論水利工程施工管理的意義與措施

頡曉峰

摘 要：水利工程施工管理主要是對施工的各方面、各環(huán)節(jié)開展管理工作，如果不重視施工管理，將直接影響整個工程的建設(shè)效益。所以下面就以水利工程施工管理的意義為切入點，從成本、質(zhì)量、安全與技術(shù)這幾個主要的方面探討加強水利工程施工管理的措施，為水利工程建設(shè)整體效益的提升提供保障。

關(guān)鍵詞：水利工程 施工管理 意義 措施

最近幾年，國家持續(xù)增加建設(shè)水利工程的投資規(guī)模，為確保工程投資效益，用最小的投入換取最大的回報，加強水利工程施工管理變得越來越迫切。但水利工程施工管理的影響因素復雜多變，系統(tǒng)組成也相當復雜，管理難度較大，尤其是成本控制、質(zhì)量與安全、施工技術(shù)等管理存在不足，必須引起重視并采取切實可行的措施及時有效地解決，接下來就對此進行探討。

1.水利工程施工管理的意義

水利工程是為調(diào)控地表水與地下水而修建的工程，用于興利除害，又被人們稱作水工程。在人類生活中，水是不可或缺的珍貴自然資源，但其存在狀態(tài)與人類需求并不是完全相符的，因而要通過建設(shè)水利工程調(diào)節(jié)水量、分配水資源，滿足人們的需求，實現(xiàn)對水資源更充分的利用。那么在建設(shè)水利工程的過程中就需要加強施工管理，合理配置資源，保證均衡施工，提高施工效益。施工管理的意義與作用在建設(shè)水利工程的整個過程中日益顯現(xiàn)，特別是水利單位想要不斷發(fā)展，就必須加強施工管理，及時消除施工過程中的安全隱患，減少重復施工，嚴格控制成本，盡可能縮減投入、提高效益，保證工程質(zhì)量，從而達到預期目的，延長工程使用年限，提升水利工程對人類的積極影響。

2.加強水利工程施工管理的措施

2.1精確預算，加強成本管理

引入全面預算管理是企業(yè)在改革產(chǎn)權(quán)制度之后改變管理方式的必然趨勢，它是有效的科學化管理工具。所以水利單位要從小處著手、大處著眼，以把握戰(zhàn)略全局為前提，在細分市場的指導下取得優(yōu)勢，提高成本管控效果。一是降低材料成本，禁止物資采購、設(shè)備材料使用以及工程結(jié)算等管理工作的混亂，禁止在施工過程中產(chǎn)生電話費、差旅費、招待費等非生產(chǎn)性開支的浪費；二是加強資金運作管理，集中統(tǒng)一支付水利工程施工所需資金，將閑置資金、沉淀資金盤活，加強財務(wù)控制；三是注意管控水利工程施工物流成本，節(jié)省信息流通費用、實物流通費用、物流管理費用，并大力引進先進的施工技術(shù)，使用水利工程施工新材料、新工藝，有效降低生產(chǎn)消耗，節(jié)省成本，增加利潤。

2.2執(zhí)行規(guī)范，加強質(zhì)量管理

水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展以及群眾的生活生產(chǎn)水平等有直接影響，所以必須嚴格執(zhí)行水利工程施工規(guī)范，加強施工質(zhì)量管理。水利單位要注意用水利工程施工合同促進施工秩序的規(guī)范，明確相關(guān)各方的責任與義務(wù)，嚴格依據(jù)設(shè)計文件與施工合同書開展施工作業(yè)，尤其是施工人員要憑借專業(yè)知識與施工經(jīng)驗合理提出改進建議，確保方案合理。在施工時則要嚴格監(jiān)督和管理，以確保施工質(zhì)量為前提加快進度，提高經(jīng)濟效益。同時要注意合理分配水利工程投資，在投入最少的情況下確保施工的質(zhì)量與進度。

水利單位還要針對施工管理建立質(zhì)量保證體系，嚴格把控質(zhì)量大關(guān)，加強施工質(zhì)量管理，打造優(yōu)質(zhì)水利工程。所以要對水利工程施工加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)管工作制度，落實人員崗位職責，依據(jù)規(guī)定驗收部分工程，提供質(zhì)量評估報告。水利單位還必須做好施工質(zhì)量管理宣傳工作，提高全體人員的施工質(zhì)量意識，并建立健全施工質(zhì)量管理制度，明確施工質(zhì)量管理工作流程以及項目施工質(zhì)量責任人，專門設(shè)立施工質(zhì)量管理部門，監(jiān)管每一個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，必須將責任落實到人頭，基于質(zhì)量管理規(guī)定給予處罰，并及時處理、返工，直到施工質(zhì)量達標。同時也應加強環(huán)境管理，保護好生態(tài)環(huán)境，防止水路工程施工擾民或污染環(huán)境，保護好當?shù)氐乃|(zhì)。在施工之前要保護好開挖四周的邊坡即建筑物的穩(wěn)定性，保護生態(tài)環(huán)境，預防在施工環(huán)節(jié)對環(huán)境造成不必要的破壞，禁止砍伐工地以外的樹木，并對全體施工人員大力宣野生動植物保護，提高他們的環(huán)保意識，從而在保證水利工程施工質(zhì)量的同時保證環(huán)境質(zhì)量，提高工程綜合效益。

2.3控制現(xiàn)場，加強安全管理

安全是水利工程施工管理最基本的內(nèi)容之一，水利單位應構(gòu)建施工安全管理責任制，明確單位負責人以及各個項目的負責人、施工負責人等，形成層層追究制度，嚴肅追究責任，加強對水利工程施工安全的監(jiān)督與管理。在施工現(xiàn)場則應專門成立安全檢查小組，高度重視水利工程施工安全，堅持將安全作為第一要務(wù)；將預防及懲治施工安全問題的工作規(guī)劃落到實處，制定施工安全管理控制實施方案，明確規(guī)定責任分解、責任追究等規(guī)定；明確一把手是施工安全的總責任人，各個施工項目的負責人則是施工安全的直接責任人，建立起層層負責的水利工程施工安全管理機制，以明確責任、賞罰分明為基礎(chǔ)提高施工現(xiàn)場安全管理水平，盡最大努力做到不發(fā)生任何施工安全事故。

在水利工程施工現(xiàn)場還應配備安全專職人員，采取委派安全員的方式，考慮水利工程施工的類別與規(guī)模，科學配備專職安全人員。要注意發(fā)揮專職安全人員對水利工程現(xiàn)場施工的監(jiān)督與檢查職能，并嚴格管理專職安全人員，將其利益和施工現(xiàn)場安全管理責任掛鉤，組織他們參加安全管理技能培訓，增強安全意識、提高施工安全管理能力；以增強施工人員安全意識為中心，對施工人員實施安全教育，保證每一個水利工程施工現(xiàn)場在開工之前和作業(yè)過程中的人員都接受安全教育，增強安全操作技能，為水利工程安全施工提供更可靠的保障。當然，對于水利工程施工現(xiàn)場的安全管理要抓好每一個安全環(huán)節(jié)，這涉及施工過程中的建設(shè)、設(shè)計、施工以及監(jiān)理等環(huán)節(jié)，實施編制好的計劃、提高技術(shù)要求、提升人員整體素質(zhì)等，必須嚴格依據(jù)國家安全施工要求和標準，對不同地區(qū)和環(huán)境下的水利工程采取不同施工方案，加強現(xiàn)場監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)在施工環(huán)節(jié)違反規(guī)定使用材料，或發(fā)生偷工減料的行為，必須制止、責令停工以及返工等，做好對施工現(xiàn)場安全管理的事前、事中與事后控制，從而控制好施工現(xiàn)場的材料、半成品以及成品、機械設(shè)備等，將安全管理放在首位，全面加強水利工程施工現(xiàn)場的安全管理與控制。

2.4規(guī)范施工，加強技術(shù)管理

水利工程施工涉及到復雜的技術(shù)，施工技術(shù)管理問題不容忽視。一是建立健全水利工程施工技術(shù)管理體系，將技術(shù)管理責任落到實處。基于水利工程施工管理要求，完善建立施工技術(shù)管理，明確技術(shù)管理工作的目標與流程，使水利工程施工不斷趨于規(guī)范化，有效落實各項技術(shù)策略。施工技術(shù)管理策略應被嚴格落實，進一步明確水利工程施工人員擔負的技術(shù)責任，嚴格履職，為有效開展水利工程施工管理工作提供便利。

二是完善水利工程施工技術(shù)管理制度。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，應依據(jù)水利工程施工管理要求完善建立技術(shù)管理制度，完善管理體系，明確水利工程施工的目標、流程與方法，促使每一名施工人員都嚴格遵守規(guī)定，落實技術(shù)管理制度與策略，執(zhí)行學習施工技術(shù)的制度，使其熟悉水利工程施工技術(shù)要求與規(guī)范，從而為順利建設(shè)水利工程提供便利。三是強化對水利工程施工過程的技術(shù)控制，提升施工技術(shù)管理水平。在開始水利工程施工之前要會審圖紙、進行技術(shù)交底，并做好施工現(xiàn)場勘查工作，基于水利工程建設(shè)目標與要求優(yōu)化施工技術(shù)方案；正式施工時要加強對施工工藝的管理，加強現(xiàn)場巡視，預防施工技術(shù)人員違規(guī)操作，規(guī)范施工行為；加強工序管理，確保每一道施工工序技術(shù)合格，避免出現(xiàn)問題，及時發(fā)現(xiàn)缺陷并有效處理，保證有效落實施工技術(shù)管理。

3.結(jié)語

水利工程施工管理是一項非常復雜的系統(tǒng)性工程，成本、質(zhì)量、安全與技術(shù)是其最主要的幾項內(nèi)容，要求相關(guān)單位及人員務(wù)必要充分認識其意義，在施工管理中注意實施精確的預算，加強成本管理，同時嚴格執(zhí)行施工規(guī)范，保證施工質(zhì)量，并注意管控施工現(xiàn)場的安全，規(guī)范施工，提高技術(shù)水平，從而不斷提升水利工程施工管理效益，促進水利建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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