全面預(yù)算管理在鐵路企業(yè)中的應(yīng)用

宋益國(guó)

【摘 要】基于對(duì)全面預(yù)算管理在鐵路企業(yè)中應(yīng)用的研究，首先，闡述全面預(yù)算管理應(yīng)用在鐵路企業(yè)中能夠提升戰(zhàn)略管理水平，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。然后，分析鐵路企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理存在思想認(rèn)識(shí)不足、管理模式制約等問題。最后，提出提高人員意識(shí)、加強(qiáng)管理工作、強(qiáng)化預(yù)算編制、加強(qiáng)監(jiān)管工作等有效措施來促進(jìn)全面預(yù)算管理在鐵路企業(yè)中得到良好應(yīng)用。

【Abstract】Based on the research of the application of comprehensive budget management in railway enterprises， firstly， it is expounded that the application of comprehensive budget management in railway enterprises can improve the strategic management level and reduce the risk of enterprises. Then， the paper analyzes the problems existing in the application of comprehensive budget management in railway enterprises， such as the lack of understanding， restriction of management mode and so on. Finally， in order to better apply the comprehensive budget management in railway enterprises， some effective measures are put forward， such as strengthening the personnel consciousness， the management work， the budget making and the supervision work.

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理;鐵路;企業(yè)

【Keywords】comprehensive budget management; railway; enterprises

【中圖分類號(hào)】F530? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2018）12-0041-02

1 引言

全面預(yù)算管理具有較強(qiáng)的科學(xué)性與合理性，所以在國(guó)內(nèi)外各個(gè)企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用。而我國(guó)鐵路企業(yè)作為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分，為促使企業(yè)的更好發(fā)展，將全面預(yù)算管理應(yīng)用在企業(yè)管理當(dāng)中。全面預(yù)算管理成為鐵路企業(yè)正常運(yùn)作的重要手段，成為未來鐵路企業(yè)發(fā)展的重要管理方式。全面預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路企業(yè)當(dāng)中的資源整合與戰(zhàn)略管理，在鐵路企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。尤其在如今社會(huì)快速發(fā)展背景下，鐵路交通以及運(yùn)輸?shù)龋呀?jīng)成為人們生產(chǎn)生活中的重要組成部分，鐵路企業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家發(fā)展具有重要作用，所以更應(yīng)該做好相應(yīng)工作。

2 全面預(yù)算管理應(yīng)用在鐵路企業(yè)中的重要作用

2.1 提升戰(zhàn)略管理水平

將全面預(yù)算管理工作應(yīng)用在鐵路企業(yè)當(dāng)中，可以使企業(yè)戰(zhàn)略管理水平得到有效提升。在預(yù)算編制過程中可以將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，因?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施過程與戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)相一致，所以，可以對(duì)預(yù)算編制過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，從而使企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)得到有效保障。除此之外，在預(yù)算編制以及監(jiān)控管理編制過程中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題與發(fā)展機(jī)會(huì)。再將其中信息傳遞給決策部門，從而做出科學(xué)合理決策，推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展。

2.2 降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

將全面預(yù)算管理工作應(yīng)用在鐵路企業(yè)當(dāng)中，不僅可以使企業(yè)戰(zhàn)略管理水平得到有效提升，同時(shí)還能降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。例如，在對(duì)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控管理過程中，相關(guān)工作人員能夠從中及時(shí)了解收入效益以及成本效益的變化情況，從而使相關(guān)管理者能夠?qū)ψ兓皶r(shí)進(jìn)行分析，并作出反應(yīng)給出相應(yīng)解決措施，避免各種因素對(duì)鐵路企業(yè)造成的影響，防止企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

3 鐵路企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理存在的問題

3.1 思想認(rèn)識(shí)不足

全面預(yù)算管理不僅包括對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用控制的預(yù)算，還包括工資性支出預(yù)算、資金預(yù)算、投資預(yù)算、管理預(yù)算等，涉及企業(yè)資金、企業(yè)人員以及企業(yè)財(cái)務(wù)等方面的內(nèi)容都可以納入全面預(yù)算管理中。但是，鐵路企業(yè)工作人員對(duì)全面預(yù)算管理沒有明確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為全面預(yù)算管理只是對(duì)企業(yè)成本控制的預(yù)算管理，不涉及其他內(nèi)容。認(rèn)為全面預(yù)算管理工作只是企業(yè)財(cái)務(wù)部門工作，與自身沒有關(guān)系，所以對(duì)該工作沒有足夠重視[1]。沒有積極參與到全面預(yù)算管理工作中，致使全面預(yù)算管理工作在鐵路企業(yè)中不能更好地實(shí)行。

3.2 管理模式制約

在鐵路企業(yè)中，仍然采用鐵路特定的管理模式，從而對(duì)全面預(yù)算管理造成影響。固有管理模式無法明確企業(yè)員工應(yīng)該具有的權(quán)力與責(zé)任，責(zé)任分配模糊。但是全面預(yù)算管理工作需要鐵路企業(yè)中各子公司以及各部門等之間權(quán)責(zé)明確，從而及時(shí)做好自身工作。由此可見，全面預(yù)算管理工作與鐵路企業(yè)固有管理模式存在沖突。例如，客貨運(yùn)部門職能只可以應(yīng)用在自身管轄范圍內(nèi)，從而對(duì)經(jīng)營(yíng)管理工作造成忽視，增收節(jié)支等預(yù)算工作無法及時(shí)完成。

4 鐵路企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的有效措施

4.1 提高人員意識(shí)

鐵路企業(yè)需要在企業(yè)內(nèi)部樹立正確全面預(yù)算管理理念，提高工作人員全面預(yù)算管理意識(shí)，使企業(yè)文化能夠與全面預(yù)算管理工作相匹配。鐵路企業(yè)想要在企業(yè)內(nèi)更好地實(shí)行全面預(yù)算管理，需要提高對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，將其認(rèn)為是企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的重要管理方式，能夠?qū)ζ髽I(yè)成本進(jìn)行有效控制。讓企業(yè)員工意識(shí)到，全面預(yù)算管理工作不僅是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作，更是全體員工的工作。在企業(yè)全面預(yù)算管理體系中，全體員工是預(yù)算工作的制定者與執(zhí)行者，是全面預(yù)算管理工作重要組成部分，是被考核者，是全面預(yù)算管理應(yīng)用在企業(yè)中成功與否的關(guān)鍵因素。所以，全面預(yù)算管理工作更要注重以人為本，離開工作人員的制定與實(shí)施，將無法發(fā)揮出自身作用。除此之外，要將人本思想融入全面預(yù)算管理工作中，激發(fā)員工工作積極性，使各員工都能在自身崗位中發(fā)揮出最大作用。要將員工發(fā)展與鐵路企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，調(diào)動(dòng)員工主觀能動(dòng)性。建立良好企業(yè)文化，促使各員工能夠積極主動(dòng)參與到全面預(yù)算管理工作中，從而使預(yù)算管理工作科學(xué)性、真實(shí)性等得到有效保障。提高企業(yè)員工的主人翁意識(shí)，從而推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)管理工作

鐵路企業(yè)要在固有管理模式基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，因?yàn)閭鹘y(tǒng)固有管理模式與全面預(yù)算管理工作之間存在沖突。所以，為使企業(yè)管理模式與全面預(yù)算管理工作相適應(yīng)，需要積極進(jìn)行改革創(chuàng)新，使各部門以及各工作人員能夠明確自身權(quán)利與責(zé)任，及時(shí)做好分內(nèi)工作。在做好自身工作的同時(shí)，加強(qiáng)各部門以及各工作人員之間的交流溝通，強(qiáng)化各部門之間工作的銜接，從而使企業(yè)管理工作以及決策工作等更加科學(xué)合理。除此之外，在制定全面預(yù)算管理目標(biāo)時(shí)，需要切合實(shí)際，在做好詳細(xì)調(diào)查工作與預(yù)測(cè)工作前提下，展開相應(yīng)的目標(biāo)制定，切不可根據(jù)上年的數(shù)據(jù)信息盲目制定全面預(yù)算管理目標(biāo)。管理目標(biāo)的制定，要結(jié)合企業(yè)與市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際情況，使其與員工素質(zhì)以及企業(yè)技術(shù)水平等相符合。要站在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待問題，預(yù)算管理目標(biāo)的制定需要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào)，從而使企業(yè)各時(shí)間段內(nèi)的預(yù)算目標(biāo)能夠相互聯(lián)系。鐵路企業(yè)各子公司之間需要加強(qiáng)溝通，形成統(tǒng)一整體，促使全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行[2]。

4.3 強(qiáng)化預(yù)算編制

企業(yè)預(yù)算編制工作需要在企業(yè)預(yù)算目標(biāo)制定前提下展開，將其作為預(yù)算編制依據(jù)。全面預(yù)算目標(biāo)通過預(yù)算編制工作能夠得到進(jìn)一步細(xì)化。將企業(yè)成本以及各方面費(fèi)用具體化，并將工作落到實(shí)處。與此同時(shí)，針對(duì)工作需要進(jìn)行預(yù)測(cè)，各個(gè)部門要將本部門下一年度或者季度中所需費(fèi)用體現(xiàn)在預(yù)算當(dāng)中，然后財(cái)務(wù)部門再對(duì)各部門內(nèi)容進(jìn)行匯總與預(yù)算，從而形成企業(yè)整體預(yù)算。在預(yù)算編制時(shí)，要對(duì)所需費(fèi)用總數(shù)以及重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行重點(diǎn)管控，還要將資金分配實(shí)際情況進(jìn)行考慮，從而形成完善的預(yù)算體系。

4.4 加強(qiáng)監(jiān)管工作

鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理工作，不僅要做好預(yù)算目標(biāo)的制定、預(yù)算編制工作，還要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)控與管理，從而使其能夠充分發(fā)揮自身作用，為鐵路企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。具體可以從以下幾點(diǎn)展開：第一，預(yù)算制度需要保證其剛性，一旦確定全面預(yù)算管理制度，那么針對(duì)制度當(dāng)中的內(nèi)容任何人員不可隨意改動(dòng)。在開展相應(yīng)工作時(shí)，要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。第二，預(yù)算制度不僅需要保證其剛性，還要保證其柔性。全面預(yù)算管理是鐵路企業(yè)管理工作中的重要組成部分，是連接市場(chǎng)與企業(yè)的橋梁。所以，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際情況存在較大差距時(shí)，要在不影響企業(yè)正常運(yùn)作下，對(duì)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整與修改。除此之外，要進(jìn)一步預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，進(jìn)而給出有效解決措施，避免更大損失的產(chǎn)生。

5 結(jié)語

綜上所述，將全面預(yù)算管理應(yīng)用在鐵路企業(yè)中，能夠使鐵路企業(yè)工作有序展開，強(qiáng)化其在市場(chǎng)中的地位，對(duì)鐵路企業(yè)更好發(fā)展具有重要意義。所以，要認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理重要性，加強(qiáng)企業(yè)員工認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，使企業(yè)內(nèi)各員工能夠明確自身權(quán)責(zé)，及時(shí)做好工作，積極參與到全面預(yù)算管理工作中，推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】鐘浩波.全面預(yù)算管理控制體系在鐵路企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的應(yīng)用[J].商業(yè)文化， 2014（26）：81-82.

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