鎮(zhèn)雄縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

吉勇 嚴(yán)梅 樂春 高發(fā)富

摘要? ? 分析了鎮(zhèn)雄縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、主要做法及存在的問題，提出了加強(qiáng)科技創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)、加強(qiáng)良種繁育與商品薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)、加強(qiáng)組織化市場體系建設(shè)、加強(qiáng)扶持培育經(jīng)營主體和營銷經(jīng)紀(jì)人、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)展對策，努力將鎮(zhèn)雄縣建成云南省優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯供應(yīng)基地、商品薯基地和產(chǎn)品加工基地以及扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地，以期為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 馬鈴薯產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;問題;對策;云南鎮(zhèn)雄

中圖分類號? ? F326.11? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2018）23-0131-02

1? ? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.1? ? 自然條件優(yōu)越

鎮(zhèn)雄縣地處云貴高原，境內(nèi)海拔為630～2 416 m，高差達(dá)到1 786 m，晝夜溫差大，氣候冷涼，立體農(nóng)業(yè)特點(diǎn)突出，非常適合馬鈴薯的生長發(fā)育，有利于馬鈴薯塊莖形成和干物質(zhì)積累，是馬鈴薯的適宜種植區(qū)。

1.2? ? 政策環(huán)境良好

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是昭通市委、市政府決定的助推脫貧攻堅(jiān)六大產(chǎn)業(yè)之一。近年來，縣委、縣政府始終把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展山區(qū)高效農(nóng)業(yè)、助推脫貧攻堅(jiān)工作的主要產(chǎn)業(yè)，并確定為鎮(zhèn)雄縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。同時，在招商引資方面制定了一系列的扶持優(yōu)惠政策。

1.3? ? 種植基礎(chǔ)良好

鎮(zhèn)雄縣馬鈴薯種植歷史悠久，通過多年馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建、極量創(chuàng)新、栽培試驗(yàn)示范，積累了豐富的栽培經(jīng)驗(yàn)，高廂壟作、雙行壟作、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、全生物降解膜覆蓋等栽培技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)，特別是“馬鈴薯種薯擴(kuò)繁技術(shù)規(guī)范”“馬鈴薯商品薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范”等的制定，提高了鎮(zhèn)雄縣馬鈴薯種植水平，有利于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.4? ? 交通便利

交通條件的改善，提升了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢。有連接云貴川渝以及輻射華南、華東、華中等地區(qū)的發(fā)達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)。目前，鎮(zhèn)畢高速公路已經(jīng)竣工通車，成貴高鐵2019年即將通車，隆黃鐵路、昭瀘高速公路、以七高速公路等途經(jīng)鎮(zhèn)雄。

1.5? ? 技術(shù)、人才支撐較強(qiáng)

鎮(zhèn)雄縣有較強(qiáng)的技術(shù)支撐，為推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。全縣有完備的縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，有專業(yè)技術(shù)人員逾200名，其中農(nóng)業(yè)推廣研究員1名、高級農(nóng)藝師78名、農(nóng)藝師85名、助理農(nóng)藝師50名，長期工作在生產(chǎn)一線，具有良好的科技素養(yǎng)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)、人才支撐。

1.6? ? 商品薯需求市場逐步延伸

除鄰近鎮(zhèn)雄縣的四川省、重慶市每年需要大量的商品薯以外，鎮(zhèn)雄縣正在開拓華南、華中市場。目前，已經(jīng)引進(jìn)了云南農(nóng)墾天使薯片馬鈴薯加工廠，馬鈴薯變性淀粉加工企業(yè)的選址已初步落實(shí)，馬鈴薯脫水薯片加工廠已簽訂協(xié)議。馬鈴薯變性淀粉加工廠、馬鈴薯脫水薯片加工廠一旦引進(jìn)，每年將需要30萬t的馬鈴薯商品薯用于加工。

2? ? 主要做法

2.1? ? 高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鎮(zhèn)雄縣按照市委、市政府安排部署，多次專題研究馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、馬鈴薯“主食化”戰(zhàn)略等政策[1]，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為全縣三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。出臺了《關(guān)于大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的意見》等相關(guān)文件?？h委、縣政府組織召開了全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作現(xiàn)場會，并對全縣工作進(jìn)行安排部署;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了干群會議，通過自上而下的傳導(dǎo)，使農(nóng)戶從事馬鈴薯生產(chǎn)的積極性逐步高漲。

2.2? ? 打造基地帶動發(fā)展

在全縣29個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）建立馬鈴薯種薯擴(kuò)繁基地29片913.33 hm2;在林口鄉(xiāng)和芒部鎮(zhèn)分別建設(shè)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化繁育示范點(diǎn)66.67 hm2;建設(shè)馬鈴薯綠色高產(chǎn)高效萬畝示范區(qū)5個;建設(shè)馬鈴薯千畝極量創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)1個;建設(shè)“早春馬鈴薯+青飼玉米或特色經(jīng)作”兩季凈種模式千畝示范樣板3片;安排馬鈴薯品比試驗(yàn)區(qū)6個、肥效試驗(yàn)區(qū)2個、病蟲害防治試驗(yàn)區(qū)2個。

2.3? ? 加強(qiáng)技術(shù)推廣與應(yīng)用

2.3.1? ? 制定鎮(zhèn)雄縣馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。縣農(nóng)技推廣中心組成專家組，制定了“鎮(zhèn)雄縣馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范”“鎮(zhèn)雄縣馬鈴薯種薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范”“鎮(zhèn)雄縣馬鈴薯晚疫病防治技術(shù)規(guī)范”“鎮(zhèn)雄縣馬鈴薯收獲、貯藏技術(shù)規(guī)范”等。成立了10個專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)馬鈴薯生產(chǎn)全過程的宣傳、規(guī)劃、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

2.3.2? ? 抓好測土配方肥技術(shù)和全生物降解膜的推廣。在全縣29個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）馬鈴薯生產(chǎn)基地推廣測土配方施肥技術(shù)，增施有機(jī)肥，減少化肥使用量;推廣全生物降解膜，在確保增溫、保水、保土、保苗、省工的同時，減少殘膜污染。

2.3.3? ? 抓好馬鈴薯病蟲害全程統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)推廣。一是選用抗病品種和無病種薯，并進(jìn)行藥劑拌種處理。二是加大馬鈴薯病蟲害監(jiān)測力度，為統(tǒng)防統(tǒng)治提供保障。三是加強(qiáng)大田期統(tǒng)防統(tǒng)治力度，利用購買社會化服務(wù)、引進(jìn)航空植保（無人機(jī)防治）等現(xiàn)代科技手段，加大晚疫病關(guān)鍵時期防治力度。四是推廣以黃板、殺蟲燈、性誘劑等為主的綠色防控技術(shù)，同時注重對蚜蟲、螨蟲和斑潛蠅、地老虎、螞蟻的防控。

2.3.4? ? 抓好馬鈴薯收獲貯藏技術(shù)示范。馬鈴薯收獲、貯藏、銷售事關(guān)群眾增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗。要充分認(rèn)識到做好馬鈴薯收獲、貯藏工作的重要性，采取有力措施，提前準(zhǔn)備好倉庫、編織袋、標(biāo)簽等收貯設(shè)施、物資，并適時組織收獲，按照標(biāo)準(zhǔn)分級包裝;嚴(yán)格按照要求，加強(qiáng)種薯貯藏管理，全力降低貯藏?fù)p耗，確保馬鈴薯安全貯藏。

2.4? ? 強(qiáng)化督促檢查作用

一是成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組;二是縣農(nóng)業(yè)局成立相應(yīng)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)物資采購、田間管理、良種良法配套和種薯收獲貯藏等相關(guān)工作;三是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和技術(shù)指導(dǎo)組，加強(qiáng)跟蹤督查，對責(zé)任不到位、技術(shù)不規(guī)范等問題，及時提出整改措施，督促整改落實(shí)到位，確保全縣馬鈴產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力有序推進(jìn)。

3? ? 存在的問題

一是加工率低。鎮(zhèn)雄縣馬鈴薯加工企業(yè)少，目前馬鈴薯加工企業(yè)僅有1家，年加工鮮薯5 000 t，僅占全縣馬鈴薯產(chǎn)量的0.5%。二是種薯生產(chǎn)能力弱。鎮(zhèn)雄縣馬鈴薯規(guī)劃種植面積為4.93萬hm2，而種薯擴(kuò)繁基地只有913.33 hm2，遠(yuǎn)不能滿足馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。三是病害和自然災(zāi)害影響嚴(yán)重。馬鈴薯主栽區(qū)在現(xiàn)蕾期至薯塊膨大期，潮濕氣候環(huán)境誘發(fā)晚疫病和冰雹天氣的影響導(dǎo)致產(chǎn)量降低。四是縣域遼闊，有254個行政村，地塊相對分散，山高坡陡，機(jī)械化程度低，勞動力成本高。五是組織化程度不高。目前，全縣有涉及馬鈴薯種植的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社79個，但絕大多數(shù)管理松散，規(guī)范度差，經(jīng)營管理不善。六是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。貯藏條件極差，貯藏技術(shù)落后，多數(shù)馬鈴薯都是由農(nóng)戶分散貯存，損失嚴(yán)重，損失率達(dá)20%左右。七是企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足，營銷網(wǎng)絡(luò)不完善，品牌建設(shè)滯后，缺乏市場競爭力。

4? ? 發(fā)展對策

4.1? ? 加強(qiáng)科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)科技水平，彌補(bǔ)氣候條件、地理環(huán)境短板問題

科技創(chuàng)新與新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，是保證產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。積極篩選適宜不同生態(tài)山區(qū)大面積推廣種植的馬鈴薯品種，加大對市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的加工型品種的推廣力度，努力實(shí)現(xiàn)品種專用化和品種布局區(qū)域化，依托馬鈴薯綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范等項(xiàng)目，積極組織科技力量，對影響馬鈴薯生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，研究不同生態(tài)區(qū)域、不同耕作條件下馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高鎮(zhèn)雄縣馬鈴薯生產(chǎn)管理水平[2]。

4.2? ? 加強(qiáng)良種繁育與商品薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，解決產(chǎn)業(yè)品牌缺乏、市場競爭力差問題

（1）制定完善種薯生產(chǎn)分級地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)馬鈴薯種薯生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)鎮(zhèn)雄縣馬鈴薯脫毒種薯繁育體系建設(shè)以及馬鈴薯原原種、原種生產(chǎn)能力。整合資源，重點(diǎn)抓好原原種、原種繁殖基地建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃布局二級種薯的生產(chǎn)，提高種薯生產(chǎn)經(jīng)營能力。

（2）全面推進(jìn)馬鈴薯商品薯生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。在全縣建立5片商品薯基地，以鎮(zhèn)薯1號、云薯505、青薯9號、天薯1號等品種為主栽品種，科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)好商品薯基地，提高馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量，支持申報“三品”認(rèn)證和申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，打造馬鈴薯綠色品牌，從而提高產(chǎn)品市場競爭力。積極開拓馬鈴薯商品薯市場，實(shí)現(xiàn)以銷促產(chǎn)，走訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[3]。在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行栽培技術(shù)的試驗(yàn)示范，圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)需求和節(jié)本增效，推廣馬鈴薯綠色高產(chǎn)高效種植技術(shù)、馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)和馬鈴薯貯藏等關(guān)鍵技術(shù)。與省、市農(nóng)科院和農(nóng)業(yè)院校加強(qiáng)合作，選育適合鎮(zhèn)雄縣種植的馬鈴薯品種，全面推進(jìn)馬鈴薯生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

4.3? ? 加強(qiáng)組織化市場體系建設(shè)，健全馬鈴薯市場流通機(jī)制，解決流通不暢問題

積極開拓銷售市場，加強(qiáng)對外宣傳推介與交流合作，通過馬鈴薯大會、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、廣播電視等媒介加強(qiáng)對鎮(zhèn)雄馬鈴薯的宣傳推介，提高產(chǎn)品知名度和市場影響力，大力開拓省內(nèi)外馬鈴薯消費(fèi)市場。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+電商”“農(nóng)業(yè)+電商”等模式。建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村社會管理”公共服務(wù)平臺，支持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上、線下有機(jī)結(jié)合。開拓比鄰鎮(zhèn)雄縣的西南片區(qū)市場與對口幫扶鎮(zhèn)雄縣的東莞市華南片區(qū)市場，建立“馬鈴薯專業(yè)合作社+營銷經(jīng)紀(jì)人+網(wǎng)絡(luò)信息平臺+產(chǎn)品批發(fā)市場”的立體營銷網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建集產(chǎn)、供、銷于一體的市場流通機(jī)制。

4.4? ? 加強(qiáng)扶持培育經(jīng)營主體和營銷經(jīng)紀(jì)人，解決馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低的問題

（1）積極引導(dǎo)創(chuàng)建培育經(jīng)營服務(wù)組織，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)。培育一批善經(jīng)營、懂管理的馬鈴薯營銷戶或職業(yè)經(jīng)紀(jì)人，探索“產(chǎn)前簽訂單，產(chǎn)中推技術(shù)，產(chǎn)后抓營銷”的生產(chǎn)組織模式。改善投資環(huán)境，加大招商引資力度。

（2）引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展糧食生產(chǎn)經(jīng)營全程綜合服務(wù)。以農(nóng)民專業(yè)合作組織為紐帶，探索“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場+基地”的上接企業(yè)、下聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)企對接模式，形成以共享為核心的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，全面提高馬鈴薯生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度[4]。

4.5? ? 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決馬鈴薯儲藏、加工、交易市場、“互聯(lián)網(wǎng)+電商”等建設(shè)薄弱問題

一是加大馬鈴薯交易市場、倉貯設(shè)施等建設(shè)。在種植面積和產(chǎn)量較大的五大片區(qū)建設(shè)5個周轉(zhuǎn)倉庫，積極建設(shè)馬鈴薯小貯藏窖，保障馬鈴薯貯藏安全[5]。二是加快引進(jìn)馬鈴薯加工企業(yè)，對馬鈴薯進(jìn)行精深加工。根據(jù)市場需求，大力推廣青薯9號、云薯505、天薯1號、鎮(zhèn)薯1號等高淀粉型品種，重點(diǎn)引進(jìn)和扶持年產(chǎn)萬噸以上的精淀粉、全粉、變性淀粉以及薯?xiàng)l、薯片等加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射帶動作用。

5? ? 參考文獻(xiàn)

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