淺談工程監(jiān)理和項目管理接軌

夏春宴

江蘇蘇安電力工程管理有限公司 江蘇 南京 211899

建筑行業(yè)的一些施工項目通常都要花費較長的時間，而且一個項目的建設(shè)手續(xù)、綜合效益和品質(zhì)要求都很復(fù)雜，對于施工項目的管理難度還是很大的。一個工程項目能夠完整順利的施工下去，管理人員的管理工作的安排規(guī)劃是非常重要的。普遍性地，現(xiàn)階段建筑行業(yè)內(nèi)管理工作發(fā)展的主要走向就是工程監(jiān)理單位向項目管理單位的接軌轉(zhuǎn)變，將接軌落實發(fā)展有助于建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

1 工程監(jiān)理和項目管理比較

項目管理的管理范圍相比工程監(jiān)理的管理范圍更為廣泛，可以將兩者管理的關(guān)系視為包含與被包含的關(guān)系。工程監(jiān)理的工作在一定程度上都隸屬于項目管理的工作范圍之中。但是，從一些更為具體的方面去看待兩者的關(guān)系，卻表現(xiàn)出較大的差異。從法律層面看，在項目施工的管理工作中，工程監(jiān)理單位具有較高的法律地位，在《建筑法》的相關(guān)規(guī)定中指出一些大中型、重型的項目必須進行監(jiān)理。而項目管理只是建議實施，并沒有明確的法律文件要求強制性成立部門。從另一方面看，工程監(jiān)理只包括參建的設(shè)計、施工單位，項目管理成立了監(jiān)管單位，前者側(cè)重于項目施工時的工作而后者在施工前就開始了咨詢、設(shè)計和多方協(xié)調(diào)的工作。對于工程監(jiān)理，我國的要求普遍都高，一些企業(yè)只承認專業(yè)性極強的團隊，獲得相關(guān)資質(zhì)認定的才能夠被企業(yè)所接納。項目管理單位的要求比工程監(jiān)理還要高，除了前述的一些要求，要去單位內(nèi)具有注冊成功的建筑師、城市規(guī)劃師、造價師、咨詢?nèi)藛T等等[1]。

2 工程監(jiān)理和項目管理接軌

2.1 項目管理宏觀方面

（1）加快投資體制轉(zhuǎn)變和加強相關(guān)法規(guī)建設(shè)。我國的投資體制從政府撥款轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕皳芨馁J”的形式，又從“撥改貸”的形式向著多元融資的模式轉(zhuǎn)變，原有的投資管理體制從政府專門成立的部門指揮，而現(xiàn)在幾乎全部轉(zhuǎn)變?yōu)閷俚捻椖糠ㄈ素?zé)任制。建筑行業(yè)內(nèi)的工程監(jiān)理從成立到發(fā)展，從萌芽到成熟，工程監(jiān)理又迎來了和項目管理的接軌的時代要求，這也正是向國際接軌的表現(xiàn)。許多專業(yè)人士都表示我國的項目法人管理負責(zé)的實施力度還不夠強悍，有效地投資責(zé)任機制還未形成。由此看出，實現(xiàn)接軌工作的首要前提就是要完善投資體制轉(zhuǎn)變和相關(guān)法規(guī)建設(shè)，采用先進的投資管理體制和法律制度確保建筑工程的順利施工竣工。

（2）政府應(yīng)加強對項目管理行業(yè)的扶持力度。國外相關(guān)的統(tǒng)計資料顯示，如果在工程項目施工的過程中完善管理咨詢的力度，可以有效節(jié)約10%的工程項目投資金額。項目管理是國內(nèi)新興不久的產(chǎn)業(yè)，國家對于它的長久發(fā)展和社會地位都需要肩負起一定的社會責(zé)任。政府加強相關(guān)的法律制度的建設(shè)，完善頒布一些對項目管理行業(yè)的扶植政策，就會在很大程度上為項目管理的發(fā)展保駕護航?！吨笇?dǎo)意見》文件內(nèi)的一些建議就表明了國家對于項目管理的重視，企業(yè)和相關(guān)建筑行業(yè)領(lǐng)域都要重視起來項目管理單位的建設(shè)，使得工程項目的管理實施科學(xué)高效。

（3）建立工程咨詢保險制度。在工程監(jiān)管和項目管理的接軌工作中，工程咨詢保險制度的建立必須要引起重視，一個工程項目的投資往往就會涉及商議上百億的投資金額，在工程項目的實施管理中，決策者的一個小決定就可能會嫌棄一場大的波瀾，因此，工程咨詢保險制度的存在就可以提前為建筑行業(yè)內(nèi)一些工程的決策做出評估，對于不科學(xué)、不合理、不保險的決議及時駁回，可以有效規(guī)避投資的失敗?？偣苄袠I(yè)內(nèi)的形勢，工程咨詢屬于熱度不減的產(chǎn)業(yè)，但是現(xiàn)有的單純項目管理對于工程項目咨詢不能勝任，參照發(fā)達國家的一些工作經(jīng)驗，國內(nèi)的一些企業(yè)必須盡快建立起與我國建筑行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的工程項目咨詢保險制度[2]。

2.2 工程監(jiān)管微觀方面

（1）市場主體的形成。工程監(jiān)理與項目管理接軌時，關(guān)于原有的監(jiān)理公司是否需要更換企業(yè)名稱的問題，多數(shù)人都給出了贊同的票數(shù)。在向新的發(fā)展領(lǐng)域前進時，原有的工程監(jiān)理名詞意義尚淺，名稱更新也只是成其事利其器的作用罷了。在許多外資商人看來，監(jiān)理一詞被認為是Supervision，在同行業(yè)的競爭中國內(nèi)的企業(yè)就不被看好。監(jiān)理單位在向項目管理單位轉(zhuǎn)變時，不必將原有的結(jié)構(gòu)工作體系全部剔除，在之前的基礎(chǔ)上成立新的項目管理單位，這樣公司就會在具有較完整的結(jié)構(gòu)框架之下繼續(xù)深入從事監(jiān)理的工作業(yè)務(wù)。

（2）項目管理人力資源建設(shè)。工程監(jiān)理和項目管理的接軌工作的順利實現(xiàn)，單位內(nèi)人力資源的影響因素必須被考慮在內(nèi)。因為項目管理工作不僅需要專業(yè)技術(shù)極高的人才，還需要人才擁有信息的整理加工、實踐、組織、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、咨詢等等的素養(yǎng)。傳統(tǒng)的監(jiān)理人員由于在工程實施的過程中發(fā)揮主要作用，因此，他們的一些專業(yè)實踐技能有保證，但是在此外的其他方面就薄弱許多。在項目管理必須做到的前期咨詢環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員可能就會因為一些管理、經(jīng)濟、法律知識的缺乏而不能勝任[3]。

3 結(jié)束語

建筑行業(yè)內(nèi)由工程監(jiān)理到項目管理的過渡，為現(xiàn)階段的工程項目的實施完成提供了很好的發(fā)展思路。在建筑行業(yè)相關(guān)工作的運行中落實工程監(jiān)理和項目管理的接軌工作，是建筑行業(yè)發(fā)展的趨勢。市場的進經(jīng)濟體制不斷變化，如果想要使得企業(yè)立足不敗之地，就必須時刻革新與時俱進，在發(fā)展的同時不斷規(guī)劃調(diào)整自身的政策理念，完善相關(guān)的管理制度，使得接軌效果達到建筑行業(yè)發(fā)展的需求。