習(xí)近平嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活思想探析

黨內(nèi)政治生活，是黨內(nèi)各級組織和黨員按黨章及黨內(nèi)規(guī)章制度和優(yōu)良傳統(tǒng)習(xí)慣要求，處理政治關(guān)系、形成良性政治生態(tài)的主要平臺。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程戰(zhàn)略高度，從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要作用、重點(diǎn)內(nèi)容、主要途徑、基本方式、衡量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體等方面進(jìn)行論述，形成了關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要思想。研究探析習(xí)近平嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活思想，對于在新時代中國特色社會主義建設(shè)征程中推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐價值。

一、強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要作用

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，要把我們黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，就必須把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這一基礎(chǔ)性工作做好。習(xí)近平同志站在保持黨的馬克思主義政黨性質(zhì)、更好擔(dān)負(fù)歷史使命、全面加強(qiáng)自身建設(shè)和形成良好黨內(nèi)政治生態(tài)的戰(zhàn)略高度，對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的應(yīng)有作用給予充分肯定。

1.有利于保持黨的性質(zhì)不變。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，馬克思主義政黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)決定了黨必須始終保持自身的先進(jìn)性和純潔性。而黨的先進(jìn)性和純潔性不是與生俱來的，需要全黨各級組織和黨員的言行時刻與黨的性質(zhì)和宗旨保持一致。習(xí)近平同志提出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活需要多方努力，其中至關(guān)重要的是要使全黨深刻認(rèn)識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征?！盵1]

2.有利于黨更好履行歷史使命。中國共產(chǎn)黨自成立起就將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為歷史使命扛在肩上。黨的建設(shè)與黨的政治任務(wù)緊密相連。要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活正是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮的必然選擇。習(xí)近平同志指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活“是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障”[2]。

3.有利于黨全面加強(qiáng)自身建設(shè)。黨建設(shè)得如何決定黨的生存與發(fā)展。新形勢下，黨所面臨的執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境四大考驗(yàn)，是長期、復(fù)雜和嚴(yán)峻的；精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四大危險，更是對黨的生存發(fā)展構(gòu)成的直接沖擊。黨要解決存在的突出問題和矛盾，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，就必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！盵3]

4.有利于黨形成良好政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活與政治生態(tài)二者相互作用，密不可分。政治生活造就政治生態(tài)，政治生活是政治生態(tài)形成的基礎(chǔ)；政治生態(tài)影響政治生活，政治生態(tài)是政治生活的集中反映。一段時間以來，由于黨內(nèi)政治生活存在寬松軟的問題，一些地方和部門的政治生活出現(xiàn)庸俗化、隨意化、平淡化的現(xiàn)象，給黨內(nèi)政治生態(tài)帶來極大的負(fù)面影響。因此，良好的黨內(nèi)政治生態(tài)要從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中來。正如習(xí)近平同志所說：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的?！盵4]

二、指明嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)內(nèi)容

黨內(nèi)政治生活是按照一定的規(guī)則來進(jìn)行的，明確黨內(nèi)政治生活應(yīng)遵從的規(guī)則是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的前提。為使黨內(nèi)政治生活看有參照、做有依據(jù)，習(xí)近平同志指明了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)內(nèi)容。

1.遵守黨的章程。黨章是黨的根本大法，它規(guī)定了黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、組織制度、黨員條件、紀(jì)律要求等，是全黨共同遵循的思想和行為規(guī)范，黨的各級組織和全體黨員所進(jìn)行的黨內(nèi)活動都應(yīng)按黨章規(guī)定來進(jìn)行。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，首先是遵守黨的章程。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“堅持以黨章為根本依據(jù)，突出尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章?！盵5]

2.遵守黨的法規(guī)制度。黨的法規(guī)制度是黨章要求的具體化，是對黨內(nèi)言行的具體規(guī)范。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就是要將《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和民主集中制、組織生活制度等黨的法規(guī)制度認(rèn)真執(zhí)行，落實(shí)到位。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事?！盵1]

3.遵守黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線方針政策、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、提高黨的戰(zhàn)斗力的重要條件和重要保證。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就是要用黨的政治、組織、宣傳、人事、群眾、經(jīng)濟(jì)、工作、生活等諸多方面的紀(jì)律規(guī)定黨組織和黨員的言行，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，堅決防止和糾正執(zhí)紀(jì)寬松軟的問題。習(xí)近平同志指出：“要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律?！盵6]

4.遵守黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)是我們黨在長期實(shí)踐中培育起來的體現(xiàn)黨的性質(zhì)、宗旨的做法和習(xí)慣，是黨保持自身先進(jìn)性和純潔性的外在表現(xiàn)。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活就是要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，形成浩然正氣并使之在黨內(nèi)蔚然成風(fēng)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要堅持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)?！盵1]

三、論述嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的主要途徑

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活需要通過一定的途徑來實(shí)現(xiàn)，只有采取相應(yīng)的舉措進(jìn)行黨內(nèi)政治生活才能將嚴(yán)肅要求落到實(shí)處。習(xí)近平同志為如何進(jìn)行嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活指明了路徑，為達(dá)到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的要求提供了方法。

1.堅持固本培元。要加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，堅定對馬克思主義的信仰和中國特色社會主義的信心，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，真正解決思想上入黨的問題。習(xí)近平同志指出：“要固本培元，把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在首位?！盵2]

2.堅持問題導(dǎo)向。正視問題、找準(zhǔn)問題，是最終解決問題的前提。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常，形式化、簡單化甚至庸俗化、娛樂化，一些黨組織對黨員、干部教育管理失之于寬松軟，一些黨員身上存在的自由主義、分散主義、好人主義、個人主義等現(xiàn)象，正是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活需要正視和解決的突破口。習(xí)近平同志指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須堅持問題導(dǎo)向?！盵5]

3.堅持立規(guī)明矩。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。立規(guī)明矩就是將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的要求系統(tǒng)化和具體化，做到有規(guī)可依、有章可循，界定正確與錯誤，從而使黨內(nèi)政治生活得以制度化、程序化、嚴(yán)肅化。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要立規(guī)明矩，把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來?！盵2]

4.堅持激濁揚(yáng)清。要使黨內(nèi)政治生活正氣充沛，就必須樹正氣、遏邪氣，形成正向激勵與負(fù)向遏制的鮮明導(dǎo)向，對符合黨內(nèi)政治生活規(guī)定要求的人和事給予肯定和褒獎，對違背的給予懲處甚至繩之以法。習(xí)近平同志提出：“要激濁揚(yáng)清，堅持激濁和揚(yáng)清兩手抓?！盵2]

5.堅持以上率下。榜樣的力量是無窮的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重、責(zé)任重大，因而對下級黨組織和黨員干部具有示范和引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行黨內(nèi)政治生活和修身律己，就能為下級黨組織和黨員、干部樹立榜樣和參照，從而在全黨形成一級做給一級看的良好態(tài)勢。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要以上率下，從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會做起?！盵2]

6.堅持繼承創(chuàng)新。實(shí)踐發(fā)展催生新的要求，黨內(nèi)政治生活在繼承原有優(yōu)良傳統(tǒng)和做法的前提下，也需要緊跟時代步伐，適應(yīng)新情況，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，以利于提高黨內(nèi)政治生活的吸引力和感染力。習(xí)近平同志指出：“要繼承創(chuàng)新……善于以新的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐。”[2]

四、提出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基本方式

黨內(nèi)政治生活要做到嚴(yán)肅，就需要通過恰當(dāng)?shù)姆绞絹眢w現(xiàn)。遵循嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活所應(yīng)采取的方式要求，才有可能使黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)肅起來。習(xí)近平同志對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活所應(yīng)采取的方式進(jìn)行了界定，從而使嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有了具體抓手。

1.注重經(jīng)常。由于黨內(nèi)存在的一些深層次問題還未得到根本解決，一些老問題反彈回潮因素依然存在，還出現(xiàn)了一些有違原則、有悖宗旨的新情況新問題，這些都表明嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一項(xiàng)長期性的工作。因此，要時刻關(guān)注黨內(nèi)政治生活狀況，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為日常性的工作，對黨員、干部進(jìn)行經(jīng)常性教育、日常性管理，對存在的問題緊盯不放、常抓不懈，把問題解決在萌芽之際、解決在未形成嚴(yán)重影響之時。

2.注重認(rèn)真。認(rèn)真就是在開展黨內(nèi)政治生活時要一絲不茍，抓住影響黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)要素、各個環(huán)節(jié)，將各項(xiàng)要求不折不扣進(jìn)行落實(shí)，認(rèn)真研究探索黨內(nèi)政治生活的特點(diǎn)和規(guī)律，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動，及時懲處違反原則規(guī)定的人和事，在堅持原則、嚴(yán)格要求、嚴(yán)于律己、嚴(yán)肅紀(jì)律上下功夫，在敢于自我解剖、同錯誤和消極現(xiàn)象作斗爭上下功夫。

3.注重細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要有仔細(xì)的態(tài)度，發(fā)揚(yáng)精雕細(xì)刻的“工匠精神”，從細(xì)微處著手，不厭其煩，關(guān)注細(xì)節(jié)，盯緊細(xì)節(jié)，在糾正和完善細(xì)節(jié)中提高。要有細(xì)致的作風(fēng)，從每一件小事做起，既要有安排部署，更要有督促考核，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，抓早抓小，防微杜漸。要有抓細(xì)的功夫，發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕、踏石留印的精神，以問題為導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，對癥下藥，標(biāo)本兼治，提高解決問題的針對性和實(shí)效性。

五、確定嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的衡量標(biāo)準(zhǔn)

是否做到黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅，要有一個衡量的標(biāo)準(zhǔn)，明確衡量標(biāo)準(zhǔn)對提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量具有基礎(chǔ)性作用。習(xí)近平同志為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活制定了明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

1.講求政治性。政治性是黨內(nèi)政治生活的靈魂。黨內(nèi)政治生活要具有政治性就必須把握政治方向。要增強(qiáng)政治定力，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義的信念、對中國特色社會主義的信心，堅持黨的基本路線不動搖，站穩(wěn)以人民為中心、全心全意為人民服務(wù)的政治立場。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上行動上始終同以習(xí)近平為核心的黨中央保持一致，維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。

2.講求時代性。時代性煥發(fā)黨內(nèi)政治生活的生機(jī)。黨內(nèi)政治生活要具有時代性，就必須走在時代前列。緊跟時代步伐，聆聽時代聲音，回答時代課題，善于將新的經(jīng)驗(yàn)上升為理論以指導(dǎo)新的實(shí)踐，立足新的實(shí)際改革創(chuàng)新內(nèi)容和形式，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的吸引力、感染力和針對性、實(shí)效性，就必須解決實(shí)際問題。要敢于觸及矛盾，緊扣黨內(nèi)政治生活中的薄弱環(huán)節(jié)，提出具體改進(jìn)措施，形成新的制度安排，體現(xiàn)出預(yù)見性和創(chuàng)造性，在發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題中使黨內(nèi)政治生活充滿活力。

3.講求原則性。原則性決定黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。黨內(nèi)政治生活要具有原則性，就必須遵守基本規(guī)范。要樹立底線思維，強(qiáng)化原則意識，不能把黨的原則當(dāng)作可以交換的籌碼。要堅持黨的思想、政治、組織、工作等方面的原則，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系和解決黨內(nèi)矛盾與問題。要強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，對把個人利益、小團(tuán)體利益擺在黨和人民利益之前的不良行為堅決較真，對歪風(fēng)邪氣堅決懲處，對錯誤言行堅決糾正。

4.講求戰(zhàn)斗性。戰(zhàn)斗性體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的較真。黨內(nèi)政治生活要具有戰(zhàn)斗性，就必須開展思想交鋒。要開展積極的思想斗爭，克服好人主義，運(yùn)用批評和自我批評的武器，敢于揭短亮丑，旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤、克服缺點(diǎn)，激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，堅決抵御各種腐朽思想的侵蝕。要敢于同一切不良行為作斗爭，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決查處違反紀(jì)律規(guī)矩的行為，對歪曲、丑化、否定黨的言行進(jìn)行堅決反對和抵制，對腐敗實(shí)行“零容忍”并堅決查處。

六、明確嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的責(zé)任主體

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要由具體的機(jī)構(gòu)和人員來進(jìn)行，只有將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的責(zé)任主體予以明確，才能使嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的任務(wù)得以落實(shí)和完成。習(xí)近平同志對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的責(zé)任主體進(jìn)行了確定，從而使嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活由誰來做的問題得以解決。

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)切實(shí)承擔(dān)對本地區(qū)和部門嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的責(zé)任。要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動形成一級帶著一級干的良好局面。黨委（黨組）要真管真嚴(yán)，常管常嚴(yán)，加強(qiáng)日常管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。紀(jì)委要敢于直面問題，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)檢查考核，開展政治巡視，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時提醒，看到錯誤現(xiàn)象及時糾正。

2.黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部因位高權(quán)重，對其他黨員具有示范作用。因此，必須樹立和增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、去腐定力，提高政治素養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。同時要帶頭落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的主體責(zé)任，在日常行為和具體工作中把自己擺進(jìn)去，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，接受組織監(jiān)督。

3.黨的基層組織。黨的基層組織是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)，應(yīng)及時規(guī)范有序地開展對黨員、干部的思想政治教育和管理監(jiān)督，用好批評和自我批評武器，錘煉黨員的黨性。嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題黨日、警示教育、民主評議黨員等制度。習(xí)近平同志指出：“各級黨組織要自覺擔(dān)當(dāng)責(zé)任?！盵7]

4.黨的全體黨員。黨員是黨的機(jī)體的組成部分，每一個黨員要強(qiáng)化角色意識，始終牢記黨員身份，自覺踐行入黨誓詞，用黨員標(biāo)準(zhǔn)和條件要求自己，忠實(shí)履行黨員義務(wù)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，主動接受組織生活的檢驗(yàn)，清除思想上的灰塵，保持黨員的先進(jìn)性。同時，要把在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨落實(shí)到日常工作生活之中，自覺維護(hù)黨和人民的利益，敢于同違反黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)象作斗爭。習(xí)近平同志指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是每個黨員、干部的事。”[1]

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報，2014-10-09.

[2]習(xí)近平.在中央政治局第33次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，為全面從嚴(yán)治黨打下重要政治基礎(chǔ)[N].人民日報，2016-06-30.

[3]習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報，2016-07-02.

[4]習(xí)近平.在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話（節(jié)選）[N].人民日報，2017-01-03.

[5]習(xí)近平.關(guān)于《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的說明[N].人民日報，2016-11-03.

[6]習(xí)近平.在全國組織工作會議上發(fā)表重要講話：建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍確保黨始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心[N].人民日報，2013-06-30.

[7]習(xí)近平.在青?？疾鞎r強(qiáng)調(diào)：尊重自然順應(yīng)自然保護(hù)自然 堅決筑牢國家生態(tài)安全屏障[N].人民日報，2016-08-25.

[作者簡介]況建軍，男，江西省鷹潭市史志辦公室主任、教授，研究方向：中共黨史、黨建。

責(zé)任編輯 / 彭月才