論建筑企業(yè)成本管理與控制

錢振榮

上海市凱達公路工程有限公司 上海 200000

隨著現(xiàn)代建筑企業(yè)的不斷發(fā)展，加強項目成本管理與控制，減支增效，已成為大多數(shù)企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。我國建設(shè)工程成本管理控制的發(fā)展經(jīng)歷了一個漫長而曲折的過程，它是隨著現(xiàn)代管理科學的發(fā)展而發(fā)展起來的一門學科。成本管理就是以建設(shè)項目為對象，對建設(shè)前期、工程設(shè)計、工程實施、工程竣工各個階段的工程造價實行層層控制，是工程造價全過程管理的主要表現(xiàn)形式各核心內(nèi)容，也是提高項目投資效益的關(guān)鍵所在。工程造價控制是隨著現(xiàn)代管理科學的發(fā)展而發(fā)展起來的一門學科，它與建筑經(jīng)濟、建筑工程項目管理、建設(shè)項目評估、合同管理、財務與會計基礎(chǔ)等學科都有密切的聯(lián)系。

1 當前建筑企業(yè)在成本管理與控制中存在的問題

1.1 成本管理意識不強

當前，在項目成本管理中存在責任不落實、工作不到位現(xiàn)象，財務、材料、合同、計劃統(tǒng)計等部門工作脫節(jié)，有預算無核算，大部分無項目經(jīng)濟分析比較，沒有具體的節(jié)超建議和措施，即使能從結(jié)算上反映項目盈虧，但弄不清盈虧原因。有些管理人員成本管理意識不強，缺乏法律意識、責任意識，沒有合同觀念、經(jīng)濟意識，遇到建設(shè)單位不愿簽或有意拖的情況，未及時采取措施，出現(xiàn)干完了活甚至多干了活因無完善必要手續(xù)和證據(jù)而收不回工程款的現(xiàn)象。

1.2 材料管理控制不嚴，浪費現(xiàn)象嚴重

材料費用占整個工程造價的60%，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉庫領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費嚴重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機械設(shè)備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續(xù)，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，遺失時有發(fā)生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應量與實際不符；監(jiān)督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，這也造成成本失控的主要原因。

1.3 人員素質(zhì)不高，責任心不強

有部分具有施工管理和組織經(jīng)驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；具有理論知識水平的大學生經(jīng)驗又不足；具有理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復合型人才不多。尤其是項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權(quán)利落實不到人，則更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加強組織內(nèi)部人員的配備，聘請具有專業(yè)工程師進行現(xiàn)場指導，挖掘現(xiàn)有工人的才能，使其對自身充滿信息。實行獎懲明確的制度，激發(fā)職員的工作興趣，提高工作效率。

1.4 成本核算流于形式，指導意義不大

一般來說，每個項目雖配有預結(jié)算員，但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場指令算量，作為結(jié)算依據(jù)之一，并沒有在施工過程中將成本預算和成本核算結(jié)合起來，由于項目沒有階段成本分析，沒有分部分項成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較，沒有幢號、班組成本分解，因此對項目施工指導意義不大。加上獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本超支與大多數(shù)人的個人收入無直接鉤，因此管理人員對情況并不十分關(guān)心，不少人根本不知道自己所負責工程部分的計劃成本、預算成本和實際成本情況，只要進度跟得上，總體感覺良好。由于沒有分階段分項目成本控制及分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結(jié)算時才知道項目虧損。

2 對當前成本管理與控制中存在問題的解決對策

2.1 嚴格實施施工項目成本管理與控制的方法

（1）從源頭抓好原材料供應及工程量預算

①抓好甲供設(shè)備、材料投資管理。在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備、材料必須堅持以大渠道供貨為主，市場自行采購為輔。在自行采購時，由主管工程的機關(guān)、工程指揮部共同參與，堅持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標方式，在簽訂的合同中要明確質(zhì)量等級和雙方責任義務，設(shè)備材料進場后如有質(zhì)量問題，現(xiàn)場施工代表及施工單位有權(quán)拒收，以達到保證供貨質(zhì)量、節(jié)省設(shè)備材料投資的目的。 ②嚴格辦理設(shè)計變更簽證。工程建設(shè)嚴格按投資計劃執(zhí)行，嚴禁擅自提高建設(shè)標準，嚴禁計劃外開工項目。有些對原設(shè)計影響很小的修改項目，只經(jīng)甲、乙雙方確認就可執(zhí)行，對某些有可能引起造價較大的變更，如設(shè)計不適合使用要求，平面布局、建筑結(jié)構(gòu)及裝修標準有大的變動，需要召開建設(shè)方、承建方和設(shè)計方三家參加的聯(lián)席會議，從技術(shù)、經(jīng)濟等方面進行論證商定，達成一致意見并形成文字紀要備案。 ③嚴格設(shè)計變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現(xiàn)場代表起草，交施工負責人及工程指揮部領(lǐng)導審批，大項的變更，應先做概算，報主管首長批準后實施。同時要注重變更的合理性，對于不必要的變更堅決不予通過，對于某些不合理或保守設(shè)計，在滿足使用要求的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計，可降低工程造價。 ④加強對設(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對于變更中的內(nèi)容及工程量增減，由施工、預算人員進行現(xiàn)場抽項實測實量，以保證變更內(nèi)容的準確性。制定統(tǒng)一的設(shè)計變更管理辦法，要求變更單編號連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時變更要準確及時。設(shè)計是有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，重施工、輕設(shè)計的傳統(tǒng)觀念必須克服。

（2）加強對實施階段工程造價管理與控制

建設(shè)單位對工程造價的控制就是在滿足項目合理的質(zhì)量標準的前提下，在投資決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段中把工程項目發(fā)生控制在批準的限額內(nèi)，力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。實施階段的工程造價管理與控制是實施建設(shè)工程全過程管理的重點。

2.2 加強施工成本核算監(jiān)督力度，增強成本核算員自身的素質(zhì)建設(shè)和工作責任感

各工程項目經(jīng)理部人員應自覺認真學習和嚴格貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，不利用職權(quán)或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實處。成本核算員要對施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續(xù)，定期向公司經(jīng)營部門上報審核，以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結(jié)算造成不必要的損失。公司應制定相應約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。作為職能部門應加強監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責任感，充分發(fā)揮他們工作能力。同時，要全面提高核算員的技術(shù)業(yè)務素質(zhì)，對那些未經(jīng)過專業(yè)學習和培訓，未按規(guī)定持證上崗，業(yè)務不熟悉，核算能力有限，無法保證成本核算的質(zhì)量和工作的人員，要迅速組織培訓學習，盡快提高他們的素質(zhì)。對在業(yè)務上敷衍了事，弄虛作假，欺上瞞下，得過且過的人員，要注意提高他們的業(yè)務素質(zhì)和道德素質(zhì)的水平，提高他們的工作責任感。

2.3 抓好成本預測、預控，認真履行經(jīng)濟合同

項目成本的管理，首先必須抓好項目成本的預測預控。工程簽約后，公司和項目部同時開展編制施工預算、成本計劃，另外編制工程施工任務單和所需機械臺班，然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進行對比、校正，再結(jié)合現(xiàn)行、當?shù)厝斯?、材料、機械的市場價，測算出工程總實際成本。在項目的各項成本測算出來后，公司與項目部簽訂承包合同，在承包合同中，對項目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等翔實約定。通過合同的簽訂，確保項目部和公司總部責、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責任，自覺地履行各自的職責，以保證項目施工順利完成。

2.4 要注意提高項目承包班子的整體素質(zhì)

項目經(jīng)理作為企業(yè)法人在項目上的個權(quán)委托人，以項目經(jīng)理為代表的項目管理班子的素質(zhì)很重要，如果這層人素質(zhì)低，將直接反映整個項目的管理水平低下，因此，要想方設(shè)計法提高項目承包班子人員的素質(zhì)，特別是項目經(jīng)理的整體素質(zhì)，組織進行內(nèi)部交流學習，向同行吸取先進經(jīng)驗，不斷提高項目經(jīng)理的管理水平。

2.5 適應WTO的形勢，科學改進項目成本核算制度

隨著我國進入WTO，我國建筑企業(yè)將走向世界，在國際市場上，建筑企業(yè)將承受各種風險，這就要求項目管理人員要具備較強的業(yè)務技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)、網(wǎng)絡技術(shù)應用能力和開拓、創(chuàng)新、判斷、應變能力，并利用各種手段去防范、避免風險，加強目標管理，落實考核責任制，以工程合同為紐帶，增強工程索賠意識，向科學管理要效益，使企業(yè)得以生存和發(fā)展。同時建筑施工企業(yè)要積極研討WTO的有關(guān)規(guī)則，建立健全適應市場發(fā)展的成本核算體系、成本核算制度和相應激勵制度，調(diào)動項目管理人員工作積極性，不斷提高成本核算管理體系的運行質(zhì)量，把工程項目部建設(shè)成一支懂經(jīng)營、善管理、優(yōu)質(zhì)低耗的施工隊伍。

3 結(jié)束語

進行項目成本管理與控制，它既可以促進改善經(jīng)營管理，又能提高企業(yè)管理水平，合理補償施工耗費，保證企業(yè)再生產(chǎn)的進行，促進企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競爭力。在我國加入WTO，建筑業(yè)面臨國際競爭的背景下，加強建筑企業(yè)成本核算更顯其重要。為此，展開項目成本核算的實用性研究工作，將為建筑企業(yè)提供有益的幫助。