時事簡評

馬耳他通過三項法案將區(qū)塊鏈技術監(jiān)管納入法律

Bianews網(wǎng)站2018年7月5日消息，馬耳他議會通過了三項法案，將區(qū)塊鏈技術的監(jiān)管框架納入法律。這些法案包括《馬耳他數(shù)字創(chuàng)新管理局法案》、《創(chuàng)新技術安排和服務法案》和《虛擬金融資產(chǎn)法案》。馬耳他總理辦公室金融服務、數(shù)字經(jīng)濟和創(chuàng)新部部長西爾維奧·斯圖布里（Silvio Schembri）在推特上表示，馬耳他是為區(qū)塊鏈提供確定性的法律保障的先驅(qū)。今年5月，馬耳他運輸部長曾宣布與英國區(qū)塊鏈初創(chuàng)公司Omnitude 合作，利用分布式賬本技術改善馬耳他公共交通服務。此外，馬耳他博彩管理局發(fā)布了一份文件，其中包含游戲行業(yè)區(qū)塊鏈和加密貨幣應用的指導方針與標準應用。

點評：在歐盟內(nèi)部，馬耳他在建立區(qū)塊鏈立法框架方面處于領先地位，這也為該國建設‘區(qū)塊鏈島’奠定了重要的基礎。馬耳他的經(jīng)濟以服務業(yè)和金融業(yè)為主，制定關于區(qū)塊鏈方面的立法能為相關企業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍，吸引相關技術進入，并通過高新技術的驅(qū)動進一步促進該國的經(jīng)濟發(fā)展。馬耳他建立區(qū)塊鏈立法框架的經(jīng)驗值得我國借鑒。一方面，對于區(qū)塊鏈這一新興技術，我國應做好前瞻性布局，政府的引導和監(jiān)管也要早期介入，以創(chuàng)造有序的管理環(huán)境。另一方面，也應避免過度監(jiān)管遏制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的可能，鼓勵區(qū)塊鏈技術的創(chuàng)新應用，促進企業(yè)健康發(fā)展。（賀佳瀛）

美國公布《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》十項原則，數(shù)據(jù)管理列首位

美國FCW網(wǎng)站2018年7月10日消息，美國當日發(fā)布了《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》的“十項原則”，并公開征詢意見。該戰(zhàn)略旨在提升美國利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)的能力，以促進經(jīng)濟增長和提高政府效率，預計于2019年1月完成。目前擬訂的十項原則主要涵蓋數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量和持續(xù)優(yōu)化三個方面。其中，數(shù)據(jù)管理，即數(shù)據(jù)安全、隱私、透明度以及評估“聯(lián)邦數(shù)據(jù)實踐對公眾的影響”被列為主要原則。此外，這些原則還指出：應說明獲取、使用和傳播數(shù)據(jù)的目的；全面記錄數(shù)據(jù)的處理過程和使用數(shù)據(jù)的產(chǎn)品；盡可能利用已有來源的數(shù)據(jù)，只在必要時獲取新的數(shù)據(jù)；創(chuàng)建并傳播具有一致性、私密性、可復用性和互操作性的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和價值等。

點評：在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)成為各國驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略資產(chǎn)。近年來全球發(fā)生的大規(guī)模數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)濫用等各類事件，向世界各國監(jiān)管部門敲醒了警鐘。數(shù)據(jù)安全、隱私保護成為數(shù)據(jù)開放共享和利用的前提和優(yōu)先考慮事項。美國《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》原則的制定同樣體現(xiàn)了美國政府對數(shù)據(jù)安全和隱私保護的重視程度。面對數(shù)據(jù)安全和隱私保護問題的嚴峻挑戰(zhàn)，我國應依托《網(wǎng)絡安全法》，加快制定相關保護規(guī)范，明確數(shù)據(jù)使用主體責任，切實保障數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護。（李寧）

歐洲議會批準網(wǎng)絡安全認證計劃

歐洲議會官網(wǎng)2018年7月10日，歐洲議會議員投票通過了《網(wǎng)絡安全法》草案。草案主要內(nèi)容包括為歐盟消費者提供更安全的智能設備和連接（物聯(lián)網(wǎng)）設備；增強建設歐洲網(wǎng)絡安全機構；最大限度地降低信息安全和網(wǎng)絡系統(tǒng)的風險和威脅；提高網(wǎng)絡彈性。此外，該草案擬為特定的信息和通信技術流程、產(chǎn)品和服務建立歐盟網(wǎng)絡安全認證框架。認證供歐盟成員國自愿采納，但在特定情況下也需要進行強制性認證。該認證將包括：1）服務、功能和數(shù)據(jù)的保密性、完整性、可獲得性和隱私性；2）服務、功能和數(shù)據(jù)只能被授權人員和/或授權系統(tǒng)和程序訪問和使用；3）已建立程序以查明所有已知的漏洞并處理任何新的漏洞等。認證結(jié)果共有三個等級：基本、較好和高級。

點評：歐盟的《網(wǎng)絡安全法》草案主要著眼于數(shù)字技術的持久安全。該草案一方面通過向歐盟成員國提供認證框架，從而減少歐盟內(nèi)部網(wǎng)絡安全的區(qū)域性差異。另一方面，其通過法律規(guī)范明確并加強歐洲網(wǎng)絡與信息安全局的職責，為網(wǎng)絡安全認證提供了制度保障。隨著聯(lián)網(wǎng)設備規(guī)模的擴大，國家安全和公共安全威脅增加，歐盟的互聯(lián)網(wǎng)設備認證框架的實踐具有重要啟示意義。對于新技術、新應用的發(fā)展，我國應積極探索和出臺綜合性的網(wǎng)絡安全技術和管理標準，引導建立全球領先的網(wǎng)絡安全保障能力。（賀佳瀛）

印度即將推行網(wǎng)絡中立法，禁止分級收費

TheVerge網(wǎng)站2018年7月11日消息，印度電信委員會于當日批準了印度電信監(jiān)管局（TRAI）關于網(wǎng)絡中立的若干建議，其決定在全國推行網(wǎng)絡中立原則，提出讓所有互聯(lián)網(wǎng)用戶平等使用互聯(lián)網(wǎng)資源，任何偏離和違反網(wǎng)絡中立規(guī)則的行為將會受到嚴厲處罰。印度的網(wǎng)絡中立原則禁止網(wǎng)絡服務提供商以任何形式歧視或干擾網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，禁止提供商對用戶流量進行限速以及對不同數(shù)據(jù)收取不同費用的行為，對于違反這項原則的企業(yè)將最高處以50萬盧比的罰款。但這一原則并不適用于所有互聯(lián)網(wǎng)領域，如自動駕駛汽車和遠程外科手術等關鍵技術領域，目的是確保其能夠快速發(fā)展。

點評：在美國不久前推翻網(wǎng)絡中立法規(guī)的背景下，印度政府通過了此項被稱為“世界上最強的”網(wǎng)絡中立法，標志著印度多年的網(wǎng)絡中立運動取得了重要成果。近年來，印度互聯(lián)網(wǎng)接入和使用的急劇增長，使得新興的服務得以蓬勃發(fā)展。印度政府此舉旨在激發(fā)市場競爭力，避免網(wǎng)絡服務提供商的壟斷，以此推動本土互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應用與發(fā)展。（本悅）

GDPR施行現(xiàn)狀：調(diào)查顯示只有20%的企業(yè)合規(guī)

Helpnetsecurity網(wǎng)站2018年7月16日消息， Dimensional調(diào)查機構的一項調(diào)查表明，在所有受訪公司中，只有20%的企業(yè)完全符合GDPR標準，53%正處于實施階段，27%尚未開始實施。調(diào)查結(jié)果顯示，歐盟27%的企業(yè)為合規(guī)狀態(tài)，相比之下，美國合規(guī)企業(yè)為12%，而英國為21%。此外，該機構預計2018年底，將會有74%的受訪企業(yè)達到合規(guī)標準，至2019年底這一數(shù)字將達到94%。雖然GDPR合規(guī)之路任重而道遠，但相比于2017年8月的研究，過去的十個月已取得了長足的進步，且大多數(shù)企業(yè)對GDPR持肯定態(tài)度。在美國，開始實施以及實施完成GDPR的企業(yè)從38%增長至66%，英國則從37%增至73%。

點評：GDPR對相關網(wǎng)絡企業(yè)提出了諸多合規(guī)要求，但相關規(guī)范在不同語境和背景下會產(chǎn)生不同的理解，且在各國不同的數(shù)字市場環(huán)境下，條文的適用仍然存有諸多問題。因此，作為一個循序漸進的過程，企業(yè)合規(guī)需要歐盟進一步針對GDPR的適用提出相關的實操指南予以明確。歐盟以及其他各國的企業(yè)也應提升數(shù)據(jù)合規(guī)方面的能力建設水平，尋求法律規(guī)制與企業(yè)發(fā)展的平衡點。（吳沈括）

臉書正式確認其正在開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星“Athena”

CNET網(wǎng)站2018年7月20日報道，臉書目前正在開發(fā)一顆名為“Athena”的新互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星。臉書希望在2019年初將網(wǎng)絡衛(wèi)星“Athena”升空。新衛(wèi)星設計目的旨在有效地為全球范圍尚無網(wǎng)絡服務的地區(qū)提供寬帶接入。然而，外界評論認為，Athena可能無法提供足夠的寬帶。實際上，曾在今年2月發(fā)射首顆互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星的OneWeb和SpaceX公司寄希望于將數(shù)千個小型衛(wèi)星送上低空軌道以實現(xiàn)與地面的互聯(lián)網(wǎng)連接。

點評：對科技公司而言，互聯(lián)網(wǎng)已成為他們開展業(yè)務的重要基礎設施。因此，臉書、SpaceX、谷歌等不遺余力地成為互聯(lián)網(wǎng)接入的重要推動者。這些科技巨頭憑借其強大的網(wǎng)絡效應和充沛的現(xiàn)金流，正在成長為前所未有的龐然大物，這一趨勢似乎不可阻擋。雖然各國政府擔心科技巨頭公司可能會成為控制一切的“老大哥”，但目前而言，他們的發(fā)展模式迥異于傳統(tǒng)經(jīng)濟的壟斷者，更多體現(xiàn)的是創(chuàng)新經(jīng)濟的引領者，且為消費者提供更加超值的服務。由此可見，過度的擔憂似乎為時過早。（王瀅波）

韓國制定人工智能研發(fā)戰(zhàn)略

科技部官網(wǎng)2018年7月20日消息，據(jù)韓國《中央日報》報道，韓國第四次工業(yè)革命委員會近日舉行第六次會議，審議通過了《韓國人工智能研發(fā)戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略分為三個方面：確保人才、技術和基礎設施。人才方面的重點是培養(yǎng)高級人才。為此計劃在2022年之前新設六所人工智能研究生院。政府的目標是培養(yǎng)1370名人工智能高級人才。同時，韓國政府還制定了培養(yǎng)350名高級研究人員的計劃。據(jù)韓國信息通信技術振興院預測，到2020年，韓國人工智能碩士和博士缺口將達到4500人。2022年前，韓國還將投入20億美元用于人工智能研究。

點評：從韓國早期的“漢江奇跡”，到目前全球獨占鰲頭的“韓國芯”產(chǎn)業(yè)，韓國政府的產(chǎn)業(yè)政策與其獨特的“產(chǎn)、政、財”結(jié)合模式，在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)能級提升等層面效果顯著，此刻聚焦到人工智能領域。但與“韓國芯”時代實施過的吸引全球人才進行技術跟隨策略不同，此次發(fā)布的人工智能研發(fā)戰(zhàn)略將更注重培育本土人才，激發(fā)本土創(chuàng)新，并帶動全國人力資源結(jié)構的集中化和專業(yè)化，夯實下一代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎等。這符合目前人工智能產(chǎn)業(yè)尚處于早期應用階段的這一客觀事實。（石建兵）

谷歌與微軟、推特、臉書聯(lián)合推出數(shù)據(jù)傳輸項目

科技網(wǎng)站ZDNet2018年7月22日消息，為了便于用戶將其數(shù)據(jù)直接從一個服務商轉(zhuǎn)移到另一個服務商，谷歌與微軟、推特、臉書聯(lián)合推出了一項數(shù)據(jù)傳輸項目。此前，谷歌已經(jīng)完成“用戶數(shù)據(jù)下載”項目，其功能是在個人云數(shù)據(jù)存儲服務之間傳輸數(shù)據(jù)，使用戶可以輕松下載在超過50項谷歌公司的產(chǎn)品中存儲的個人數(shù)據(jù)。而此次啟動的數(shù)據(jù)傳輸項目正是建立在用戶數(shù)據(jù)下載項目的基礎上，其目標是在任意兩個產(chǎn)品的接口之間建立連接，從而可以直接使用公共應用程序接口（APIs）傳輸數(shù)據(jù)?！皵?shù)據(jù)傳輸項目”的主要部件是“Adapters”，可以將專有的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換成少數(shù)權威的格式，如“數(shù)據(jù)模型”，這種格式的數(shù)據(jù)可以在不同的系統(tǒng)之間傳輸。而傳輸?shù)臄?shù)據(jù)仍將使用服務提供商自己的驗證機制，這意味著由每個服務提供商控制著其服務的安全性。

點評：國外幾大互聯(lián)網(wǎng)巨頭期望通過數(shù)據(jù)傳輸項目為其用戶提供便攜的在線數(shù)據(jù)控制機制。一方面，從增加不同平臺可移植性和互操作性來看，這是一次積極的嘗試，也是互聯(lián)網(wǎng)巨頭們迎合歐盟GDPR提出的“個人數(shù)據(jù)可攜帶權”的一次實際行動。另一方面，賦予個人自行決定是否將其數(shù)據(jù)傳輸或共享給第三方的權利，給個人帶來便利的同時，也將一些平臺責任轉(zhuǎn)移給了個人，這可能會對構建可共享的安全生態(tài)形成新的挑戰(zhàn)。（何延哲）

美國2019財年《國防授權法案》最終版對網(wǎng)絡戰(zhàn)政策作出規(guī)定

國會山網(wǎng)站2018年7月23日消息，美國眾議院武裝力量委員會通過了2019財年《國防授權法案》（NDAA）最終版本。該法案包含了美國的網(wǎng)絡戰(zhàn)政策，指出美國應當采用一切國家力量工具，包括使用進攻性網(wǎng)絡能力，以遏止可能的網(wǎng)絡攻擊，并在必要時做出回應。這項政策適用于故意制造傷害、嚴重破壞民主社會或政府管理的正常運行、威脅武裝力量或其依賴的關鍵基礎設施、造成堪比武裝進攻的后果、危害美國重大利益的網(wǎng)絡攻擊。當網(wǎng)絡攻擊或惡意網(wǎng)絡活動經(jīng)過或者依賴于某個第三方國家的網(wǎng)絡或基礎設施時，美國應當通知并激勵該國政府采取行動排除威脅。如果該國政府無能力或者不愿意采取行動，美國保留單方面行動的權利。如果該法案最終在國會得到通過成為法律，并且得到總統(tǒng)簽署，那么它將成為美國首個網(wǎng)絡戰(zhàn)政策。

點評：美國2019財年《國防授權法案》對網(wǎng)絡戰(zhàn)政策作出規(guī)定，這是美國對2016年國內(nèi)政治選舉遭遇所謂黑客干預之后的直接反映。美國通過這一重大措施，以謀求建立與完善自己的進攻性網(wǎng)絡能力，并以此為依據(jù)實時對外實施進攻性網(wǎng)絡戰(zhàn)。此外，這項政策中提出的對“第三方國家”采取措施，其實質(zhì)是美國準備在網(wǎng)絡空間構建基于單邊主義的霸權行為，而這種霸權行為和原則或?qū)θ蚓W(wǎng)絡空間戰(zhàn)略穩(wěn)定構成嚴重的威脅和挑戰(zhàn)。（沈逸）

2018年中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強榜單揭曉

2018年7月27日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、工業(yè)和信息化部信息中心聯(lián)合發(fā)布了2018年中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強榜單和《2018年中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強發(fā)展報告》，阿里巴巴、騰訊、百度、京東等位列榜單前十名。今年互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)聚焦創(chuàng)新引領、轉(zhuǎn)型融合、產(chǎn)業(yè)服務等方面，主要呈現(xiàn)出六大特點：一是整體規(guī)模顯著提升，“大象快跑”動力不減；二是應用場景不斷豐富，消費互聯(lián)網(wǎng)促進生活品質(zhì)提升；三是研發(fā)投入突破千億，核心技術挺進國際第一方陣；四是精耕細作產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，累計服務企業(yè)近3000萬家；五是“獨角獸”企業(yè)高速增長，“出?！备偁幜Τ掷m(xù)提升；六是中西部互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務收入超300億，助力區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展。

點評：在“互聯(lián)網(wǎng)女皇”瑪麗·米克爾發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)趨勢報告2018》中，以估值和市值的形式列出了全球20大互聯(lián)網(wǎng)公司，中美兩國幾乎平分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)頭部座位。這也從一定程度上驗證了我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，即互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整體規(guī)模顯著提升，涉及領域豐富多元，獨角獸企業(yè)勃興。但另一方面，我國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與美國相比，在市值、科技創(chuàng)新等領域還存在一定的差距。未來，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更加需要立足我國國情、依托中國場景、挖掘國內(nèi)用戶使用習慣，以實現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、業(yè)務、收入和研發(fā)上的跨越式突破發(fā)展。（方師師）