提質(zhì)改造工程施工管理與造價運用探討

賴正華

湖南金弘建筑裝飾工程有限公司 湖南 長沙 410000

項目背景：湖南某大型單位職工房，2001年交付使用，建筑面積約27.3萬平方，屋面為上人屋面，外墻貼瓷磚，外墻及屋面漏水、滲水、破損嚴重。將其外墻磚全部鏟除，新做防水，改做外墻真石漆，屋面層全部鏟除后新做防水、剛性層。

1 施工管理中若干個重點、難點

1.1 人員進出

需要上崗培訓、考核測試，100%通過，健康檢查，建立實名制通道，所有人員進出佩戴胸牌，統(tǒng)一制服著裝等管理制度；但因小區(qū)居民眾多，人員混雜，加上居民附帶的進出人員，在人員安全管理特別是防盜、搶方面，必須加強，采取以下措施：①到公安機關(guān)查詢作業(yè)人員的身份及是否有犯罪前科；②現(xiàn)場實地建立信報箱，如果有人舉報其中作業(yè)人員有嫌疑或者動機者，核實后當即清退；③建立視頻監(jiān)控及配備專員不定時巡邏；④給作業(yè)人員劃定作業(yè)區(qū)域，就是必須按施工通道通行，限制作業(yè)人員活動范圍，與居民減少接觸干擾或者隔離。

1.2 外腳手架架搭建

不同于新建建筑工程，而是建筑物有居民生活同時在搭設(shè)外架，除參照相應規(guī)范及安全操作規(guī)程外，特別提出是要考慮通風、采光、防火、防雷、作業(yè)時間、污染物、與建筑物連接、防止居民小孩攀爬外架等必須要有可靠措施；①采用阻燃安全網(wǎng)，張布安全網(wǎng)的順序要考慮通風、采光；②外架與建筑物已有避雷系統(tǒng)連接，最上層大橫桿聯(lián)通形成避雷網(wǎng)格，外架不能與窗臺、陽臺欄桿等金屬相接觸；③作業(yè)時間規(guī)定周一至周五的每天7：45至12：30與14：00至18：:30；④對已有建筑的門窗等有開啟位置采用夾板臨時遮擋、彩布條防塵；⑤連墻件連接已有建筑，要將構(gòu)造層鑿除且漏出結(jié)構(gòu)梁，再固定件連接；⑥防止居民小孩從窗戶陽臺處攀爬外架，首先與業(yè)主安全疏導教育，其次在專人巡查下將安全兜網(wǎng)加密步距，形成一個保護區(qū)。外架的搭設(shè)與拆除，既要保護施工作業(yè)人員的安全又要減少對業(yè)主的生活干擾。

1.3 施工生產(chǎn)中幾個特殊點

以雨季施工、環(huán)保防護、車輛、噪音、協(xié)調(diào)為幾個特殊點來討論，最難且需要投入最大精力的就是整個施工過程的協(xié)調(diào)，整個小區(qū)有將近2千戶居民，而且基本都是本系統(tǒng)集團員工，對于我們的勸導管理即有利又有害，比如在某一個問題上做通一小部分業(yè)主的工作，業(yè)主內(nèi)部會相互溝通，可以積極推動解決問題；而另一面則是，只要一個業(yè)主對我們的工作方法、程序、質(zhì)量或者管理等問題上認為有瑕疵、有意見，容易導致擴散、鼓動其他業(yè)主、甚至擴大問題來討論；這對我們協(xié)調(diào)工作的耐心、細致、考慮問題是否全面等要求更高，建立專門協(xié)調(diào)工作小組，以年老同志為骨干，采取積極主動登門、多商討、事前宣傳公示、事后回訪意見等方式，雖方式、途徑較多，但居民業(yè)主滿意的效果，真正實施起來工作即繁瑣又困難。項目施工時間為2月至9月，而外墻及屋面鑿除時段正值雨季，杜絕外墻鑿除時雨水直接流滲入墻面，必須采取即開即封閉的措施，且外架頂棚水平面采取防雨布覆蓋，鑿除后墻體保持一定濕潤后當即砂漿抹灰，在當天施工縫位置切割成60度反搓，作業(yè)期間掌握天氣預報，如果較大風雨，則調(diào)整施工步距及調(diào)整勞動力安排。因作業(yè)人員較多，需要以每兩棟為一個單位建立一座環(huán)保廁所；所有單元出入口有單獨三面防護，在環(huán)繞建筑物四周要有安全通道，在車輛通行位置無法做安全通道時，必須采取防墜落棚且保持一定斜度。外腳手架及圍擋搭設(shè)后、材料堆放室外停車位，為車輛停放及通行帶來較大影響，為確保工程施工生產(chǎn)又要減少車輛通行、停放障礙，根據(jù)逐戶征詢業(yè)主統(tǒng)計結(jié)果計算車輛數(shù)量與流量，將整個小區(qū)的行車路線、停車區(qū)域重新規(guī)劃，在建立標志牌提醒外，在下班高峰期配備人員指揮車輛通行。噪音方面，除按規(guī)定時間作業(yè)外，在機械設(shè)備上盡量采用噪音參數(shù)較低的設(shè)備，包括垂直運輸設(shè)備，特別是鑿墻電鎬，并現(xiàn)場配備降塵噴霧機防塵處理。

1.4 不可忽視的細部構(gòu)造

①建筑物的豎直方向陽角因鑿除外墻磚后需要重新抹灰，先在陽角垂直方向布設(shè)鋼絲網(wǎng)，裝飾面層安置陽角線；②窗框四周未鑿除原有構(gòu)造層，而是在面層上鑿毛后新做真石漆，窗框四周剔槽后結(jié)構(gòu)膠填縫面層防水涂料；③屋頂女兒墻外立面防水涂料與女兒墻內(nèi)平面形成坡道搭接；

2 造價管理運用

此類房屋建筑提質(zhì)改造的工作內(nèi)容較為零星，目前施工技術(shù)運用得不多，施工設(shè)計圖與新建建筑工程圖紙相比更模糊，交叉作業(yè)嚴重，人工幅度差大等，綜合以上因素，與現(xiàn)行配套《消耗量標準》相差巨大，這是微觀或者狹義的造價概念，放大來看宏觀廣義的造價概念同樣思考問題較多。選取其中幾個代表問題進行分析：

2.1 腳手架的搭建與拆除

①因受垂直運輸設(shè)備位置影響，無法水平長距離轉(zhuǎn)運物料，基本采用電動葫蘆吊送管架物料，垂直運輸費用過大，對比現(xiàn)行消耗量標準中垂直運輸費的機械效率，相差巨大；②在搭建外腳手架時，不與業(yè)主生活起居時間沖突，導致施工至某一個節(jié)點擔心噪音擾民而停止作業(yè)，人工作業(yè)工作時段嚴格意義上說已超越了人工幅度差的合理區(qū)間，使得人工作業(yè)效率遠低于消耗量標準的人工部分；③在搭建過程，必須對原有建筑物的成品及業(yè)主居民物品進行保護，除采取保護技術(shù)措施外，在作業(yè)過程中，輕拿輕放、安排施工步距、施工次序、工作面不足等因素，導致人工消耗量增大；④從現(xiàn)行消耗量標準對應的定額子目分析，物料及工藝也相差較大，連墻件、腳手板、水平安全兜網(wǎng)的設(shè)置，其消耗量超過定額子目用量；⑤拆除腳手架作業(yè)，依據(jù)拆除作業(yè)總用工量除以腳手架的搭建面積，得出單平方米拆除腳手架實際消耗人工，此數(shù)據(jù)均已超出《全國建筑工程統(tǒng)一基礎(chǔ)定額》的基本用工。以上幾點在實際經(jīng)營中的成本已超出消耗量體現(xiàn)的費用，從市場方面研究，目前國內(nèi)基本的建筑企業(yè)均是以腳手架租賃或單項分包方式經(jīng)營，而不是目前討論腳手架用料的攤銷問題，以后再深入研究。

2.2 裝飾層、附著物拆除

包括拆除欄桿、拆除管道、拆除空調(diào)外掛機等設(shè)備、鑿除外墻磚、屋面構(gòu)造層鑿除等。①欄桿與管道拆除，是屬于破壞性拆除，且其中金屬欄桿可以作為舊料回收，在投標報價中或者實際結(jié)算中，應予扣除殘值部分；而管道拆除為報廢一次性拆除，但收到建筑物高度影響，拆除的同時必須采取對行人、居民物品的保護措施；②空調(diào)外掛機設(shè)備拆移、竣工后恢復原樣，即是拆除不可損壞設(shè)備的內(nèi)外部件，同時在保護轉(zhuǎn)移設(shè)備時編號保存，待裝飾面完成后再恢復安裝調(diào)試使用，目前此項未收錄定額編制范圍內(nèi)，需要有經(jīng)驗承包商自主權(quán)衡報價；③拆除外墻磚包括鑿除至原有建筑結(jié)構(gòu)層，根據(jù)目前《修繕計價定額》未修編超高降效費用項目；二則是鑿除工作為人工作業(yè)，人工費用水平實際非常高；④垃圾袋裝下樓，是將同一腳手架層操作水平面的建筑垃圾收集袋裝，不同于原定額子目所考慮的垃圾下樓；⑤建筑垃圾轉(zhuǎn)運與外棄，在計量過程中，目前建筑渣定額子目計算量是以虛方體積為計量單位，必須考慮松散系數(shù)，而目前還沒有文獻記錄此系數(shù)，但還是可以參照土體松散實驗計算得到數(shù)據(jù)。同時注意到這幾年的環(huán)保大概念，施工組織模式以及成本費用已大不同于若干年前。

2.3 造價運用

投資人的視角來說，投資人不能理解為一次性費用，也要考慮全壽命周期固定資產(chǎn)總投資以外的資產(chǎn)，簡單舉例是質(zhì)量好壞影響后續(xù)維修和增值使用。施工單位要注重積累經(jīng)驗，在投標階段就要有針對性的分析，權(quán)衡利弊，不能盲目或生搬硬套定額子目；施工過程建立完善管理制度，采取有效措施管控造價成本，提高投資效益；結(jié)算階段能通曉變更索賠的合法依據(jù)，及時收集反饋造價成本依據(jù)，提高工程建設(shè)收益。

無論是全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額還是地方修編消耗量標準，編制的基礎(chǔ)和參考是以工業(yè)與民用建筑為適用原則，以合理工期、工藝、勞動組織、正常施工條件、多數(shù)建筑企業(yè)的機械裝備水平為依據(jù)，隨著社會進步，人類的不斷探索與追求，因項目建設(shè)內(nèi)容的差異、構(gòu)成不同，對造價實施動態(tài)跟蹤管理，也并不是抵觸目前的實施辦法，而是建立在目前已有的框架基礎(chǔ)上，更深入探討，才能做到從實踐中來到實踐中去。

3 結(jié)束語

無論是施工管理還是造價控制，都不可孤立看待，兩者相輔相成；以往大多數(shù)學者研究的立場是投資人的控制內(nèi)容。但施工企業(yè)面臨嚴峻的市場競爭，尤其要加強自身水平，只有提高和擴大自我競爭優(yōu)勢才能在時代更迭中立足長存。