2017年中國稀土十件大事

編者按：面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、行業(yè)深層次矛盾日益凸顯的嚴(yán)峻形勢，2017年，稀土行業(yè)認(rèn)真落實國務(wù)院文件要求，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，著力化解產(chǎn)能過剩矛盾，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力保持行業(yè)平穩(wěn)增長，各項重點(diǎn)工作取得明顯成效?！?017年稀土行業(yè)十件大事”重點(diǎn)反映了本年度稀土行業(yè)所取得的新業(yè)績和新突破，既是行業(yè)拼搏足跡的記錄，更是行業(yè)未來開拓的基礎(chǔ)。

一、稀土行業(yè)秩序整頓取得初步成效

為進(jìn)一步推進(jìn)稀土行業(yè)秩序整頓工作，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2017年開展了新一輪打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動，地方核查稀土企業(yè)共415家，覆蓋開采、冶煉分離、綜合利用、流通、出口等環(huán)節(jié)。工業(yè)和信息化部2017年多次組織召開稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)絡(luò)員會議，成立了由技術(shù)、財務(wù)、法律等方面專家組成的秩序?qū)＜医M，并會同有關(guān)部門先后對江蘇、內(nèi)蒙古、江西、福建、河南等?。▍^(qū)）稀土企業(yè)開展核查。工業(yè)和信息化部與稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位形成政策合力，查處了一批違法違規(guī)企業(yè)，有力震懾了不法分子，稀土聯(lián)合治理整頓取得初步成效。

二、規(guī)范稀土投資項目核準(zhǔn)的指導(dǎo)意見發(fā)布

為做好稀土礦山開發(fā)、冶煉分離和深加工項目核準(zhǔn)職能下放后的指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)范管理等政策文件的規(guī)范引導(dǎo)作用， 2017年7月4日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范稀土投資項目核準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（工信部原〔2017〕127號），《指導(dǎo)意見》要求嚴(yán)控新增稀土開采和冶煉分離產(chǎn)能，禁止核準(zhǔn)以“資源綜合利用”為名和產(chǎn)業(yè)政策中淘汰類的稀土項目，制定核準(zhǔn)管理辦法、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管?！吨笇?dǎo)意見》的出臺將進(jìn)一步加強(qiáng)稀土戰(zhàn)略資源保護(hù)，加強(qiáng)項目建設(shè)監(jiān)管，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、加快稀土產(chǎn)品追溯體系及其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》，2017年全行業(yè)加快推進(jìn)稀土產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，稀土產(chǎn)品追溯體系已在6家稀土集團(tuán)所屬稀土礦山和冶煉分離企業(yè)全面運(yùn)行，各實施單位嚴(yán)格建立稀土資源開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營臺賬制度，未來將逐步實現(xiàn)稀土產(chǎn)品從開采、冶煉分離到流通、出口全過程追溯管理。為加強(qiáng)重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，2017年10月，質(zhì)檢總局等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，開展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系、研制重要產(chǎn)品追溯基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)等工作。

四、稀土市場逐漸回暖 產(chǎn)品價格企穩(wěn)回升

隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新一輪需求拉動，2017年我國稀土市場呈現(xiàn)回暖上升態(tài)勢。稀土行業(yè)下游終端需求穩(wěn)步增加，代表性產(chǎn)品鐠釹氧化物的價格較去年同期上漲45%。重點(diǎn)稀土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢也相應(yīng)改善，北方稀土、五礦稀土、廈門鎢業(yè)、盛和資源等企業(yè)業(yè)績同比均有較大增長。2017年我國稀土出口約51199噸，出口額約41600萬美元，同比分別增長9.71%、22.32%，出口額增幅超過出口量增幅，扭轉(zhuǎn)了稀土出口“量增價跌”的態(tài)勢。

五、全國稀土標(biāo)準(zhǔn)化工作取得重要成就

2017年全國稀土標(biāo)準(zhǔn)化工作取得重要成就，共發(fā)布稀土國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)29項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)19項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項。2項稀土國際標(biāo)準(zhǔn)《稀土術(shù)語》正式通過國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）立項，《稀土術(shù)語 第1部分 稀土礦產(chǎn)品、氧化物和化合物》由北方稀土和包頭稀土研究院共同執(zhí)筆，《稀土術(shù)語 第2部分 稀土金屬及合金》由有研稀土執(zhí)筆，這是國際稀土行業(yè)的首批國際標(biāo)準(zhǔn)項目，對全球稀土標(biāo)準(zhǔn)化工作具有里程碑意義。

六、一批稀土新材料產(chǎn)業(yè)化項目取得新突破

2017年我國重點(diǎn)稀土科研產(chǎn)業(yè)化項目取得積極進(jìn)展，中科院上海光機(jī)所自主開發(fā)的大尺寸高性能激光釹玻璃制備技術(shù)實現(xiàn)批量化穩(wěn)定生產(chǎn)，建成國內(nèi)首條年產(chǎn)1200片大尺寸高性能激光釹玻璃生產(chǎn)線，產(chǎn)品應(yīng)用于國家重大戰(zhàn)略需求領(lǐng)域；包頭稀土研究院、中科院金屬研究所、內(nèi)蒙古科技大學(xué)、包鋼技術(shù)中心等單位與包鋼集團(tuán)開展的稀土在鋼中應(yīng)用規(guī)模生產(chǎn)示范，創(chuàng)造了稀土鋼千噸連澆紀(jì)錄，對稀土鋼在我國大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用具有標(biāo)志性意義。中科院包頭稀土研發(fā)中心基于中科院長春應(yīng)化所技術(shù)研發(fā)成功世界首條稀土硫化物著色劑中試生產(chǎn)線。

七、中國稀土行業(yè)協(xié)會完成換屆選舉

2017年9月6日，中國稀土行業(yè)協(xié)會二屆一次會員大會在北京召開，同期召開中國稀土行業(yè)協(xié)會二屆一次理事會會議，會議聘請干勇院士為中國稀土行業(yè)協(xié)會名譽(yù)會長，表決通過《關(guān)于修改中國稀土行業(yè)協(xié)會章程的說明》等文件，選出了中國稀土行業(yè)協(xié)會二屆理事會137名理事，并選舉張洪杰院士為二屆理事會會長、楊文浩為秘書長兼任副會長，選舉中國鋁業(yè)公司、中國五礦集團(tuán)公司、包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限公司等13家企業(yè)會員為副會長單位。

八、新材料首批次保險補(bǔ)償機(jī)制實施

為貫徹落實《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，做好重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，工業(yè)和信息化部、財政部和保監(jiān)會編制了《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2017年版）》，高性能稀土發(fā)光材料、高性能釹鐵硼永磁體等11種稀土功能材料作為“關(guān)鍵戰(zhàn)略材料”列入目錄，利用市場化手段，對新材料應(yīng)用示范的風(fēng)險控制和分擔(dān)做出制度性安排，突破材料應(yīng)用的初期瓶頸，激活和釋放下游行業(yè)對稀土新材料產(chǎn)品的有效需求。首批次機(jī)制的實施，是落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑,將促進(jìn)新材料“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合。

九、植物性食品中的稀土限量標(biāo)準(zhǔn)取消

為不斷完善我國食品中真菌毒素限量及污染物限量標(biāo)準(zhǔn)，國家衛(wèi)計委發(fā)布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食物污染物限量》（GB 2762-2017），該標(biāo)準(zhǔn)中刪除了稀土限量要求，不再為包含茶葉、蔬菜、糧食等在內(nèi)的植物性食品設(shè)置稀土限量標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)于2017年9月17日正式實施。茶葉稀土限量標(biāo)準(zhǔn)的取消，消除了中國茶葉外銷壁壘，特別是關(guān)于烏龍茶因為過去不合理的稀土限量標(biāo)準(zhǔn)而帶來的“稀土超標(biāo)食品安全”偽命題。

十、稀土科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新取得重要進(jìn)步

2017年11月27日，北京有色金屬研究總院黃小衛(wèi)當(dāng)選為中國工程院院士。黃小衛(wèi)院士多項創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)應(yīng)用，推動了我國稀土資源高效清潔開發(fā)利用；2017年，中科院上海光機(jī)所胡麗麗團(tuán)隊“大尺寸高性能磷酸鹽激光釹玻璃批量制造關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用” 獲國家科學(xué)技術(shù)發(fā)明二等獎， 北京航空航天大學(xué)、中科院物理所蔣成保團(tuán)隊“新型磁彈性材料的功能調(diào)控、晶體生長和大磁致應(yīng)變特性研究”獲國家自然科學(xué)二等獎，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等七家單位完成的“高光效低能耗LED智能植物工廠關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)集成”獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎；包頭稀土研究院“稀土磁制冷材料及磁制冷冷藏柜”及多家單位的28項研究獲得“中國稀土科學(xué)技術(shù)獎”。