內(nèi)河航標(biāo)維護(hù)管理幾點(diǎn)創(chuàng)新思考

譚椿于

摘 要：為了保證內(nèi)河當(dāng)中航標(biāo)管理工作有良好的質(zhì)量，應(yīng)認(rèn)識(shí)到內(nèi)河當(dāng)中航標(biāo)對(duì)航運(yùn)體系的重要性以及當(dāng)前內(nèi)河當(dāng)中航標(biāo)管理工作的不足，并能結(jié)合內(nèi)河當(dāng)中航標(biāo)管理的需要以及航標(biāo)特點(diǎn)，制定科學(xué)的內(nèi)河航標(biāo)管理工作方案。本文就內(nèi)河當(dāng)中航標(biāo)管理維護(hù)工作特點(diǎn)進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：內(nèi)河；維護(hù)管理；航標(biāo)；創(chuàng)新；分析；思考

由于水路運(yùn)輸有著成本低、穩(wěn)定性高的特點(diǎn)，因此水運(yùn)領(lǐng)域在現(xiàn)代有良好的發(fā)展。而在水運(yùn)領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展中，也需要航運(yùn)管理部門(mén)能做好內(nèi)河當(dāng)中航標(biāo)管理維護(hù)工作，提升航船行駛期間的安全性。但在當(dāng)前的內(nèi)河的航管理方面仍有些許不足，不利于航運(yùn)體系的安全發(fā)展。

1 當(dāng)前內(nèi)河當(dāng)中航標(biāo)管理工作不足分析

當(dāng)代水運(yùn)領(lǐng)域的穩(wěn)定發(fā)展需要以高質(zhì)量的內(nèi)河航標(biāo)管理作為基礎(chǔ)，但在當(dāng)前內(nèi)河當(dāng)中航標(biāo)管理方面存在著整體發(fā)展失衡、質(zhì)量水平有待提升、結(jié)構(gòu)形式未能統(tǒng)一應(yīng)航標(biāo)設(shè)置缺乏規(guī)范性等問(wèn)題，這情況的存在均制約了內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展，而在實(shí)現(xiàn)內(nèi)河當(dāng)中維護(hù)管理工作質(zhì)量強(qiáng)化的階段，想要能對(duì)問(wèn)題有深入而全面的了解。

首先，內(nèi)河河道當(dāng)中航標(biāo)管理工作失衡，在重要航道以及部分其他航道當(dāng)中有大量的指示牌，并且指示牌管理以及維護(hù)工作有良好質(zhì)量，能滿足航船行駛的要求。但在一般航道中卻存在著指示牌以及航標(biāo)稀少，甚至在部分偏遠(yuǎn)的內(nèi)河航道中未安放航標(biāo)或者是指示牌。其次，在部分航道當(dāng)中雖然設(shè)置了航標(biāo)以及指示牌，但這些航標(biāo)或者是指示牌的設(shè)置缺乏規(guī)范性，部分河道航標(biāo)的布置缺乏規(guī)范性，航標(biāo)的具體外形和航標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差距較大。第三，內(nèi)河當(dāng)中的航標(biāo)組成材質(zhì)種類(lèi)也較多，不僅有木質(zhì)材質(zhì)的航標(biāo)，同時(shí)還有混凝土材質(zhì)航標(biāo)鋼制材質(zhì)航標(biāo)、磚混材質(zhì)航標(biāo)玻璃鋼材質(zhì)的航標(biāo)，這些航標(biāo)品種較多、種類(lèi)各異，給管理工作帶來(lái)了極大難度。另外，在當(dāng)前對(duì)內(nèi)河航標(biāo)的管理中還未形成統(tǒng)一且水平的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，這也是導(dǎo)致當(dāng)前航標(biāo)管理維護(hù)工作質(zhì)量差異較大的成因之一。

2 強(qiáng)化內(nèi)河航標(biāo)管理維護(hù)質(zhì)量的措施

2.1 強(qiáng)化航標(biāo)管理質(zhì)量

在強(qiáng)化內(nèi)河當(dāng)中航標(biāo)管理工作質(zhì)量的階段中，要能建立完整的航標(biāo)管理體系，讓各級(jí)管理部門(mén)均能有良好的溝通協(xié)作。只有建立了完整的管理體系才能保證管理工作有良好的凝聚力，每一項(xiàng)管理方案均能有良好的落實(shí)，使管理內(nèi)河轄區(qū)中各條河道的航標(biāo)體系均能得到嚴(yán)格管理，保證航標(biāo)能充分的發(fā)揮其功能。其次，通過(guò)完成管理體系的構(gòu)建，也能極大提升資金利用率，在管理資金充的被運(yùn)用到各條河道當(dāng)中之后，就能避免航道發(fā)展不均衡的問(wèn)題。而在建立航道管理體系的階段中，要遵循自上而下的模式，使各級(jí)航道管理部門(mén)均能充分的發(fā)揮管理作用，強(qiáng)化航道管理部門(mén)的管理力度以及管理質(zhì)量。

2.2 建立高水平的航標(biāo)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

由于各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展水平、自然基礎(chǔ)環(huán)境等方面有較大差異，因此各地區(qū)在航標(biāo)管理技術(shù)方面也存在一定差距，這也就使得內(nèi)河當(dāng)中河道航標(biāo)管理有一定的混亂性，影響了航道航標(biāo)管理的質(zhì)量，因此在強(qiáng)化內(nèi)河當(dāng)中航標(biāo)管理管理質(zhì)量的時(shí)候要能做好航標(biāo)管理技術(shù)的升級(jí)、優(yōu)化，通過(guò)統(tǒng)一化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束內(nèi)河當(dāng)中航標(biāo)管理工作。

首先要能做好航道規(guī)格、類(lèi)別的區(qū)分工作，根據(jù)航道實(shí)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、航道當(dāng)中航標(biāo)體系規(guī)模、航道當(dāng)中航標(biāo)具體設(shè)定要求來(lái)進(jìn)行劃分。其次，要對(duì)航道中航標(biāo)組成材料進(jìn)行嚴(yán)格要求，在結(jié)合各地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)條件以及技術(shù)條件的基礎(chǔ)上，逐步將航標(biāo)系統(tǒng)當(dāng)中劣質(zhì)材料以及落后能源利用技術(shù)淘汰。第三，在航標(biāo)建設(shè)管理方面應(yīng)具備良好的超前意識(shí)，內(nèi)河當(dāng)中的重點(diǎn)類(lèi)型航道、高等級(jí)類(lèi)型航道等關(guān)鍵航道在管理的時(shí)候，不僅需要這些航道當(dāng)中的航標(biāo)能具有助航的作用，同時(shí)還要能在航標(biāo)科技含量以及外觀方面有顯著提，這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)航標(biāo)整體質(zhì)量的強(qiáng)化。

2.3 加大航標(biāo)管理法制化步伐

布設(shè)、維護(hù)進(jìn)行管理?！栋不帐『降拦芾?xiàng)l例》的實(shí)施為依法管理航標(biāo)提供了法律保障。有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)是航標(biāo)行政執(zhí)法的關(guān)鍵。在這里首先要強(qiáng)調(diào)執(zhí)法者的素質(zhì)要提高，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從事航標(biāo)管理人員了解航標(biāo)在航道事業(yè)中的重要地位、了解航標(biāo)的技術(shù)要領(lǐng)、了解航標(biāo)的維護(hù)知識(shí)。其次要嚴(yán)格按照規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航標(biāo)，把航標(biāo)的地位確定在與航道建設(shè)同等重要的高度。

2.4 做好航道養(yǎng)護(hù)工作

航道養(yǎng)護(hù)工作主要包括：航道維護(hù)觀測(cè)、維護(hù)性疏浚、清障、整治建筑物、航標(biāo)設(shè)施、船舶基地、航道工作船艇等航道設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行、監(jiān)測(cè)、檢查、保養(yǎng)維護(hù)和購(gòu)置等。另外，航道養(yǎng)護(hù)工作按其性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)和應(yīng)急搶通工程。日常維護(hù)作業(yè)包括列行養(yǎng)護(hù)作業(yè)和專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)。

航道維護(hù)與觀測(cè)包括維護(hù)計(jì)劃與實(shí)施、航道維護(hù)尺度達(dá)標(biāo)情況、航道測(cè)量、航道疏浚、航道信息發(fā)布等。在航道、航標(biāo)日常維護(hù)方面。對(duì)容易擱淺的水域，提前做好探測(cè)，及時(shí)調(diào)整好標(biāo)志位置，對(duì)船舶航行密度大的航道，采取疏浚、石壩整治等措施改善通航條件，確保安全通航。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域淺灘的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布通航公告，要求過(guò)往運(yùn)輸沙船視水位配載；同時(shí)提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)協(xié)助做好對(duì)超載船舶的檢查、限載工作，防止堵航事故的發(fā)生。

航標(biāo)維護(hù)包括航標(biāo)的配布與設(shè)置、日常維護(hù)、燈光質(zhì)量、航標(biāo)失常恢復(fù)、航標(biāo)臺(tái)帳資料及航標(biāo)器材質(zhì)量等。在航標(biāo)管理中，加大更新改造力度，提高管理科學(xué)含量。大力改造不符合規(guī)范和存在安全隱患的航標(biāo)，使航標(biāo)整體質(zhì)量進(jìn)一步提高，航標(biāo)管理技術(shù)含量進(jìn)一步提高。定期對(duì)航標(biāo)進(jìn)行檢查、維護(hù)、做到標(biāo)位正確。

2.5 重視航道標(biāo)志維護(hù)管理

始終從規(guī)范下功夫，不斷強(qiáng)化航道標(biāo)志養(yǎng)護(hù)管理工作。加大航道日常巡查力度，及時(shí)掌握轄區(qū)航道情況。在日常航道巡查中，道政艇定期上下巡查航道，在洪、枯水期間增加巡航次數(shù)，每次對(duì)巡查要做好巡查時(shí)間和巡查的航道情況作詳細(xì)的記錄，對(duì)因事故或水位等原因造成的航道堵塞，以及其他因數(shù)造成的航道堵航事件。定期觀測(cè)轄區(qū)航道水位，水深情況，及時(shí)上報(bào)航道部門(mén)及海事部門(mén)及時(shí)發(fā)布。及時(shí)掌握航道的實(shí)際技術(shù)情況。

3 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)今內(nèi)河航標(biāo)維護(hù)工作，是內(nèi)河航道日常維護(hù)的重點(diǎn)之一，航標(biāo)維護(hù)落實(shí)與否，直接影響到內(nèi)河航道建設(shè)成果的發(fā)展和建設(shè)效益的發(fā)揮，影響到內(nèi)河航道的通航能力和航道養(yǎng)護(hù)水平的提升。在日常工作中必須轉(zhuǎn)向精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。同時(shí)正確把握好建、管、養(yǎng)三者的關(guān)系，狠抓重點(diǎn)，以管理為根本，以建設(shè)為手段，以養(yǎng)護(hù)為保證，實(shí)現(xiàn)航道更快、更好的發(fā)展。

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