我國工程造價管理的發(fā)展趨勢及對策

何青

（晉城市建筑工程總公司 山西晉城 048000）

工程造價管理是針對建筑工程項目的目標完成提供的成本造價和成本估算的控制管理工作。有國家的宏觀管理和建筑單位內部的微觀管理兩部分內容組成。國家通過相關政策法律手段監(jiān)控建筑行業(yè)市場，維持行業(yè)內健康有序的競爭環(huán)境，避免建筑材料市場出現大幅度的價格波動，維護市場穩(wěn)定健康對的發(fā)展。建筑單位內部的微觀管理更傾向于工程過程中的造價監(jiān)督職能。

1 工程造價管理的發(fā)展

1.1 國際化發(fā)展趨勢

隨著全球市場貿易的深入發(fā)展，我國各領域迎來了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，需要跨國公司在中國開展中國市場，同時國外融資項目也與國內企業(yè)合適接洽合作業(yè)務。建筑領域企業(yè)也不例外紛紛開展國際工程項目的投標和咨詢業(yè)務。隨著我國企業(yè)業(yè)務不斷在國外市場蓬勃發(fā)展，同時國外企業(yè)的投資經營項目在國內也逐漸增加，呈現出無國籍的國際化市場效應。這種國家化現象也顯著體現在建筑工程承包市場中，體現在建筑領域頻繁出現的國際學術交流活動，預示著造價工程管理的國際化發(fā)展的必然性。

1.2 咨詢市場的建立和完善

隨著建筑工程行業(yè)的專業(yè)化建設，對于內部缺乏完善的工程造價管理能力的建筑企業(yè)，工程造價咨詢公司可以為其提供更加專業(yè)的造價管理服務，確保其獲得工程造價數據信息的準確性與科學性，同時將工程總造價咨詢從建筑工程行業(yè)單獨分離出來，可以幫助相關企業(yè)降低管理成本，實現高效的工程造價管理有著積極的作用。目前我國的工程造價咨詢市場已經有了一定的發(fā)展規(guī)模，未來在建筑行業(yè)的各項發(fā)展肯定更加完善，對于工程造價管理而言咨詢業(yè)務的獨立運作是未來發(fā)展的必然結果。

1.3 全過程管理的深入

隨著我國基本國情、經濟、法律的發(fā)展，在全壽命造價管理與全面造價管理的基礎上發(fā)展而成的全過程管理，其具備的先進性更加符合我國現有市場的需求。全過程管理在工程造價的各個階段都有相應的相近的業(yè)務內容，其中在工程項目決策階段編制投資造價估算，在設計階段進行限額概算，在項目的實施階段強化合同管理，注重招投標與材料定價的造價管理，在工程竣工結算期間進行公正客觀的造價管理。全過程管理將工程造價管理進行細化，根據實際情況和工程項目特點正在操作中給予適當的調整，能夠降低造價管理成本，符合企業(yè)的利益需求。

1.4 綜合人才的培養(yǎng)

隨著高科技技術的發(fā)展，建筑行業(yè)核心競爭力逐漸轉移為綜合性專業(yè)人才的競爭，高素質的人才協(xié)助工程造價管理水平的提升，特別是業(yè)務水平較強、實踐經驗豐富、知識結構扎實穩(wěn)固、同時具備良好的專業(yè)道德素質的造價管理人員團隊能夠絕對未來我國工程造價管理的發(fā)展方向。所以必須重視人才培養(yǎng)，積極深入的研究人才培養(yǎng)模式和方法，推動專業(yè)從業(yè)人員業(yè)務素質，將造價、管理、材料等專業(yè)致使與高等學校教育相結合，在完成系統(tǒng)學科教育的基礎上針對實際項目開展專業(yè)實驗、課程實際、實際案例分析等內容，協(xié)助培養(yǎng)人才的專業(yè)能力。

2 工程造價管理的發(fā)展對策

2.1 完善相關法律法規(guī)

我國建筑行業(yè)市場已經運營多年，早期制定的法律法規(guī)對于現階段的新矛盾新問題缺乏完善的解決方案，這就需要我國相關立法機關加快對于工程造價管理方面相關法律法規(guī)的修改和完善，加快出臺新的法律法規(guī)政策，滿足建筑行業(yè)發(fā)展的需要。

針對于建筑工程行業(yè)的監(jiān)督檢查職責，同樣需要相關職能部門加大管理力度，從嚴處理在工程造價過程中存在違規(guī)行為的企業(yè)單位或者個人，增加群眾監(jiān)督渠道，加大輿論力度，推進建筑企業(yè)的工程在家管理透明化、公開化管理。

2.2 強化觀念轉變

從業(yè)主微觀工程造價管理的角度出發(fā)，對業(yè)主進行專業(yè)化教育管理，幫助其轉變傳統(tǒng)觀念，與資質有保障的開發(fā)商、投資商合作，真正參與到實際業(yè)主項目造價管理中，逐漸建立良好對的伙伴關系，共同尋求發(fā)展。另一方面關注新的發(fā)包模式項目的效果，積極改進和完善原有工程造價管理工作，提升工作效率。

從國家宏觀工程造價管理的角度出發(fā)，需要提高相關領導的認識覺悟，推進政府項目工程的發(fā)包模式，實現造價管理逐漸向宏觀管理方式的轉移。建立政府市政工程項目的效益評價制度，將造價管理職責落實到具體責任人，專人專管。建立政府工程項目造價管理的公開透明制度，接收廣大人民群眾的監(jiān)督。對于取得良好效益的項目給予支持，并作為示范工程進行推廣。

2.3 工程造價咨詢機構的完善

工程造價咨詢公司作為中立機構，能夠接收社會的監(jiān)督和委托，對于建筑工程項目相關的可行性投資估算、工程預算、項目經濟評價、工程招投標標底的管理、竣工決算等進行編制和審核，在業(yè)主和承包商之間起到公正公平的橋梁作用，為雙方提供準確的工程造價信息資料和管理中的監(jiān)控業(yè)務，合理保障雙方的權益。工程造價咨詢機構的介入避免了政府直接介入工程造價管理，依靠市場手段達到管理的效果。在咨詢機構的建立和完善階段借鑒國外成功的案例經驗，將其與我國的實際情況相結合，建立符合我國基本特色的工程總造價管理模式。

2.4 完善工程計價模式

現階段我國仍沿用傳統(tǒng)計劃經濟范疇的定額計價模式，已經不適用與當前我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展。隨著市場經濟的深入發(fā)展，工程造價管理應該制定和推廣工程量清淡計價模式，這種模式可以推進我國基礎建筑工程行業(yè)的發(fā)展。

2.5 行業(yè)實行市場化管理

根據我國的相關法律法規(guī)說明工程造價管理應該實現行業(yè)的市場化和社會化管理，具體到實際項目工程造價中就是將項目投資較小的工程進行市場化管理，由工程造價咨詢機構、工程設計單位、施工單位、建設監(jiān)理等多種職能部門相互合作、相互監(jiān)督的管理模式。對于建筑工程投資較大對的項目，外聘專業(yè)的行業(yè)經營進行職業(yè)化管理，有建筑工程各個環(huán)節(jié)參與投標的單位進行監(jiān)督和檢查，根據檢查的結果進行項目評定，符合標準的方能進行竣工結算。

2.6 加快信息化建設

將高科技信息技術和網絡技術應用到工程造價管理中，加快造價管理信息平臺的建設。建立完善的工程造價信息數據庫，運用專門的工程造價管理軟件進行相關數據整理和統(tǒng)計，選擇有實力的大興企業(yè)進行專業(yè)功能軟件的合作開發(fā)，定值專門的造價軟件進行使用。對于不具備條件的中小型企業(yè)則可以選擇通用的專業(yè)軟件進行使用。

2.7 培養(yǎng)專業(yè)技術人員

工程造價管理工作需要擁有較高的專業(yè)技術水平的綜合性人才進行管理，造價工程師需要掌握多種學科專業(yè)內容知識，需要了解國家的政策及法律法規(guī)，對于項目施工的各個環(huán)節(jié)有專業(yè)性的了解，同時具備計算機應用水平。企業(yè)可以通過公開招聘的方式選拔優(yōu)秀的造價管理人才，組成核心團隊。同時也可以通過企業(yè)內部選拔有潛力的優(yōu)秀員工，提供相應的教育培訓機會，完成國家的相關資質認證和規(guī)范的工程造價管理課程。為企業(yè)打造專業(yè)水平的工程造價管理團隊。

3 結束語

我國工程造價管理水平在逐步提高，雖然和國際先進水平還存在一定的差距，自身也還有很多問題需要解決，但行業(yè)總體的發(fā)展方向將隨著法律法規(guī)的完善，造價管理模式的進步，專業(yè)水平人才的培養(yǎng)等逐步向著良好的趨勢并進，最終實現我國市場經濟和國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。

[1]彭淑艷.工程造價管理的發(fā)展和應對的策略分析[J].中國科技財富.

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