內(nèi)蒙古赤峰市氣象部門社會(huì)化監(jiān)管平臺設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

尹清華 騫少禹

（內(nèi)蒙古赤峰市氣象局，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

[關(guān)建詞] 防雷檢測 社會(huì)監(jiān)管 行政執(zhí)法

1 建設(shè)背景和意義

隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，社會(huì)和公眾對氣象部門減災(zāi)預(yù)報(bào)服務(wù)的認(rèn)可和需求都上升到了新的高度；在各種新技術(shù)、現(xiàn)代化設(shè)備得以應(yīng)用的同時(shí)，氣象減災(zāi)服務(wù)也在我國近年的氣象災(zāi)害應(yīng)急處理和國際活動(dòng)氣象保障工作中發(fā)揮了積極的作用。目前我單位的信息化硬件環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)基本完成，但在軟件方面，各業(yè)務(wù)管理部門的軟件環(huán)境的建設(shè)卻剛剛起步，大量的檢測場所和檢測數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)方式已很難應(yīng)對檢測工作協(xié)作化、檢測信息共享化和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良化的需求。各類氣象行政審批和相關(guān)的行政執(zhí)法信息數(shù)量逐年增加，該工作的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在，執(zhí)法過程中涉及的主體和對象眾多，管理的難度越來越大。氣象事業(yè)的不斷發(fā)展要求，借助一切先進(jìn)工作思想和管理工具提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和工作水平，傳統(tǒng)的人工管理方式已越來越不適宜標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化、全面化管理要求，需要尋求新的工作方式來適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，而信息化系統(tǒng)的應(yīng)用和實(shí)施可以有效的貫徹管理目標(biāo)、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，在提升工作效率和科技含量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)控制，塑造專業(yè)形象。

全國氣象部門約有1萬人左右從事防雷減災(zāi)、氣象行政執(zhí)法等相關(guān)業(yè)務(wù)工作，部門外約有二十萬人從事此項(xiàng)工作，其他個(gè)別省、市有功能不盡相同的防雷減災(zāi)業(yè)務(wù)平臺，但是內(nèi)蒙古自治區(qū)沒有一個(gè)功能完備的氣象部門社會(huì)安全監(jiān)管平臺。

建設(shè)“赤峰市氣象部門社會(huì)安全監(jiān)管平臺”勢在必行，通過平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對氣象防雷檢測、氣象行政許可、氣象行政執(zhí)法的智能化操作，規(guī)范工作流程，科學(xué)組織算法公式以及自動(dòng)化業(yè)務(wù)向?qū)еС?，在保障業(yè)務(wù)規(guī)范處理和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)過程管理和進(jìn)度監(jiān)控，從而樹立對外輸出統(tǒng)一、嚴(yán)謹(jǐn)、及時(shí)、可靠的專業(yè)權(quán)威形象，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全監(jiān)察管理的科學(xué)發(fā)展。

2 總體邏輯體系架構(gòu)

總體邏輯體系架構(gòu)的設(shè)計(jì)面向整個(gè)平臺，立足系統(tǒng)總體目標(biāo)，從規(guī)劃的角度對平臺的總體層面進(jìn)行設(shè)計(jì)，旨在將業(yè)務(wù)需求、技術(shù)需求、管理需求綜合起來，在整體視角上對系統(tǒng)建立全局模型。

2.1 應(yīng)用層

應(yīng)用層為用戶使用層，分為移動(dòng)手機(jī)應(yīng)用及PC應(yīng)用，移動(dòng)手機(jī)應(yīng)用支持Android4．0．3+的手機(jī)。采用原生語言（0bjective—C、Android Java）和 HTML5 技術(shù)混合式開發(fā)交互層。對于核心的底層功能，如安全、加密、https通道、SPDY等，采用原生語言開發(fā)；對于業(yè)務(wù)模塊的用戶交互界面，采用HTML5開發(fā)。PC應(yīng)用支持工IE11、Chrome48及以上、Firefox44及以上、360極速瀏覽器（8．5及以上版本）。

功能分為：用戶管理及注冊審核、三大應(yīng)用模塊（重點(diǎn)場所、行政管理、防雷技術(shù)服務(wù)）以及基于三大業(yè)務(wù)模塊數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)查詢分析。

2.2 應(yīng)用支撐層

考慮時(shí)間成本和可擴(kuò)展性，將通用的、可復(fù)用的、標(biāo)準(zhǔn)化的模塊，考慮使用GIS平臺，應(yīng)用系統(tǒng)基于這些通用模塊，減少開發(fā)工作，避免重復(fù)開發(fā)，以保證系統(tǒng)建設(shè)的時(shí)間和質(zhì)量，應(yīng)用支撐層就是這些通用服務(wù)的集合。

本系統(tǒng)用到的GIS地圖可采用免費(fèi)的百度地圖，使用最多的統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)包括：分析報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析、門戶管理、表單回寫、用戶管理等等。

2.3 數(shù)據(jù)層

為應(yīng)用層提供數(shù)據(jù)服務(wù)，作為整個(gè)系統(tǒng)支撐的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，其中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫是個(gè)統(tǒng)稱，主要存儲(chǔ)三大業(yè)務(wù)模塊的所有數(shù)據(jù)，可以是關(guān)系型數(shù)據(jù)、文件。

2.4 基礎(chǔ)環(huán)境層

基礎(chǔ)設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施指的是承載整個(gè)系統(tǒng)的物理環(huán)境，包括主機(jī)服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、移動(dòng)設(shè)備、路由設(shè)備、交換設(shè)備、防火墻、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及線路等。

系統(tǒng)軟件平臺：系統(tǒng)軟件平臺是應(yīng)用軟件運(yùn)行的基礎(chǔ)軟件服務(wù)支撐，包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件等系統(tǒng)軟件。

2.5 總體架構(gòu)各組成部分的關(guān)系

以上總體邏輯體系架構(gòu)幾個(gè)組成部分的關(guān)系是：硬件基礎(chǔ)設(shè)施是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)境；數(shù)據(jù)層是信息管理系統(tǒng)的信息資源，是信息系統(tǒng)中相對穩(wěn)定、最具有附加值的部分；應(yīng)用支撐層是信息管理系統(tǒng)的靈魂，沒有一套成功的軟件系統(tǒng)，特別是業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)，所有基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源的效益為零；各層之間的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是構(gòu)建大型信息系統(tǒng)的保證，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各分系統(tǒng)之間、各應(yīng)用之間、各類基礎(chǔ)設(shè)施之間就無法互通、互聯(lián)，資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，就無法構(gòu)建具有強(qiáng)大的集成能力信息系統(tǒng)；系統(tǒng)運(yùn)行管理體系是保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行高效、統(tǒng)一、安全、集中的管理和控制的必備手段；安全系統(tǒng)則保障了系統(tǒng)的可信性，為網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層提供全方位的安全防護(hù)。

3 主要技術(shù)路線

3.1 平臺架構(gòu) J2EE

J2EE是主流的技術(shù)體系，圍繞著J2EE有眾多的廠家和產(chǎn)品，其中不乏優(yōu)秀的軟件產(chǎn)品，合理集成以J2EE為標(biāo)準(zhǔn)的軟件產(chǎn)品構(gòu)建大型分布式企業(yè)級應(yīng)用系統(tǒng)，可以得到較好的穩(wěn)定性、高可靠性和擴(kuò)展性。

3.2 HTMI5

HTML5是最新的超文本標(biāo)記語言，有很多新增的功能非常適合做移動(dòng)端的UI開發(fā)，如：CSS3：支持3D動(dòng)畫效果、更豐富的UI布局和控件等，經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的HTML。界面，會(huì)和原生語言開發(fā)的界面能達(dá)到同等級的用戶體驗(yàn)；Canvas、SVG：畫圖工具，非常適合于開發(fā)交互性特別強(qiáng)的界面；Video、radio、Web Audio：支持多媒體技術(shù)，可在網(wǎng)頁上播放、錄取語音和視頻；Server—SendEvent、WebSocket：提供高級網(wǎng)絡(luò)特性，實(shí)現(xiàn)高性能網(wǎng)絡(luò)通訊；OffflineWeb Application：離線Web應(yīng)用技術(shù)，Web應(yīng)用只需下載一次，即可在沒有網(wǎng)絡(luò)的情況下繼續(xù)使用；

Storage、IndexedDB：支持本地存儲(chǔ)特性；Web CryptographyAPI：提供加密技術(shù)，對于敏感數(shù)據(jù)的安全性非常有用;

3.3 AJAX

Ajax全稱為 “Asynchronous JavaScript and XML”（異步 JavaScript和 XML），結(jié)合了 Java技術(shù)、XML以及 JavaScript等編程技術(shù)，是指一種創(chuàng)建交互式網(wǎng)頁應(yīng)用的網(wǎng)頁開發(fā)技術(shù)。Ajax技術(shù)是目前在瀏覽器中通過JavaScript腳本可以使用的所有技術(shù)的集合。

Ajax不是一種技術(shù)，它實(shí)際上是幾種技術(shù)，每種技術(shù)都有其獨(dú)特之處，合在一起就成了一個(gè)功能強(qiáng)大的新技術(shù)。Ajax包括：基于web標(biāo)準(zhǔn)（standards—basedpresentation）XHTML+CSS表示；使用文檔對象模型（DocumentObjectM0del）作動(dòng)態(tài)顯示和交互；使用XML和XSLT做數(shù)據(jù)交互和操作；

使用XMLHttpRequest進(jìn)行異步數(shù)據(jù)接收；使用JavaScript將它們綁定在一起。使用Ajax，能在不更新整個(gè)頁面的前提下維護(hù)數(shù)據(jù)，并避免了在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)送那些沒有改變過的信息。這使得Web應(yīng)用程序更為迅捷地回應(yīng)用戶動(dòng)作，滿足氣象部門對數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性的較高要求。