談如何提高部隊消防裝備技術保障能力

■ 袁偉才 重慶市公安消防總隊

隨著科技日新月異的發(fā)展與進步，以及我國經(jīng)濟高速發(fā)展的需求，對消防裝備的配置與使用也提出了更高的要求。隨著國家綜合國力的提升，消防部隊的裝備建設也不斷得到加強，大批種類多樣、功能齊全的科技裝備陸續(xù)配置到部隊。但與此同時，消防裝備的重配輕管的問題日益突出，而消防裝備的維修技術保障能力低下的矛盾尤為突出?，F(xiàn)根據(jù)部隊裝備技術保障工作開展的情況，就以下幾個方面，關于如何提高部隊消防裝備技術保障能力，談談自己的看法。

一、努力實現(xiàn)裝備統(tǒng)型

當前，部隊消防裝備配置都存在消防裝備廠家，同一功能裝備的型號多樣性，“萬國化”的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因，一方面是因為國內(nèi)外消防裝備廠家眾多，各自生產(chǎn)設置自己的品牌型號，使得消防裝備的種類、品牌和型號繁多。二是國內(nèi)對消防裝備生產(chǎn)標準，在很多類別和許多加工工藝方面缺乏相應的認證機制，缺少完善的產(chǎn)品市場準入的行業(yè)技術標準。三是總隊在裝備統(tǒng)型的重要性認識方面還不是很充分，在裝備采購時，更多的側(cè)重于單個裝備的性價比，忽略了裝備統(tǒng)型對提高部隊裝備技術保障能力，從而提高部隊滅火救援作戰(zhàn)能力的重要意義。

裝備統(tǒng)型就是針對部隊滅火作戰(zhàn)的工具，根據(jù)功能需求，各種類型的消防裝備按照既定的技術標準，盡量做到各部件、總成、操作系統(tǒng)、規(guī)格尺寸統(tǒng)一設定配置。裝備統(tǒng)型對于提高裝備使用中的互換性和配套性有著重要的意義，也利于部隊開展相關維修技術的培訓與提高，同時也便于部隊裝備維修配件儲備庫的建設，從而有效提高裝備技術保障的能力與效率。

為促進裝備配置統(tǒng)型工作，一方面部隊應建立詳盡規(guī)范的消防裝備認證機制和行業(yè)技術標準，使各類型的裝備有統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)格尺寸。二是部隊應根據(jù)區(qū)域地理條件，滅火救援形勢需求等情況，提出適合本地區(qū)的各種裝備技術標準，實現(xiàn)本地區(qū)消防裝備統(tǒng)型統(tǒng)配。

二、構(gòu)建多種力量的裝備維護維修體系

消防裝備的技術含量隨著科技的發(fā)展，發(fā)生著日新月異的變化，單靠部隊自身的技術力量已不能滿足裝備技術保障的需求，包括社會各種維修技術力量的并行建設是形勢所需。

當前，各總隊裝備技術保障建設情況各有不同，有條件的總隊以自己的技術保障隊伍為主，有的以廠家售后技術保障力量為主，也有的以社會維修技術保障為主。以自己技術保障隊伍為主的，隊伍穩(wěn)定，力量調(diào)動及時有效，遂行作戰(zhàn)作用突出，但存在著技術水平不高，解決疑難雜癥能力不強的問題；以廠家售后技術保障力量為主的，技術人員專業(yè)性強，水平高，解決問題的能力強，但存在著人員不穩(wěn)定，調(diào)動不及時，遂行作戰(zhàn)能力差的問題；社會維修技術力量主要是針對消防裝備中通用底盤，或一些與民用設備相通的維修業(yè)務，他們也有專業(yè)性強，相關領域水平高等優(yōu)點，但對于消防專業(yè)設施設備缺乏技術認識和維修經(jīng)驗，同時也存在遂行作戰(zhàn)能力差的缺點。

加強裝備維護維修體系建設，首先是發(fā)展部隊自身裝備技術保障體系，并把此作為核心力量建設。根據(jù)部隊戰(zhàn)勤保障體系建設的開展，相應的建立起總隊、支隊、大隊和中隊各級裝備技術保障隊伍，還可以分片區(qū)建立起相對力量集中的戰(zhàn)勤技術保障隊伍，以實現(xiàn)既全覆蓋，又有尖刀力量的目的。同時，要努力培養(yǎng)和提高自身隊伍的技術水平，建立平戰(zhàn)結(jié)合的戰(zhàn)勤保障機制，突出能遂行作戰(zhàn)，能打硬仗的特點。二是充分發(fā)揮廠家技術培訓、指導，解決疑難雜癥的能力。當前部隊技術保障不力的主要表現(xiàn)在裝備維修保障不到位，一些消防裝備廠家售后服務跟不上，特別是進口裝備的售后服務難以得到有效保障。這就要求我們在購買裝備時應詳盡相應的技術保障能力培訓方案，明確廠家技術支持保障反應的時效，對廠家駐地技術人員提出相應的要求。另外，對廠家要提出產(chǎn)品技術性能的周期檢查測試巡檢要求，確保裝備的完好率。同時，對廠家產(chǎn)品的配件儲備供給也要有明確的要求，以確保維修技術保障的效率。三是充分利用社會技術保障資源。消防車底盤，以及一些與民用設備通用的消防裝備，在社會上有完整的售后服務體系和較強的技術保障能力，部隊可也和他們建立聯(lián)勤保障體系，處與他們建立相關的維修業(yè)務關系，還可以與他們建立相關裝備周期巡檢制度，建立二十四小時應急保障預案等，以此增強部隊裝備技術保障能力。

三、有效建立裝備維護維修配件供應鏈

消防裝備時部隊滅火救援的有效工具，是滅火救援作戰(zhàn)的基礎和前提。消防裝備的技術保障情況決定著消防裝備使用的效益和質(zhì)量，決定著裝備作戰(zhàn)效能的實現(xiàn)。而裝備維護維修配件的供應情況決定了裝備技術保障的效能。

當前，消防裝備器材品種多，技術標準繁多，產(chǎn)品規(guī)格、標準不統(tǒng)一，裝備互補性、配套性差，這致使消防裝備維護維修零配件品種樣式繁多，儲備、供應保障困難，導致裝備維護維修周期增長。同時，消防裝備的專業(yè)性，導致零配件的通用性較差。另外，單一消防裝備產(chǎn)品市場飽有量低，不能實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，加上廠家后續(xù)生產(chǎn)能力和連續(xù)性不強，這些都導致消防裝備維護維修配件供應存在很大問題。而進口裝備的配件供應周期長的問題尤其突出。

為了有效解決裝備維護維修配件供應問題，一是在消防裝備統(tǒng)型上下功夫，在滿足部隊滅火救援技術需求的前提下，組織專業(yè)技術人員，分區(qū)域特征和任務需求，對本地區(qū)裝備使用進行調(diào)研，化繁為簡，在標準規(guī)范上，統(tǒng)一車輛底盤型號，統(tǒng)一各類器材的規(guī)格，從源頭上解決裝備品牌萬國華，型號尺寸多樣化的問題，從而提高裝備的配套性，零配件的通用性，便于各類配件的有效儲備。二是以部局建立的全國區(qū)域性維修中心為依托，根據(jù)所屬區(qū)域總隊車輛裝備配置情況，結(jié)合各種配件的更換率，建立一個配件目錄充分，數(shù)量較為飽和的零配件庫，并建立良好有效的配送、補充機制，以滿足部隊裝備維護維修的需求。同時，各個配件庫應共享儲存信息平臺，互通有無，在全國建立配件供應鏈。三是在消防裝備采購時，在消防產(chǎn)品廠家的售后服務中，對易損耗配件的補充，核心部件供給的時效要提出具體要求。尤其是進口消防裝備，要求其在國內(nèi)有完善的售后服務體系，并在國內(nèi)建立相應的配件供應庫存量，以滿足裝備維修維護的技術保障需求。四是建立好部隊自己的配件庫存。除國內(nèi)通用底盤和部分與民用想通的消防器材，部隊還應根據(jù)裝備配置的情況，以及日常維護維修的情況，充分儲備零配件，滿足平戰(zhàn)需求。對進口車輛裝備，還可以在采購時，根據(jù)技術分析需求，同時隨車配備相應耗品和零配件，已滿足后期維護維護需求。

四、建立裝備管理維護專業(yè)技術人才隊伍

建立一批“會使用、能維修、懂原理、能培訓”的裝備專業(yè)技術人才隊伍，是提高消防裝備技術保障的重點工作。當前，部隊裝備技術人才隊伍建設嚴重滯后，特別是裝備維護維修人員的專業(yè)技術水平難以適應高新技術裝備的要求，是制約裝備管理水平提升、增強裝備技術保障能力的“瓶頸”所在。由于部隊裝備專業(yè)技術人員的不足，消防裝備的引進與配置在一定程度上缺乏技術論證，往往造成裝備的重復建設，或功能不配套等問題。另一方面，由于缺少一支專業(yè)技術水平高，實作能力強的裝備維護維修技術人員隊伍，使得基層部隊無法根據(jù)車輛裝備的功能特點和技術要求，及時進行維護保養(yǎng)，出現(xiàn)技術故障或損壞，也不能及時有效地維修，過度依靠廠家來解決問題，大大延長了裝備維修周期，嚴重影響了裝備的技術性能和執(zhí)勤備戰(zhàn)情況。

消防裝備技術崗位專業(yè)技術要求較高，作為后勤部門的技術崗位，同志們參與的積極性不高。部隊要加強裝備管理維護專業(yè)技術人才隊伍建設，一是創(chuàng)造栓心留人的環(huán)境，吸引更多的通知加入到裝備專業(yè)技術行業(yè)中來。比如部隊對基層裝備技師發(fā)放的專門崗位津貼，就是一種宏觀管理調(diào)控的措施。因此，部隊應引導性出臺一些激勵政策，如擴大能兼任裝備專業(yè)技術職稱的行政崗位，讓更多有事業(yè)心，有較高專業(yè)技術能力的同志更好地發(fā)揮作用；在常規(guī)能力、績效考評體制下，對專業(yè)技術人才也要有“論功行賞”的激勵機制，以此來防止人才流失，壯大專業(yè)技術人才隊伍。二是加強部隊裝備維護維修技術隊伍的建設?，F(xiàn)在，部局、總隊和支隊各級都組織了各種裝備技師培訓班，充分發(fā)揮了廠家，駐地職業(yè)技校，行業(yè)人才的培訓作用，使基層裝備維護維修隊伍得到有效的擴充和能力提高，但還是存在人員不足，能力參差不齊，車輛裝備例行檢查測試制度不健全未落實等問題。這就要求我們還需要做好發(fā)掘、培養(yǎng)更多的裝備技師，制定各種等級裝備技師的培訓、考核制度，督促落實基層裝備技術巡檢制度等工作。

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