基”。按照教育部部長陳寶生關(guān)于“做大分母抓普及、做強(qiáng)分子抓提高”等要求，成華區(qū)廣泛建立校園足球興趣小組，大力吸納有興趣的學(xué)生參與足球活動(dòng)，全區(qū)各學(xué)校全覆蓋組建了班級、年級、校級足球隊(duì)。成華區(qū)整合利用校內(nèi)外資源，鼓勵(lì)教師、家長、大學(xué)生志愿者積極參與，利用下午放學(xué)后的時(shí)間，開展“430”足球興趣小組訓(xùn)練，培養(yǎng)了一批批優(yōu)秀的足球小將。目前，成華區(qū)有3萬余名中小學(xué)生參與學(xué)校組織的課余足球訓(xùn)練，比例已超過30%。

2.立足“滿天星”精英訓(xùn)練營，夯實(shí)“塔尖”。一是全覆蓋組建校級“滿天星”訓(xùn)練營，積極培養(yǎng)足球小將，提高足球競技水平。目前，全區(qū)35所校園足球特色學(xué)校分別成立校級精英訓(xùn)練營，覆蓋5個(gè)年齡段，9個(gè)組別。二是按照地理位置、訓(xùn)練模式、人才定點(diǎn)輸送等積極探索三維立體的片區(qū)精英訓(xùn)練營模式。全區(qū)建立了列五三泰訓(xùn)練營、華西華協(xié)訓(xùn)練營、區(qū)足協(xié)訓(xùn)練營、青俱部訓(xùn)練營、430足球訓(xùn)練營、匯萃訓(xùn)練營6個(gè)片區(qū)級精英訓(xùn)練營。各訓(xùn)練營下轄6～7所中小學(xué)校，定期組織片區(qū)聯(lián)賽選拔片區(qū)最佳陣容到片區(qū)精英訓(xùn)練營進(jìn)行訓(xùn)練。各訓(xùn)練營加強(qiáng)與各級足協(xié)和專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，依托各方專業(yè)力量開展精英提高訓(xùn)練（自2015年起，成華區(qū)教育局與820仁德足球俱樂部正式簽訂購買服務(wù)合作協(xié)議，馬明宇、鄒侑根等一批從成華走出的足球人才反哺成華，致力于成華校園足球的發(fā)展）。區(qū)校足辦定期派遣專業(yè)教練員（外籍教練員）進(jìn)駐精英訓(xùn)練營，定向培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)足球生源。三是組建成華區(qū)青少年校園足球精英訓(xùn)練營，組織區(qū)級聯(lián)賽及精英選拔賽，選拔各片區(qū)最佳陣容和優(yōu)秀足球苗子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，堅(jiān)持每周“兩練一賽”，切實(shí)提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能和競技水平。搭建高校合作指導(dǎo)平臺，利用成都體育學(xué)院、成都大學(xué)足球?qū)W院、四川大學(xué)體育學(xué)院、電子科技大學(xué)高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)等資源，組建區(qū)域訓(xùn)練技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，借鑒先進(jìn)的國外訓(xùn)練理念，探索一套符合區(qū)域發(fā)展的訓(xùn)練方法并在全區(qū)進(jìn)行普及推廣，科學(xué)開展訓(xùn)練。定期參加全國校園足球夏令營、冬令營活動(dòng)，錘煉精英隊(duì)伍。幾年來，成華區(qū)青少年校園足球精英訓(xùn)練營培養(yǎng)出了一群技術(shù)過硬，具有拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的足球人才，他們長期活躍在省、市、全國乃至國際足球綠茵場上，先后在全國少兒足球邀請賽、“我愛足球”中國民間足球爭霸賽、“誰是球王”中國足球民間爭霸賽、世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會以及國際青少年足球邀請賽等各大專業(yè)賽事中斬獲佳績。

三、信息化支撐，打造校園足球“助推器”

1.研發(fā)智能助教系統(tǒng)。2016年，成華區(qū)與華奧國科體育大數(shù)據(jù)科技有限公司共同研發(fā)了智能助教系統(tǒng)，率先在西南地區(qū)將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入校園足球，并由開始的14所學(xué)校試點(diǎn)逐步擴(kuò)大到目前全區(qū)學(xué)校滿覆蓋。教師借助智能助教系統(tǒng)中的“課程、班級、教案、筆記、測試和報(bào)告”等六大板塊，構(gòu)建學(xué)生個(gè)人檔案，開展足球技能測試、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析，并將分析報(bào)告通過手機(jī)及時(shí)反饋給家長、教師，極大地提高了教學(xué)效率。此外，成華區(qū)還將智能助教系統(tǒng)與國家 體質(zhì)健康監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺對接互通，將學(xué)生身高、體重、肺活量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和各項(xiàng)體能數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，訂制個(gè)性化鍛煉計(jì)劃，開展針對性體育訓(xùn)練，促進(jìn)了每名學(xué)生體質(zhì)健康水平不斷提高。

2.構(gòu)建大數(shù)據(jù)賽事系統(tǒng)。成華區(qū)利用成華區(qū)校園足球智能化賽事管理系統(tǒng)，為區(qū)級足球聯(lián)賽提供“一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了“組織管理、賽事分析、賽場實(shí)況、互動(dòng)宣傳”全面數(shù)據(jù)化，詳細(xì)記錄各場比賽過程，為分析、研判運(yùn)動(dòng)員各方面指標(biāo)，制訂科學(xué)有效的訓(xùn)練計(jì)劃提供了科學(xué)的依據(jù)。3.開發(fā)校園足球公眾平臺。成華區(qū)依托成華區(qū)校園足球微信公眾平臺，系統(tǒng)地介紹了區(qū)域足球發(fā)展歷程，推送校園足球動(dòng)態(tài)信息，普及足球知識，傳播足球文化，拓寬公眾參與足球運(yùn)動(dòng)的途徑和方式。自該平臺上線以來，吸引了全區(qū)各學(xué)校足球教練員、家長志愿者、足球愛好者的積極關(guān)注。

四、國際化交流，拓展校園足球“朋友圈”

1.加強(qiáng)中外師資融合。依托外籍教練員，成華區(qū)大力開展中外足球教師交流活動(dòng)，通過舉辦足球沙龍、專題研討、友誼競技等，促進(jìn)中外足球教育理念融通融合，提高校園足球管理水平和教學(xué)能力。同時(shí)，成華區(qū)選派多名校長和足球教師，赴英國、法國、芬蘭、阿根廷等國家參加足球管理和教練員交流培訓(xùn)，拓展國際視野，提升足球教學(xué)專業(yè)化水平。成華區(qū)有2名足球種子教師曾赴法國參加教育部組織的、為期3個(gè)月的2017年中國校園足球教師（教練員）赴法公派留學(xué) 。

2.引進(jìn)國際課程資源。在自主開發(fā)地方課程“成華區(qū)中小學(xué)校園足球指南”的基礎(chǔ)上，成華區(qū)積極引進(jìn)荷蘭足球協(xié)會青少年足球訓(xùn)練指定教材等國際優(yōu)質(zhì)課程資源，有機(jī)植入智能助教系統(tǒng)，幫助足球教師學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的足球教學(xué)理念、訓(xùn)練模式和競賽戰(zhàn)術(shù)，不斷提高校園足球教育教學(xué)水平。

3.開展足球國際交往。成華區(qū)主動(dòng)融入國家“一帶一路”倡議，依托成都國際友城平臺，通過“走出去、請進(jìn)來”，積極探索校園足球國際化發(fā)展之路。2017年4月，成華區(qū)華西中學(xué)足球隊(duì)參加第51屆法國蒙彼利埃足球邀請賽，榮獲第三名。2017年5月，阿根廷青少年足球隊(duì)到訪成華區(qū)，并開展交流比賽，在激烈、快樂的友誼賽中，足球小將們歷練了球技，收獲了友誼。2017年7月，成華區(qū)列五中學(xué)代表成都青少年足球隊(duì)，赴芬蘭參加“圣誕老人杯”國際青少年足球邀請賽，喜獲亞軍。2017年10月，成華區(qū)列五中學(xué)應(yīng)阿根廷布宜諾斯艾利斯省政府邀請回訪，受到了熱烈歡迎。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2014年以來，成華區(qū)學(xué)校累計(jì)與全球15個(gè)國家共155支足球隊(duì)開展了交流互訪活動(dòng)，為成華學(xué)子打開了一扇通往世界的窗戶，開拓了學(xué)生們的足球視野，架起了成華校園足球通往世界的橋梁，促進(jìn)了教育文化交流，密切了成都和國際友城的友誼，助推了成都教育國際化發(fā)展。

五、制度化保障，織密校園足球“保障網(wǎng)”

一是區(qū)域統(tǒng)籌部門聯(lián)動(dòng)。成華區(qū)高度重視校園足球運(yùn)動(dòng)，把發(fā)展青少年校園足球作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的重要舉措，作為推進(jìn)素質(zhì)教育、引領(lǐng)學(xué)校體育改革創(chuàng)新的重要突破口，成立了以分管副區(qū)長為組長，教育、發(fā)改、財(cái)政、旅體等部門為成員的區(qū)域校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)區(qū)域校園足球工作的建設(shè)，制訂實(shí)施《校園足球五年發(fā)展規(guī)劃》，夯實(shí)校園足球組織保障。

二是多元投入專項(xiàng)管理。設(shè)立校園足球發(fā)展及“滿天星”訓(xùn)練營的專項(xiàng)資金，通過比賽冠名、賽事合作等方式，吸引社會各方參與，形成了財(cái)政和社會資金多元投入機(jī)制，保障了教學(xué)、訓(xùn)練、競賽等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，近3年累計(jì)投入近6000萬元，新建和改造校園足球場30余塊，其中，列五中學(xué)新建的高標(biāo)準(zhǔn)足球場處于全省領(lǐng)先水平。

三是高效管理制度保障。先后制訂《成華區(qū)校園足球運(yùn)動(dòng)員注冊管理制度》《成華區(qū)校園足球教練員注冊管理制度》《“滿天星”精英運(yùn)動(dòng)員選拔標(biāo)準(zhǔn)》等一系列制度，有助于區(qū)域教練員、運(yùn)動(dòng)員的科學(xué)化管理。健全校級、片區(qū)級“滿天星”訓(xùn)練營考評機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域“滿天星”訓(xùn)練營建設(shè)。建立完善學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)基金、學(xué)生體育安全事故第三方調(diào)解處理機(jī)制，購買校方責(zé)任險(xiǎn)、校方無責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生平安保險(xiǎn)，解決學(xué)生踢球的安全之憂。

通過多年不懈的努力，成華區(qū)校園足球改革取得了積極成效，全區(qū)中小學(xué)足球文化廣泛普及，學(xué)生體質(zhì)健康水平明顯提升，“陽光體育·快樂足球”的區(qū)域教育名片逐步形成。截至目前，成華區(qū)有35所學(xué)校被教育部命名為全國青少年校園足球特色學(xué)校，38所學(xué)校創(chuàng)建為省、市陽光體育示范校，區(qū)域校園足球改革探索先后在全國青少年校園足球管理培訓(xùn)班等大型會議作經(jīng)驗(yàn)交流，并被《全國青少年校園足球發(fā)展報(bào)告（2015-2017）》作為典型進(jìn)行分享和推廣。

今后，成華區(qū)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入推進(jìn)全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）的建設(shè)，堅(jiān)持以新的理念引領(lǐng)校園足球改革發(fā)展，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加大工作力度，采取有效措施，不斷探索校園足球改革發(fā)展新機(jī)制、新路徑，完善校園足球現(xiàn)代教育體系，為深化學(xué)校體育改革、實(shí)現(xiàn)國家足球振興、助推“健康中國”作出更大的貢獻(xiàn)。