公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)材料計(jì)劃與成本控制探討

李慧菊

寧夏路橋工程股份有限公司 寧夏 銀川 750004

1 施工材料計(jì)劃管理概述

受自身屬性的影響，公路工程項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng)、占地面積較大、涉及專業(yè)繁多且技術(shù)相對(duì)復(fù)雜，施工過(guò)程易受氣候環(huán)境與社會(huì)環(huán)境等各種因素的影響，故而對(duì)于施工管理要求較高，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)的材料管理，需在綜合施工所在區(qū)域的環(huán)境條件、地域條件以及項(xiàng)目特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)全面、系統(tǒng)的分析，制定出科學(xué)、可行的管理辦法與管理制度，以此指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)材料的合理管理。

對(duì)于公路工程項(xiàng)目而言，材料費(fèi)用通常占到總體成本的55～70%，其中還不包括一些難以預(yù)算的費(fèi)用（如二次周轉(zhuǎn)費(fèi)），因此，材料費(fèi)用控制為公路工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵所在，具體應(yīng)從采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、管理、使用等多方面嚴(yán)格把關(guān)，做到管理全過(guò)程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及科學(xué)化[1]。

2 施工材料計(jì)劃管理內(nèi)容

2.1 需求量計(jì)劃

材料需求量計(jì)劃是材料采購(gòu)計(jì)劃與供應(yīng)計(jì)劃的基礎(chǔ)，是編制材料計(jì)劃的重要環(huán)節(jié)，也是控制供應(yīng)量和供應(yīng)時(shí)間的依據(jù)。一般包括整個(gè)工程項(xiàng)目的總需求計(jì)劃和各計(jì)劃期內(nèi)的需求計(jì)劃，主要是指完成計(jì)劃期內(nèi)工程任務(wù)所必需的材料種類和用量。

2.2 供應(yīng)計(jì)劃

材料供應(yīng)計(jì)劃為施工過(guò)程中材料供應(yīng)的主要依據(jù)，是材料部門根據(jù)材料需用計(jì)劃、庫(kù)存情況及合理儲(chǔ)備等要求編制的計(jì)劃，是加工訂貨、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等材料管理工作的指南，按照保證時(shí)間其可分為月度、季度以及年度3種計(jì)劃形式。

2.3 采購(gòu)計(jì)劃

材料供應(yīng)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，由物資部門以其為依據(jù)分期、分批編制出材料采購(gòu)計(jì)劃，以此作為材料采購(gòu)的主要依據(jù)，確保材料穩(wěn)定、及時(shí)供應(yīng)。

2.4 用款計(jì)劃

對(duì)于施工企業(yè)而言，備料資金往往有限，因此如何在少占資金的情況下確保工程材料正常供應(yīng)，一直以來(lái)為企業(yè)物資部門的追求目標(biāo)所在。在此情況下，以采購(gòu)計(jì)劃為依據(jù)的用款計(jì)劃編制思路應(yīng)為“急用先備、快用多備、迅速周轉(zhuǎn)”，以此確保在資金承受范圍內(nèi)最大限度地為項(xiàng)目生產(chǎn)提供所需材料。

2.5 計(jì)劃調(diào)整

在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，受設(shè)計(jì)變更與工程量增減的影響，對(duì)應(yīng)所需材料在規(guī)格與數(shù)量上會(huì)隨之發(fā)生變化，對(duì)此材料管理部門應(yīng)以實(shí)際需求為依據(jù)及時(shí)做好材料計(jì)劃的調(diào)整工作[2]。

3 施工材料核算及成本控制

3.1 物耗量差考核

對(duì)于物耗量差的考核，其主要包括2種形式：①以施工班組為考核對(duì)象，由企業(yè)或項(xiàng)目對(duì)各施工環(huán)節(jié)與層次進(jìn)行的內(nèi)部考核；②以考核企業(yè)或項(xiàng)目物耗總量節(jié)超水平為目的，對(duì)于施工材料通過(guò)施工圖預(yù)算總量與實(shí)際消耗總量的比較，進(jìn)行物耗量差的總體考核，其結(jié)果的主要影響因素有：

（1）材料預(yù)算數(shù)量。與工程實(shí)際需求量相比，施工圖預(yù)算總量計(jì)算錯(cuò)誤（偏差較大）、清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更等；

（2）材料實(shí)耗數(shù)量。因施工質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)返工現(xiàn)象、水泥功能代替或鋼材理論質(zhì)量與實(shí)際偏差等；

（3）限額領(lǐng)料及量差核算。為實(shí)現(xiàn)材料消耗的實(shí)時(shí)控制，“限額領(lǐng)料”為施工企業(yè)最常用的材料管理方法，同時(shí)也為量差節(jié)超考核的基本制度，其以控制施工材料的實(shí)際消耗量為手段，以用料部門為考核對(duì)象，施工人員為量差節(jié)超的主要責(zé)任人，而讓用料人關(guān)心用量數(shù)量與用料成本為材料量差控制的核心問(wèn)題。材料部門以限額領(lǐng)料單為依據(jù)進(jìn)行發(fā)料控制與量差節(jié)超核算為限額領(lǐng)料責(zé)任制的主要表現(xiàn)，其以試驗(yàn)配比與施工定額為執(zhí)行過(guò)程主要依據(jù)，對(duì)于工程項(xiàng)目實(shí)際而言，場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸與損耗控制為材料節(jié)約的主要途徑。一般情況下，限額領(lǐng)料單由預(yù)算工程師或施工員以施工任務(wù)單為依據(jù)在將限額用料數(shù)量計(jì)算后簽發(fā)，其即為工程項(xiàng)目控制材料消耗的有效手段，又為考核用料部門材料用量的主要憑證。在實(shí)際施工過(guò)程中，施工班組可根據(jù)工程進(jìn)度與限額領(lǐng)料單一次或分次領(lǐng)出所需材料。

3.2 材料的收發(fā)管理

物料點(diǎn)收入庫(kù)時(shí)，材料員必須憑送貨單、檢驗(yàn)合格單辦理入庫(kù)手續(xù)。材料員必須查點(diǎn)材料的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、合格證件等項(xiàng)目是否與合同規(guī)定的一致，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量等與合同不符時(shí)，不得辦理入庫(kù)手續(xù)。收料單的填寫必須正確完整，收料單上必須有材料員及經(jīng)手人簽字，并且字跡清楚。

材料的發(fā)出，原則上采用先進(jìn)先出法。材料（包括原材料、半成品）出庫(kù)時(shí)必須辦理出庫(kù)手續(xù)，并做到限額領(lǐng)料，各施工作業(yè)隊(duì)領(lǐng)用的材料必須由施工作業(yè)隊(duì)指定的領(lǐng)料人員統(tǒng)一領(lǐng)取并簽字確認(rèn)，領(lǐng)料員和材料管理員應(yīng)核對(duì)材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量狀況，核對(duì)正確后方可發(fā)料；材料管理員員應(yīng)開(kāi)具領(lǐng)料單，經(jīng)領(lǐng)料人簽字，登記入卡、入賬。

4 施工材料價(jià)差考核

4.1 考核目的與對(duì)象

（1）差價(jià)計(jì)算是以材料實(shí)耗量為基數(shù)，以此計(jì)算實(shí)際價(jià)格與預(yù)算價(jià)格間的差額。對(duì)于公路工程項(xiàng)目而言，將材料價(jià)格的實(shí)際支出納入定額管理為材料差價(jià)考核的主要目的，以此利用核算將差價(jià)建立在量化基礎(chǔ)上。

（2）材料差價(jià)在一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而材料使用全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)均為差價(jià)考核的對(duì)象，材料管理部門在此過(guò)程中負(fù)主要責(zé)任。

4.2 材料供應(yīng)成本控制

（1）購(gòu)入原材料單價(jià)核算：以施工合同中清單的材料單價(jià)與實(shí)際采購(gòu)價(jià)格相比較，從價(jià)格上進(jìn)行控制節(jié)超，但前提是選擇正規(guī)的廠家進(jìn)行采購(gòu)。

（2）運(yùn)雜費(fèi)核算：是以現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)實(shí)際發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)與合同清單中所列運(yùn)雜費(fèi)比較材料費(fèi)的節(jié)超；

（3）場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸損耗核算：材料的場(chǎng)外運(yùn)輸損耗，合理的損耗應(yīng)該計(jì)算在材料運(yùn)費(fèi)中，由采購(gòu)運(yùn)輸單位承擔(dān)。結(jié)算時(shí)計(jì)入材料價(jià)格內(nèi)，或按照合同規(guī)定執(zhí)行。

材料的場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸損耗屬于施工損耗。定額編制時(shí)，根據(jù)正常的施工工藝，技術(shù)水平，已經(jīng)綜合考慮了一定比例的施工損耗。超出定額的部分，由施工作業(yè)隊(duì)承擔(dān)，或由責(zé)任方承擔(dān)。

（4）采購(gòu)及保管費(fèi)核算：材料的采購(gòu)及保管費(fèi)包括材料的采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)管理費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存時(shí)的損耗和材料人員的工資等四個(gè)部分。

5 結(jié)束語(yǔ)

總體而言，以控制施工成本為目的的施工現(xiàn)場(chǎng)材料計(jì)劃管理主要表現(xiàn)在材料消耗方面，控制過(guò)程應(yīng)以進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)編制材料用量計(jì)劃，實(shí)施限額領(lǐng)料，加強(qiáng)材料管理。除此之外，還需通過(guò)采購(gòu)成本與施工質(zhì)量的控制來(lái)加強(qiáng)材料成本管理。