余小茜
重慶康華工程造價咨詢有限責任公司 重慶 400015
工程施工階段是一個構建實體的過程,這一階段會消耗大量的人力、物力和財力。在建筑工程項目的施工過程中,實際施工與招標的情況相比,往往會有一些局部的變化,從而導致工程造價的變化。如果項目成本控制不佳,那么在建筑工程的每一個階段都可能增加資金投入。所以,在施工的各個階段應該實時跟蹤并采取有效措施加以控制。近些年,由于建設行業(yè)發(fā)展越來越快,導致工程造價的控制管理越發(fā)復雜,為了有效提升企業(yè)的經(jīng)濟水平和管理能力,筆者將從科學的角度,提出合理的解決措施。
建筑工程施工的工程造價控制其實就是把管理工作貫穿到整個施工階段中去,其中動態(tài)控制的要求是施工單位在開始施工之前,對整個項目的招投標、設計和其他重要環(huán)節(jié)進行控制,同時還要做好施工決策階段的可行性分析,避免出現(xiàn)實際施工與工程造價不符的情況。從本質(zhì)上來說,工程造價動態(tài)控制就是在項目合同的基礎上,通過合適的施工管理,來制定完善的造價控制管理系統(tǒng),在此基礎上對施工的每一個環(huán)節(jié)進行把關,并在保證工程質(zhì)量的前提下,通過減少施工成本來獲取項目收益[1]。
第一,建筑企業(yè)的不規(guī)范行為缺乏約束機制。建筑企業(yè)的行為直接關系到工程項目的施工進度、工程造價和工程質(zhì)量,因此,建筑單位的行為是否規(guī)范直接影響著建筑市場能否規(guī)范運行,更影響著施工階段工程造價的動態(tài)管理。一些建筑企業(yè)的管理人員因為缺乏相應的專業(yè)素質(zhì),在工程施工過程中不遵守相關規(guī)章制度,隨意壓縮工期和工程造價,不按合同規(guī)定來管理工程施工。以上行為都嚴重干擾了建筑市場經(jīng)濟的正常運轉,因此,建筑行業(yè)缺乏相應的約束機制,必須嚴格規(guī)范建筑企業(yè)的相關行為。
其次,工程造價動態(tài)控制缺乏市場經(jīng)濟的引導。工程造價動態(tài)控制的有效實施能更好地滿足建筑市場的發(fā)展需求,建筑企業(yè)要想在建筑行業(yè)站穩(wěn)腳跟,可以通過營造良好市場環(huán)境的方式促進自身的良性發(fā)展。因此,工程造價的動態(tài)控制需要全面了解建筑市場的發(fā)展情況,把市場需求放在首位,使工程造價動態(tài)控制能更好地適應建筑市場的需求。
第三,在建筑工程的施工階段,項目施工成本的有效監(jiān)督是建筑工程造價動態(tài)控制的一個重要因素,然而,我國建筑工程的監(jiān)督通常只注意施工的質(zhì)量和工期,忽略工程造價的動態(tài)控制,缺乏對工程造價動態(tài)控制的清晰理解[2]。
在建筑工程的施工階段,想要對工程造價進行有效的動態(tài)控制管理,首先應該從施工合同出發(fā),合理控制施工承包商的合同履行過程,從而完成對工程造價的全局控制。施工合同作為施工企業(yè)在施工階段工程造價控制與管理的重要依據(jù),在簽訂的時候必須嚴謹、規(guī)范,要保證合同內(nèi)容的合法性,審查合同主要條款是否完備、明確,具有可執(zhí)行性,以減少施工過程和竣工結算審計工作中的爭議和矛盾。
物資設備及材料成本在建筑工程造價中占很大比例,有時會占到總造價的70%。材料、設備的數(shù)量和價格對施工階段的工程造價有很大的影響,因此,必須在預算、計劃、采購、收貨、使用、回收等各個環(huán)節(jié),加強材料、設備管理的責任制,將具體問題落實到具體責任人身上。在材料采購前,要做好用料計劃,根據(jù)施工圖紙編制施工用料總計劃,認真核實工程總量,把用料偏差控制在合理范圍內(nèi)。在采購時,應及時、認真地分析材料市場的價格走勢,并對進入施工現(xiàn)場的材料和設備實行嚴格的驗收制度,對不符合要求的材料、設備,拒絕簽字,嚴禁三無產(chǎn)品。此外,施工單位還需建立庫存預警系統(tǒng),實施限額領料制度,對每一批材料進行登記入庫,根據(jù)施工進度和用料計劃,實行限額領料[3]。
對施工現(xiàn)場的管理進行細化,有利于工程造價人員合理控制成本開支。因此,在管理施工現(xiàn)場的時候,首先需要做到嚴格把控施工階段的各項變更,同時進行實時跟蹤。在工程項目實施過程中,按照合同約定的程序,對招標文件中的原設計或經(jīng)監(jiān)理人批準的施工方案進行的在材料、工藝、功能、尺寸、技術指標、工程數(shù)量及施工方法等任一方面的變更,對工程的施工進度、質(zhì)量及成本控制都會有直接的影響。 因此,管理人員需要將各項變更作比較分析,積極采取科學的應對措施,及時完善變更程序,避免發(fā)生不必要的糾紛。
其次,實施有效的現(xiàn)場簽證管理?,F(xiàn)場簽證在建筑工程施工階段不可避免,但大部分建筑工程都存在現(xiàn)場簽證隨意的現(xiàn)象,導致建筑工程的結算更加煩瑣,使得業(yè)主遭受了不必要的經(jīng)濟損失。在現(xiàn)場簽證管理上,一方面,建筑工程技術人員不僅要保證簽證的及時性與有效性,堅持“隨做隨簽”的辦事原則,而且要使簽證內(nèi)容、數(shù)量及單價符合實際情況,避免重復簽證;其次,應授權適度,分清簽證權限,在合同中明確簽證必須由誰來簽認才有效,什么樣的形式才有效等重要事項。加強簽證管理,堵塞“漏洞”,把現(xiàn)場簽證費用縮小到最小限度[4]。
綜上所述,建筑工程在施工階段的工程造價是整個工程造價的重要內(nèi)容之一,建筑工程的各參與方應相互協(xié)作,通力配合,對工程造價進行有效的動態(tài)控制,合理控制施工成本,提高項目經(jīng)濟效益。
[1] 常春光,尹凱.施工階段工程造價動態(tài)控制研究[J].沈陽建筑大學學報(社會科學版),2014,(1):60-65.
[2] 姜波,李冬霞,李瑞.建設工程施工階段工程造價動態(tài)管理分析[J].四川建材,2011,37(5):222-223.
[3] 阮明越.建筑項目施工階段工程造價動態(tài)控制策略[J].中國高新技術企業(yè),2012,(13):150-152.
[4] 常亮.施工階段建筑工程造價動態(tài)控制措施研究[J].建材技術與應用,2017,(5):41-43.