廬山市農(nóng)村動(dòng)物防疫檢疫工作中的問題與對(duì)策

劉慶華

（江西省廬山市畜牧獸醫(yī)局，九江 332800）

0 引言

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，廣大群眾物質(zhì)生活水平質(zhì)量在不斷提升，對(duì)畜產(chǎn)品提出了更多更高的要求。全面開展農(nóng)村動(dòng)物防疫檢疫工作能夠提升人們健康水平，能推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。做好動(dòng)物防疫檢疫工作，能保障公共安全，推動(dòng)畜牧業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在較多問題，如畜產(chǎn)品監(jiān)管不合理、防疫檢疫技術(shù)與經(jīng)費(fèi)投入不足、管理人員安全意識(shí)較弱等，需要對(duì)其問題采取控制措施，提升畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 動(dòng)物防疫檢疫概述

動(dòng)物防疫工作是在動(dòng)物養(yǎng)殖中結(jié)合實(shí)際養(yǎng)殖現(xiàn)狀以及常見疫病做好的預(yù)防、控制、消滅性措施，能更好地推動(dòng)我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。動(dòng)物防疫檢疫工作是由不同部門與人員構(gòu)成，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的防疫檢疫工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，從畜禽動(dòng)物引種、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行加工、銷售和存儲(chǔ)，做好各個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)防與控制，能夠全面提升動(dòng)物健康水平。在動(dòng)物檢疫工作中，要依照相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)各類疫病進(jìn)行全面檢查，通過檢查能對(duì)疑似患有疫病的動(dòng)物進(jìn)行強(qiáng)制性隔離，或做出相應(yīng)處理措施。相關(guān)管理部門要積極整合當(dāng)前防疫檢疫中存在的問題，采取針對(duì)性控制措施，擴(kuò)大動(dòng)物防疫檢疫工作覆蓋范圍，提升工作質(zhì)量[1]。

2 存在的問題

2.1 缺乏規(guī)范化的防疫檢疫意識(shí)

目前在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建立了動(dòng)物防疫檢疫站，但是現(xiàn)有獸醫(yī)隊(duì)伍人員綜合素質(zhì)有待提升，對(duì)防疫檢疫知識(shí)缺乏全面認(rèn)識(shí)，自身工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，在實(shí)際工作中缺乏良好的防疫檢疫意識(shí)。在各項(xiàng)工作實(shí)際開展中未能依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定采取全面的防疫檢疫措施，導(dǎo)致在工作中由于人為要素出現(xiàn)較多問題，如漏防、漏檢等問題。此外，農(nóng)村基層廣大養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作也缺乏高度重視，也有部分農(nóng)村養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫檢疫工作持有反對(duì)態(tài)度，對(duì)各項(xiàng)工作不支持，導(dǎo)致防疫檢疫工作難度不斷擴(kuò)大，降低了工作效率。

2.2 設(shè)備不完善

在農(nóng)村動(dòng)物防疫檢疫工作中，通過應(yīng)用各類專業(yè)設(shè)備對(duì)提升工作質(zhì)量具有重要作用。但是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差，各項(xiàng)工作在實(shí)際檢查中力度較低。有部分動(dòng)物防疫檢疫站為對(duì)各項(xiàng)工作成本進(jìn)行控制，未能結(jié)合工作要求購(gòu)置完善的設(shè)備。有較多已有設(shè)備因?yàn)閼?yīng)用時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)損壞問題未得到及時(shí)修理，此類設(shè)備在實(shí)際應(yīng)用中問題較多，導(dǎo)致防疫檢疫工作成效受到較大影響[2]。

2.3 養(yǎng)殖不規(guī)范

農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模較小，且養(yǎng)殖戶分布較散，對(duì)動(dòng)物防疫檢疫工作提出了較高的要求，也加重工作任務(wù)量。此外，部分基層養(yǎng)殖人員在養(yǎng)殖過程中將各類畜禽進(jìn)行混合飼養(yǎng)，養(yǎng)殖環(huán)境較差，整體衛(wèi)生防疫水平較低。當(dāng)養(yǎng)殖中各類畜禽感染疫病病毒后會(huì)導(dǎo)致疫病大范圍傳播，對(duì)牲畜穩(wěn)定生長(zhǎng)造成了較大影響，情況嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致畜禽死亡，產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)損失[3]。

2.4 措施不合理

在農(nóng)村地區(qū)有較多養(yǎng)殖戶存在逃避檢疫的行為，由于農(nóng)村地區(qū)動(dòng)物防疫檢疫工作缺乏有效監(jiān)督管理，監(jiān)督工作較為滯后。部分畜禽在檢疫前均合格，長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)輸后導(dǎo)致其免疫力降低，運(yùn)輸?shù)侥康牡睾笪茨芗皶r(shí)做好隔離觀察工作，及時(shí)進(jìn)行報(bào)檢，將會(huì)誘發(fā)相應(yīng)疫病。此外，不法分子對(duì)死因不明的動(dòng)物畜禽進(jìn)行販賣，由于缺乏明確的法律規(guī)范以及市場(chǎng)監(jiān)督，導(dǎo)致疫情大范圍擴(kuò)散[4]。

3 對(duì)策

3.1 完善監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖

當(dāng)前相關(guān)部門要做好動(dòng)物疫情監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)疫情后及時(shí)采取應(yīng)急處理措施，限制疫病大規(guī)模傳播。對(duì)運(yùn)載檢疫動(dòng)物車輛進(jìn)行全面檢查。如果農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖中要從外地引入畜禽品種，需要做好檢疫工作。此外，在動(dòng)物防疫工作中，要建立完善的監(jiān)督體系，做好檢疫防疫監(jiān)督。在防疫監(jiān)管中，要明確各項(xiàng)操作流程，做好強(qiáng)制免疫、隔離、消毒、封閉、檢疫流程。對(duì)畜禽養(yǎng)殖中常見的疫病，如口蹄疫、禽流感等進(jìn)行監(jiān)控，相關(guān)部門要組織人員深入基層做好實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)疫情之后需要及時(shí)上報(bào)，擬定針對(duì)性處理措施，降低疫病損失[5]。

3.2 加大資金投入，加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)

相關(guān)部門要提高動(dòng)物防疫檢疫工作認(rèn)識(shí)，結(jié)合各項(xiàng)工作要求逐步擴(kuò)大資金與技術(shù)投入，建立完善的操作流程，全面提升動(dòng)物防疫檢疫工作質(zhì)量。防疫部門要對(duì)檢疫過程嚴(yán)格控制，做好各項(xiàng)工作記錄，使動(dòng)物防疫檢疫工作能朝規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)成立村級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門要對(duì)防疫技術(shù)人員定期開展技能培訓(xùn)工作，提升其綜合素質(zhì)，對(duì)防疫人員工作責(zé)任進(jìn)行明確，還要設(shè)定相應(yīng)的激勵(lì)制度與獎(jiǎng)罰制度，提升工作人員積極性。相關(guān)部門要定期對(duì)農(nóng)村動(dòng)物防疫檢疫工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)具體問題進(jìn)行評(píng)估，分析疫情產(chǎn)生的危害。通過全面強(qiáng)化動(dòng)物防疫檢疫隊(duì)伍整體素質(zhì)提升工作質(zhì)量[6]。

3.3 擴(kuò)大宣傳范圍，擬定疫情報(bào)告

相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際工作要求通過多渠道開展動(dòng)物防疫檢疫工作宣傳，擬定規(guī)范化檢疫標(biāo)準(zhǔn)，選取相應(yīng)的檢疫方式。通過有效的宣傳能夠明確防疫檢疫工作標(biāo)準(zhǔn)，分析行業(yè)發(fā)展基本要求，對(duì)基層農(nóng)戶養(yǎng)殖活動(dòng)進(jìn)行有效引導(dǎo)。相關(guān)部門要定期對(duì)各類流行病進(jìn)行調(diào)查，收集獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，整定疫情報(bào)告。相關(guān)部門需要對(duì)各類非法出售病死畜禽以及違禁藥物的人員進(jìn)行懲處。還需要強(qiáng)化動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)設(shè)立，相關(guān)技術(shù)人員要深入基層對(duì)廣大養(yǎng)殖戶的防疫檢疫技術(shù)進(jìn)行引導(dǎo)。

3.4 補(bǔ)充防疫檢疫設(shè)備，設(shè)立長(zhǎng)效機(jī)制

政府部門要擴(kuò)大資金與政策投入，補(bǔ)充防疫檢疫相關(guān)設(shè)備，撤除存在安全問題的應(yīng)用設(shè)備，選用更多應(yīng)用效率與價(jià)值更高的檢疫設(shè)備。通過高效率防疫檢疫設(shè)備能優(yōu)化質(zhì)量。設(shè)定檢疫防疫工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善防疫檔案資料管理、定期對(duì)圈舍進(jìn)行消毒、對(duì)病死畜禽要做好無害化處理。轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖中存在的問題，落實(shí)免疫副反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，能讓廣大養(yǎng)殖人員更好地配合免疫工作開展。

4 結(jié)束語

農(nóng)村地區(qū)基層防疫檢疫工作至關(guān)重要，涉及的范圍較廣，工作任務(wù)量較大，相關(guān)部門需要落實(shí)各項(xiàng)管理辦法，設(shè)定相應(yīng)的管理機(jī)制。整合各項(xiàng)問題，有針對(duì)性采取應(yīng)對(duì)控制措施，提升防疫檢疫工作質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村畜牧業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。