建筑工程施工安全及合同管理

童立新

（安徽省曙光建設(shè)集團有限公司 247200）

前言

在城市化進程不斷推進的過程中，建筑行業(yè)迅速崛起，由于建筑行業(yè)是一個高危險的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因此安全事故頻發(fā)，為此強化建筑工程施工安全管理十分重要。而施工合同作為建筑工程施工中的重要法律文件，是工程施工中的最高行為準則，因此在進行建筑工程施工中，強化合理管理同樣至為重要。

1 建筑工程施工安全管理

1.1 加強安全責(zé)任制度建設(shè)

在建筑工程施工安全管理中，強化安全責(zé)任制度建設(shè)十分重要，對此筆者提出以下幾個方面的建議。①實行安全崗位責(zé)任制，在這個過程中，建筑企業(yè)法定代表人，作為施工安全第一責(zé)任人，應(yīng)該擔負制定各級安全責(zé)任制的義務(wù)，建筑企業(yè)法定代表人要明確施工安全管理目標，通過簽訂安全責(zé)任狀的方式，將施工安全責(zé)任落實到個人，從而為建筑工程施工安全提供保障[1]。②建立安全管理機構(gòu)，建筑工程施工企業(yè)，應(yīng)該從《安全施工生產(chǎn)發(fā)》文件精神出發(fā)，成立施工現(xiàn)場安全管理小組，而小組成員應(yīng)該包括項目技術(shù)負責(zé)人、施工管理員和施工班組長等，從而通過安全管理機構(gòu)建立，強化現(xiàn)場施工安全監(jiān)督。③制定安全管理規(guī)章制度，如安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全值日制度、安全獎懲制度等，從而通過這些規(guī)范的安全管理規(guī)章制度建立，真正做到有章可循，克服建筑工程施工過程中的隨意性，為安全施工操作提供保障。

1.2 做好施工安全教育工作

施工人員作為建筑工程施工安全管理的主要對象，做好施工人員安全教育工作十分重要，對此筆者認為可以從以下三方面做起。①進行安全教育，無論是新工人還是老工人，在施工進場前，都應(yīng)該對其進行三級安全教育，同時在安全教育后，還應(yīng)該對其進行書面考試，建立施工人員教育檔案等，經(jīng)簽發(fā)上崗證后，才能進場施工，從而防止施工安全事故發(fā)生。②班前安全教育，要嚴格的按照班前活動制度、實際施工進度、施工內(nèi)容及當天施工天氣狀況等，對現(xiàn)場施工人員進行班前安全教育，同時在班前安全教育中，應(yīng)該由安全值班人按照輪流監(jiān)督制度確保班前教育工作得到落實，并且要認真的填寫班前教育記錄，確保建筑工程項目施工做到時刻安全。③季節(jié)性安全教育，主要是根據(jù)季節(jié)性變化，由項目經(jīng)理組織教育，針對暑期和雪期不同的施工季節(jié)性特點，對施工人員進行安全教育，并將安全教育內(nèi)容記錄在教育登記卡上，提升施工人員的季節(jié)性施工安全意識，從而盡快適宜施工季節(jié)變化，為施工安全提供保障。

2 建筑工程施工合同管理

2.1 對合同技術(shù)性審查

施工合同為同貫穿于施工各個環(huán)節(jié)階段的法律性文件，在進行建筑工程施工合同管理時，對合同進行技術(shù)性審查十分重要，對此筆者提出以下幾個方面的意見。①對雙方責(zé)任審查，從施工材料、施工設(shè)備、施工工程量等幾個方面需要承擔的責(zé)任出發(fā)，明確施工工程范圍，防止出現(xiàn)報價漏項、缺項等問題，從而造成合同執(zhí)行時雙方扯皮，為施工合同管理增添困難[2]。②對合同價格審查，如單價、總價各項工程費用審查，以及付款方式及付款附帶條件審查，同時還要考慮到合同中的一些伸縮性條款審查，從而為建筑工程施工企業(yè)工程效益做出保障。③對合同質(zhì)量審查，如審查合規(guī)定的質(zhì)量目標是否合理、可行，各種驗收標準是否正確，如隱蔽工程驗收、竣工工程驗收等，同時還要注意驗收范圍、驗收時間、驗收標準的確定問題，從而通過合同質(zhì)量審查，為建筑施工企業(yè)自身的工程效益做出保障。④進行違約責(zé)任審查，如要審查違約責(zé)任條款，注意雙方之間的對等關(guān)系，一定要根據(jù)合同條約確定一方違約責(zé)任，通過通過違約責(zé)任審查，保障建筑施工企業(yè)應(yīng)享有的權(quán)利，這是在進行施工合同管理時必須要進行審查的內(nèi)容。

2.2 注重合同履行管理

施工合同是發(fā)包、承包雙方在施工過程中要遵守的最高行為準則，因此強化建筑工程施工合同履行管理十分重要，為此筆者認為，必須要做到以下幾點。①有關(guān)合同履行中的書面簽證、來往信函等都屬于施工合同的重要組成部分，因此在合同履行的過程中，這些來往文件必須要及時做好記錄，并經(jīng)雙方確認，尤其是一些重要的資料、發(fā)票等，必須要出示具體收據(jù)，這是強化合同履行管理的重要體現(xiàn)。②在合同履行過程中，若是出現(xiàn)對方違約或者干擾事件，施工企業(yè)項目經(jīng)理部，必須要查明原因，通過取證、按照合同規(guī)定，及時合理的向?qū)Ψ教岢鏊髻r，而作為施工單位本身，若是自身收到對方的索賠通知文件，要認知研究處理，提出解釋或者做出索賠，這也是強化合同履行管理的重要體現(xiàn)[3]。③對于已經(jīng)完成合同履行和竣工結(jié)算的工程，合同執(zhí)行部門應(yīng)該按照按時提交合同履行情況工作報告，合同管理部門審查結(jié)束后，還應(yīng)該連同合同、結(jié)算書及相關(guān)交往文件，一同裝訂成冊，遞交到檔案室封檔保管，這也是強化合同履行管理的重要體現(xiàn)。

3 總結(jié)

安全管理和合同管理作為建筑工程管理的重要組成部分，安全管理責(zé)任重于泰山，而施工合同貫穿于施工階段的各個環(huán)節(jié)，因此作為工程管理者，必須要不斷的總結(jié)經(jīng)驗、積極探索，從而強化建筑工程施工安全及合同管理，為我國建筑行業(yè)長遠穩(wěn)健發(fā)展做出保障。

[1]張燕芳.建筑工程施工質(zhì)量管理的研究與實踐[D].華南理工大學(xué)，2015.

[2]胡留喜.施工資質(zhì)對建設(shè)工程施工合同效力的影響[D].河南大學(xué)，2015.

[3]黃濤.建設(shè)工程施工合同的幾個問題研究[D].湘潭大學(xué)，2015.