水利工程施工管理特點(diǎn)及質(zhì)量控制解析

王超 孫繼永 韓兆喜

摘 要：本文在研究中以水利工程施工管理為核心，明確水利工程施工管理的主要特征，分析當(dāng)前水利工程施工管理中的常見(jiàn)問(wèn)題，提出合理有效的解決對(duì)策，加強(qiáng)質(zhì)量控制，提高水利工程施工管理的綜合水平，并為相關(guān)研究人員提供一定的借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；質(zhì)量控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）21-0118-02

水利工程作為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，其工程質(zhì)量和人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)，這就凸顯出水利工程高質(zhì)量的重要性。施工管理是水利工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，管理水平和管理效率會(huì)影響到水利工程的綜合質(zhì)量，在這樣的環(huán)境背景下，探究水利工程施工管理特點(diǎn)及質(zhì)量控制解析具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 水利工程施工管理的主要特征

水利工程的功能在于通過(guò)調(diào)配自然界水資源的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)興利弊害的目的，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置，預(yù)防洪澇災(zāi)害。目前，以水利工程建設(shè)目的為依據(jù)，可將水利工程劃分成環(huán)境水利工程、電力水利工程、農(nóng)業(yè)水利工程以及防澇水利工程，具備多種功能，需要綜合各種因素來(lái)分析考量，保證水利工程質(zhì)量，進(jìn)而發(fā)揮出水利工程的作用和功能[1-2]。

1.1 學(xué)科知識(shí)多

水利工程在實(shí)際建設(shè)施工中會(huì)涉及到各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，特別是在現(xiàn)場(chǎng)施工中，要求各個(gè)專(zhuān)業(yè)和學(xué)科的知識(shí)進(jìn)行融合與協(xié)調(diào)，才能保證施工管理工作的順利開(kāi)展。這就要求施工管理人員除了要掌握水利工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)之外，還要明確掌握施工區(qū)域中的水文條件、地質(zhì)條件、管理要素以氣候條件等因素，綜合考量，為水利工程施工管理工作提供真實(shí)的信息依據(jù)。

1.2 涉及范圍廣

在水利工程施工管理中，管理人員要明確工程預(yù)算、工程質(zhì)量、施工安全等目標(biāo)，探索實(shí)現(xiàn)這些工程建設(shè)目標(biāo)的方法，了解施工現(xiàn)場(chǎng)周邊交通環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及地勢(shì)條件等方面對(duì)施工建設(shè)的影響，對(duì)比設(shè)計(jì)方案與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，打造精品水利工程。從這一層面可以看出，水利工程施工管理工作涉及范圍較廣，工作內(nèi)容復(fù)雜，并遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)要求開(kāi)展施工操作，綜合利用外部因素，以提高施工方案的有效性。

1.3 法律限制大

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，必須按照設(shè)計(jì)-施工-驗(yàn)收這一建設(shè)流程，并嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)法法規(guī)進(jìn)行水利工程建設(shè)，防止水利工程建設(shè)有悖于城市規(guī)劃或是周邊環(huán)境體系，協(xié)調(diào)水利工程和城市發(fā)展或是環(huán)境發(fā)展，避免不必要的沖突，為工程涉及到的群眾利益提供保障。這就表示，在水利工程施工建設(shè)中，會(huì)受到法律法規(guī)的限制，需要多方考慮并嚴(yán)格遵守，這是水利工程施工管理工作的根本任務(wù)。

1.4 不確定因素多

在水利工程建設(shè)中，常常受到一些人為因素或者是自然因素的影響，其中自然因素具有不可抗性，發(fā)生幾率較小。自然因素主要涉及到工程投資、經(jīng)濟(jì)條件以及施工工期等，發(fā)生幾率很大，一旦發(fā)生，會(huì)給水利工程質(zhì)量和施工管理造成一定的影響。對(duì)此，在水利工程施工管理中，會(huì)面臨很多不確定因素，需要統(tǒng)籌計(jì)劃，規(guī)避各種影響，進(jìn)而提高水利工程施工管理水平。

2 水利工程施工管理中存在的問(wèn)題

在水利工程施工管理中，受到各種人為因素或是自然因素的影響，會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量問(wèn)題，這就反映出水利工程施工管理工作的不足，具體可表現(xiàn)為以下幾方面[3-4]：

2.1 質(zhì)控意識(shí)不足

在水利工程施工管理中，由于過(guò)于看重施工進(jìn)度或是施工成本，經(jīng)常忽視了水利工程質(zhì)量問(wèn)題，造成水利工程施工管理的失衡，降低水利工程的長(zhǎng)久利益。對(duì)此，在實(shí)際施工中，一些施工單位為了提高施工進(jìn)度，注重眼前利益，過(guò)量縮短人工或是材料等費(fèi)用，造成水利工程施工隱患問(wèn)題，不利于人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。在這一過(guò)程中，管理部門(mén)沒(méi)有起到監(jiān)督引導(dǎo)的作用，成為名副其實(shí)的空架子。

2.2 施工程序混亂

在水利工程施工中，由于質(zhì)控意識(shí)的缺失，使得施工單位沒(méi)有按照工序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)施工，特別是在招標(biāo)階段中，整個(gè)流程并不規(guī)范，常常存在職務(wù)犯罪的情況，為了個(gè)人利益，選擇資質(zhì)不全的施工單位承包項(xiàng)目。通過(guò)這種非法方式得標(biāo)的單位，一般沒(méi)有項(xiàng)目要求的施工資質(zhì)，施工人員素質(zhì)偏低，相關(guān)質(zhì)量管理制度尚未完善，無(wú)法保證水利工程的綜合質(zhì)量，降低施工管理效率。甚至有一些施工方雖然已經(jīng)構(gòu)建完善的質(zhì)量管理制度，但在實(shí)際管理中得不到具體落實(shí)，影響水利工程質(zhì)量，還會(huì)造成一些安全隱患問(wèn)題。除此之外，還存在施工方違反建設(shè)程序，施工程序過(guò)于混亂，降低水利工程的綜合質(zhì)量。

2.3 監(jiān)理力度不大

在水利工程施工建設(shè)中，由于監(jiān)理市場(chǎng)尚未完善和嚴(yán)格，使得監(jiān)理工作成為水利工程施工管理中的薄弱環(huán)節(jié)，一些監(jiān)理單位沒(méi)有對(duì)水利工程施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)督，使得施工漏洞或是管理漏洞得不到及時(shí)解決，影響水利工程的施工質(zhì)量和管理水平。同時(shí)，監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)能力還是職業(yè)素養(yǎng)還需進(jìn)一步提高，在水利工程施工管理中，沒(méi)有發(fā)揮出自身的監(jiān)督管理職能，使得整個(gè)監(jiān)理過(guò)程缺少規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，監(jiān)管力度不足，無(wú)法有效控制水利工程質(zhì)量，進(jìn)而降低水利工程施工管理的綜合質(zhì)量水平。

2.4 技術(shù)水平不足

現(xiàn)階段，由于水利工程事業(yè)起步較晚，其建設(shè)技術(shù)和管理技術(shù)相比于國(guó)際先進(jìn)水平存在較大的差距，其根本原因在于高素質(zhì)技術(shù)人才的缺失，在加上創(chuàng)新技術(shù)能力不足，使得我國(guó)水利工程施工管理水平一直停滯不前。正是這一因素，在水利工程施工管理中，遇到突發(fā)情況或是疑難問(wèn)題，很多管理人員表示束手無(wú)策，還存在無(wú)法運(yùn)用已有先進(jìn)技術(shù)解決問(wèn)題的情況，在一定程度上延長(zhǎng)了水利工程施工進(jìn)程，一些技術(shù)研究工作無(wú)法順利開(kāi)展，不利于水利工程施工管理水平的提升，影響最終的建設(shè)效果。

3 水利工程施工管理中的質(zhì)控途徑

通過(guò)對(duì)上述問(wèn)題的分析，在水利工程施工管理中，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)施工質(zhì)量的有效控制，必須從人員素質(zhì)、質(zhì)控體系、監(jiān)管制度、管理模式等方面入手，創(chuàng)新管理理念與管理方法，采用全過(guò)程控制模式，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全面控制，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)而提高水利工程施工管理水平[5-6]。

3.1 加大人才培育，提高綜合素養(yǎng)

在水利工程施工管理中，人員素質(zhì)十分關(guān)鍵，不僅可以影響水利工程施工管理水平，還直接決定著水利工程綜合質(zhì)量。對(duì)此，相關(guān)單位要做好人才培育工作，加大對(duì)工作人員的思想教育和技能培訓(xùn)，使得管理人員樹(shù)立質(zhì)控意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)到施工管理對(duì)水利工程質(zhì)量的重要性，形成自覺(jué)管理意識(shí)，置身于水利工程施工管理中，進(jìn)而提高水利工程施工管理的綜合水平。同時(shí)，管理人員要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行施工管理工作，制定完善的施工管理機(jī)制，對(duì)相關(guān)工作人員或是參建方進(jìn)行行為約束，減少違法違規(guī)的行為出現(xiàn)。定期組織技術(shù)人員、管理人員開(kāi)展技能培訓(xùn)，豐富工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，通過(guò)正面引導(dǎo)的方式，樹(shù)立管理人員足夠的自信心，根據(jù)施工需要進(jìn)行人員配置，優(yōu)化現(xiàn)有資源，提高人才資源的利用效率，發(fā)揮出人才優(yōu)勢(shì)，不斷提高工作人員的綜合素養(yǎng)，進(jìn)而保證水利工程的整體質(zhì)量水平。

3.2 加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，構(gòu)建質(zhì)控體系

在水利工程施工管理中，要加強(qiáng)細(xì)節(jié)方面的監(jiān)督和管理，特別是針對(duì)隱蔽工程而言，要加大重視力度，反復(fù)審核監(jiān)督，構(gòu)建水利施工單位信用評(píng)價(jià)機(jī)制，記錄各個(gè)施工單位工程質(zhì)量、建設(shè)成本和后期維護(hù)情況，將次作為評(píng)估依據(jù)，評(píng)估水利施工單位綜合資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位的透明化管理，減少違法行為的發(fā)生，保證施工市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，通過(guò)信用評(píng)估體系，可以淘汰掉一些口碑不良的施工單位，在很大程度上保證水利工程施工質(zhì)量。管理人員要明確影響施工質(zhì)量的因素，分布到各個(gè)施工環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)監(jiān)管，設(shè)置一系列質(zhì)控點(diǎn)，包括材料、機(jī)械、人工、工序等方面因素，綜合布局，制定合理有效的水利工程質(zhì)量控制方案，保證水利工程施工的順利進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水利工程施工管理的最終目標(biāo)。

3.3 完善監(jiān)管制度，約束管理行為

工程監(jiān)理是質(zhì)量控制、施工管理的重要內(nèi)容，通過(guò)科學(xué)有效的工程監(jiān)理，可以實(shí)時(shí)掌握水利工程施工過(guò)程，甚至是施工進(jìn)度、施工質(zhì)量或是資金使用等方面，協(xié)調(diào)水利工程經(jīng)濟(jì)效益與質(zhì)量水平，防止施工安全隱患的發(fā)生。對(duì)此，在水利工程施工管理中，要完善監(jiān)督管理制度，選擇優(yōu)秀的監(jiān)理單位對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，并調(diào)動(dòng)社會(huì)、政府以及群眾積極參與到水利工程施工管理中，形成強(qiáng)有力的外界監(jiān)督力量，規(guī)范管理人員、施工人員、技術(shù)人員以及設(shè)計(jì)人員的行為，提高水利工程監(jiān)理工作的綜合效率。

3.4 實(shí)行全過(guò)程控制，提高工程質(zhì)量

水利工程施工周期較長(zhǎng)，為了保證工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)施工管理目標(biāo)，需要管理人員要?jiǎng)?chuàng)新質(zhì)控模式，實(shí)行全過(guò)程控制方式，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全面控制，一旦任何施工環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題，管理人員都可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決，保證水利工程質(zhì)量。在水利工程施工中，決策環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)以及驗(yàn)收環(huán)節(jié)均是環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)部聯(lián)系十分緊密，整個(gè)過(guò)程必須按照相關(guān)規(guī)定與合同要求來(lái)開(kāi)展。對(duì)此，管理人員可以將整個(gè)施工過(guò)程細(xì)化成幾個(gè)部分，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)施工質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行記錄和分析，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定緊急預(yù)案，做好后期分析與總結(jié)工作，防止同類(lèi)問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生，進(jìn)而提高水利工程的綜合質(zhì)量，完成管理目標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要加大對(duì)水利工程施工管理工作的重視力度，了解水工程施工管理的特征，深入剖析當(dāng)前水利工程施工管理現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程施工管理中存在的問(wèn)題，制定針對(duì)性解決對(duì)策，提高水利工程施工管理的質(zhì)量控制水平，保證管理效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水利工程綜合效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]曹征強(qiáng)，吳凱文，孟劍偉.探究水利工程施工管理的特點(diǎn)及質(zhì)量控制辦法[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2018，（9）：234-235+238.

[2]周小軍.水利工程施工管理特點(diǎn)及質(zhì)量控制對(duì)策[J].中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2018，（16）：228.

[3]陳光念.淺析水利工程施工管理特點(diǎn)及質(zhì)量控制的措施[J].黑龍江水利科技，2018，（3）：166-167+197.

[4]林彬.水利工程施工管理特點(diǎn)及質(zhì)量控制分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2017，（12）：45-46.

[5]高鵬，戴洪巧.水利工程施工管理特點(diǎn)及質(zhì)量控制芻議[J].河南水利與南水北調(diào)，2017，（2）：85-86.

[6]劉錚，田雨.水利工程施工管理及質(zhì)量控制研究[J].農(nóng)業(yè)災(zāi)害研究，2015，（5）：48-49.