工程項(xiàng)目全過程工程造價(jià)確定及其控制概論

洪麗平

湖南省有色地質(zhì)勘查局二一七隊(duì) 湖南 衡陽 421000

前言

工程造價(jià)是建筑工程項(xiàng)目施工過程的重要內(nèi)容之一，不僅關(guān)系到建筑工程施工成本的高低，而且還直接影響到建筑工程的質(zhì)量水平，因此必須要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制與管理的重視程度，加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的控制和管理，從根本上提高建筑工程質(zhì)量水平，杜絕出現(xiàn)浪費(fèi)問題和質(zhì)量問題。施工單位應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，工程造價(jià)管理是確保建筑工程質(zhì)量的重要保障，有利于提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 工程造價(jià)概述

工程造價(jià)就是對(duì)建筑工程施工過程中涉及的諸如費(fèi)用、材料等問題進(jìn)行控制和管理的工作。工程造價(jià)主要包括人工成本、設(shè)備成本等多方面的內(nèi)容，在很大程度上決定著工程投資的科學(xué)性和工程效益等，是評(píng)價(jià)施工單位管理能力和經(jīng)營(yíng)效益的重要方法。在建筑工程施工過程中，工程造價(jià)管理可以對(duì)工程施工涉及的材料和投資等進(jìn)行有效控制，對(duì)工程成本管理的發(fā)揮著非常重要的作用。只有加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制管理，才能最終確保建筑工程的質(zhì)量水平達(dá)到相應(yīng)要求[1]。

2 工程造價(jià)確定與控制原則

2.1 動(dòng)態(tài)化原則

建筑工程施工周期通常都比較長(zhǎng)，在整個(gè)施工建設(shè)過程中，建筑市場(chǎng)情況不是一成不變的，而是不斷變化著的，諸如建筑材料的價(jià)格和人工成本等方面，這些都是建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制管理的重要內(nèi)容之一?？梢?，建筑工程造價(jià)管理直接受到市場(chǎng)因素的影響，所以，工程造價(jià)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的調(diào)研，對(duì)建筑工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化造價(jià)管理，每個(gè)方面的成本都應(yīng)該進(jìn)行全面分析，只有這樣才能將工程造價(jià)控制到合理的范圍內(nèi)。

2.2 定量計(jì)算和定性分析相結(jié)合原則

要想有效提升建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理水平，就必須要充分結(jié)合建筑工程施工開展的具體情況，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行精確計(jì)算，作為工程造價(jià)管理的重要依據(jù)，所以必須要充分重視定量計(jì)算工作。比如，建筑工程項(xiàng)目施工過程中會(huì)使用到水泥等建筑材料，為了避免浪費(fèi)情況出現(xiàn)，就應(yīng)該提前計(jì)算出工程需要使用的水泥總量，這樣才能計(jì)算出建筑工程施工過程中需要的材料成本費(fèi)用。建筑工程施工周期通常都比較長(zhǎng)，在過程中往往會(huì)受到各種外界因素的影響，所以必須要做好定性分析工作，否則工程造價(jià)管理就無法對(duì)建筑工程施工質(zhì)量起到正面作用。

3 工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制中存在的問題

3.1 缺乏科學(xué)先進(jìn)的工程造價(jià)管理理念

我國(guó)建筑工程發(fā)展的速度較快，而建筑工程管理體系與其發(fā)展速度不協(xié)調(diào)、不同步，造成工程造價(jià)管理理念落后。目前，定額模式對(duì)大部分企業(yè)仍有較大影響，因此在項(xiàng)目管理中存在很多弊端，針對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式，我國(guó)大力推行工程量計(jì)價(jià)模式，但由于定額模式在企業(yè)的管理模式中已經(jīng)根深蒂固，因此工程量計(jì)價(jià)方法的推行效果差強(qiáng)人意。因此，引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的工程造價(jià)管理理念是我國(guó)在建筑行業(yè)工程造價(jià)管理與控制中需要首要解決的問題。

3.2 工程項(xiàng)目前期造價(jià)規(guī)劃不夠科學(xué)、合理

在工程項(xiàng)目建設(shè)單位中，一個(gè)普遍存在的問題就是工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不夠充分，這些單位往往存在對(duì)于工程項(xiàng)目開展前期未進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與分析、對(duì)工程技術(shù)估計(jì)不足等問題。建筑工程的前期需要重視建筑的設(shè)計(jì)、分析，同時(shí)合理的規(guī)劃工程項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)情況，但是就我國(guó)現(xiàn)狀來看，很多企業(yè)在建筑項(xiàng)目初始階段就忽視了對(duì)項(xiàng)目各階段的造價(jià)規(guī)劃管理，這導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)缺乏整體性的綜合控制指標(biāo)，若工程技術(shù)不過關(guān)、不嚴(yán)謹(jǐn)，將會(huì)使整個(gè)工程在各個(gè)階段出現(xiàn)不必要的問題，從而使得整個(gè)工程項(xiàng)目的施工難度在得以增加，進(jìn)而致使一些人力、物力上的浪費(fèi)。

3.3 工程量清單報(bào)價(jià)模式還沒有深入、系統(tǒng)、全面的實(shí)施

全面推行和深入開展工程量清單報(bào)價(jià)模式，是我國(guó)招投標(biāo)制度和工程造價(jià)制度改革的方向。在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ陶袠?biāo)制是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的重要措施之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國(guó)全面推行后，在縮小工期、同時(shí)保證工程質(zhì)量、造價(jià)降低等方面起到了明顯的作用，同時(shí)更好的保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。但是，目前在我國(guó)很多建筑施工企業(yè)中，工程量清單報(bào)價(jià)模式還沒有深入、系統(tǒng)、全面的實(shí)施，這對(duì)于工程質(zhì)量、成本等方面產(chǎn)生了極為不利的影響。

4 工程項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制策略

4.1 工程項(xiàng)目前期策劃階段的工程造價(jià)控制

在工程項(xiàng)目的前期，施工企業(yè)會(huì)根據(jù)工程量情況或相似的工程項(xiàng)目進(jìn)行一定的概預(yù)算工作，但是項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際的工程造價(jià)和概預(yù)算情況會(huì)有相當(dāng)大的差距，然而工程造價(jià)的增加會(huì)引起業(yè)主的重視。引起工程項(xiàng)目概預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)相距較大的一個(gè)原因在于報(bào)建的初期，相關(guān)工作人員對(duì)工程系統(tǒng)不甚了解，只是進(jìn)行了粗略的估計(jì)，沒有合理的數(shù)據(jù)作保障，對(duì)項(xiàng)目的工程量了解不足，因此會(huì)出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際相差較大的情況。相關(guān)的工作人員在進(jìn)行造價(jià)概算時(shí)，必須依照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，從經(jīng)濟(jì)技術(shù)層面論證其建設(shè)的可行性，通過對(duì)各種方法進(jìn)行比較選擇最佳、最合理的方式。投資估算的過程為：編寫項(xiàng)目建議書→初步設(shè)計(jì)方案→可行性報(bào)告。在這個(gè)過程中，重點(diǎn)分析建筑工程的功能需求，這是進(jìn)行上述過程的重要基礎(chǔ)前提，在滿足項(xiàng)目的功能需求之后，再對(duì)各系統(tǒng)的規(guī)模與功能進(jìn)行合理的界定，同時(shí)明確產(chǎn)品的檔次，這樣才能保證建筑工程項(xiàng)目的概預(yù)算準(zhǔn)確、有效。

4.2 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

首先，貫徹落實(shí)工程設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制度，選擇最為合適的設(shè)計(jì)單位，保證整個(gè)工程設(shè)計(jì)方案以及各項(xiàng)細(xì)節(jié)都充分滿足業(yè)主的需求，防止在后續(xù)施工過程中對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行大幅度調(diào)整。其次，盡量選擇價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，價(jià)值工程在建筑設(shè)計(jì)過程中發(fā)揮出非常顯著的功能，應(yīng)該在考慮各方面因素的基礎(chǔ)上選擇路徑最短的設(shè)計(jì)方案，盡量減少建筑工程量，以便最終實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制與管理目標(biāo)。最后，推廣限額設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)指的是根據(jù)審批之后的投資估算進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，確定最為科學(xué)合理的施工設(shè)計(jì)方案，在保證建筑工程各項(xiàng)使用功能的基礎(chǔ)上根據(jù)分配投資限額進(jìn)行控制管理。

4.3 招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

根據(jù)建筑工程項(xiàng)目規(guī)模和施工的實(shí)際情況確定具體的承包方式，加強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)的控制，采用科學(xué)的招標(biāo)方式，因?yàn)椴煌袠?biāo)方式有各自的特點(diǎn)，所以應(yīng)該根據(jù)業(yè)主預(yù)期、工程施工進(jìn)度等因素確定合理的招標(biāo)形式。各種大型的建筑工程應(yīng)該盡可能采用公開招標(biāo)方式，不僅要科學(xué)設(shè)定投標(biāo)限值定價(jià)，進(jìn)行深入調(diào)研，業(yè)主需要對(duì)投標(biāo)限值進(jìn)行設(shè)定，如果要比限值要大就應(yīng)該將標(biāo)的作廢，通過這種方法可以合理控制工程項(xiàng)目全過程造價(jià)，有效防止惡意串標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)。而且，還需按照不同的標(biāo)段選擇相應(yīng)的評(píng)分方法，采用科學(xué)的評(píng)分方式制定更加合理的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技術(shù)、成本、壽命等各方面因素來提升評(píng)標(biāo)工作的效率，對(duì)于工程項(xiàng)目整體效益的提升也是十分重要的。

4.4 施工階段的工程造價(jià)控制

工程施工階段是整個(gè)工程項(xiàng)目開展的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)階段投入的人力和資金成本都比較多，如果沒有加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就容易導(dǎo)致浪費(fèi)情況的出現(xiàn)，所以施工單位必須要加強(qiáng)對(duì)工程成本的控制與管理，尤其是成本變化較大的內(nèi)容。同時(shí)還需做好工程變更管理工作，在工程項(xiàng)目開始之前提前做好各項(xiàng)勘察工作，防止日后在施工過程中出現(xiàn)返工現(xiàn)象。對(duì)工程進(jìn)行更加全面的計(jì)量，對(duì)各種工程款項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核，開展好工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。保管好關(guān)于工程的各項(xiàng)圖紙，確保圖紙內(nèi)容的完整性和真實(shí)性，特別要管理好施工變更資料，這樣可以為日后可能出現(xiàn)的索賠問題奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目施工開展的具體情況合理設(shè)計(jì)作業(yè)，防止出現(xiàn)任何浪費(fèi)的現(xiàn)象，否則就會(huì)極大提升工程項(xiàng)目的施工成本。

4.5 工程竣工結(jié)算造價(jià)控制

竣工結(jié)算是工程項(xiàng)目開展的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是造價(jià)控制的重要內(nèi)容之一，應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作：第一，對(duì)工程項(xiàng)目條款進(jìn)行全面審核，深入了解工程合同中的各項(xiàng)內(nèi)容，熟悉掌握工程項(xiàng)目結(jié)算的各類方法，掌握各種原材料的市場(chǎng)價(jià)格，將工程項(xiàng)目的資料爛熟于心。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工中隱蔽工程的審核，所有的隱蔽工程都需要有關(guān)人員進(jìn)行簽字，在竣工結(jié)算階段應(yīng)該對(duì)隱蔽工程量進(jìn)行全面審核，判斷相關(guān)資料是否真實(shí)完善，最后還需科學(xué)審核工程量，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的情況。

5 結(jié)束語

綜上所述，工程造價(jià)管理應(yīng)該充分融入建筑工程項(xiàng)目全過程中來，科學(xué)合理的工程造價(jià)管理對(duì)整個(gè)建筑工程會(huì)起到非常顯著的正面影響。所以，在工程項(xiàng)目全過程中，為了使得工程項(xiàng)目的施工得以有序進(jìn)行，必須要對(duì)全過程的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，并且，這對(duì)于提升施工單位的經(jīng)濟(jì)效益而言也有著十分重要的作用。