《中國制造2025》2017版技術(shù)路線圖發(fā)布

2018年1月26日，由國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會 （以下簡稱 “戰(zhàn)略咨詢委”）主辦、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院承辦的 《中國制造2025》重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖 （2017年版）發(fā)布會在北京召開。發(fā)布會重點對兩年多來《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)、技術(shù)取得的主要進(jìn)展，本次修訂的主要內(nèi)容以及未來幾年的重點創(chuàng)新方向等進(jìn)行分析和解讀。全國人大常委會原副委員長、戰(zhàn)略咨詢委主任路甬祥，工業(yè)和信息化部副部長、國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任辛國斌出席發(fā)布會并致辭。

1 發(fā)揮引領(lǐng)和指導(dǎo)作用

據(jù)介紹，本次修訂沿用了2015年版技術(shù)路線圖確定的十大重點領(lǐng)域及23個優(yōu)先發(fā)展方向，并在原有基礎(chǔ)上根據(jù)各個發(fā)展方向的具體情況，補(bǔ)充了關(guān)鍵材料和關(guān)鍵專用制造裝備等內(nèi)容。并對 《中國制造2025》十大領(lǐng)域中的九大領(lǐng)域，20個重點方向，數(shù)百項重點產(chǎn)品、技術(shù)的種類、參數(shù)、量級及目標(biāo)等進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)整和優(yōu)化。

新版技術(shù)路線圖將繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)和指導(dǎo)的作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)和科研、教育等專業(yè)機(jī)構(gòu)探索未來發(fā)展方向和重點，引導(dǎo)市場和社會資源向國家的戰(zhàn)略重點有效聚集，更可以成為政府部門設(shè)計公共政策的有力工具。

路甬祥表示，新版技術(shù)路線圖發(fā)布以后，要多措并舉，深入做好后續(xù)的宣傳、解讀和輔導(dǎo)工作，充分發(fā)揮技術(shù)路線圖對于我國制造業(yè)的引導(dǎo)作用，切實把院士、專家們的智慧結(jié)晶，轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的新動能。一是要通過各種形式，加強(qiáng)宣傳、解讀和輔導(dǎo)工作，加快引導(dǎo)市場主體理解、掌握和使用新版技術(shù)路線圖；二是要加快把推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)的相關(guān)重點工作，特別是實施五大工程、創(chuàng)建《中國制造2025》國家級示范區(qū)、落實 《中國制造2025》分省市指南等，與新版技術(shù)路線圖結(jié)合起來，引導(dǎo)相關(guān)重點任務(wù)的實施，及時根據(jù)新變化、新趨勢，對技術(shù)研發(fā)、重大專項、人才培育、產(chǎn)業(yè)政策等方面進(jìn)行調(diào)整；三是要根據(jù)技術(shù)路線圖確定的重點領(lǐng)域或方向，在戰(zhàn)略咨詢委研究設(shè)立若干專業(yè)分委會，進(jìn)一步充實戰(zhàn)略咨詢委的專家力量，提高決策參謀的針對性和專業(yè)化能力。

2 《中國制造2025》實施成績顯著

辛國斌指出， 《中國制造2025》是我國實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。2015年9月，第一版技術(shù)路線圖的發(fā)布，引起了各方面的廣泛關(guān)注，為我國制造企業(yè)研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新提供了重要參考，對加快我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、引導(dǎo)市場和社會資源向國家戰(zhàn)略重點有效集聚等方面發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。

發(fā)布實施兩年多來，制造強(qiáng)國建設(shè)取得積極進(jìn)展和成效：一是著力強(qiáng)化頂層設(shè)計，繪就制造強(qiáng)國建設(shè)藍(lán)圖；二是狠抓重點領(lǐng)域發(fā)展，取得一批重大成果；三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，制造業(yè)創(chuàng)新體系不斷健全；四是大力發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，智能制造等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)；五是深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級明顯提速。

辛國斌強(qiáng)調(diào)，這些進(jìn)展和成績的取得，進(jìn)一步鞏固了我國全球第一制造業(yè)大國的地位，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革做出重要貢獻(xiàn)，也為我國加快實現(xiàn)制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的歷史性進(jìn)程奠定了堅實的基礎(chǔ)。

辛國斌表示，當(dāng)前，全球制造業(yè)發(fā)展趨勢和格局正在發(fā)生深刻變化，技術(shù)迭代更新速度不斷加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求日新月異。為及時反映制造業(yè)發(fā)展的新動向、新情況、新問題，向各界提供與時俱進(jìn)的參考和指引，戰(zhàn)略咨詢委于2017年初啟動技術(shù)路線圖的修訂工作。參與本次修訂工作的400多位院士、專家在深入調(diào)研我國重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，密切跟蹤全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)最新進(jìn)展，認(rèn)真梳理各個領(lǐng)域存在的短板瓶頸基礎(chǔ)上，對企業(yè)技術(shù)需求和各領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵裝備等進(jìn)行細(xì)致的修訂，形成2017年版技術(shù)路線圖。新版技術(shù)路線圖是目前我國制造業(yè)領(lǐng)域中最具科學(xué)性、前瞻性、權(quán)威性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究成果，在為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)新決策依據(jù)方面具有很高的參考價值。

3 三個格局仍然沒有改變

辛國斌表示，組織實施 《中國制造2025》是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會各方廣泛參與、共同努力。在推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)過程中，不僅重視發(fā)揮規(guī)劃和政策的引導(dǎo)作用，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，努力營造有利于凝聚社會各方面力量，形成建設(shè)制造強(qiáng)國強(qiáng)大合力的良好環(huán)境。戰(zhàn)略咨詢委組織研究編制和發(fā)布 《中國制造2025》重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖，是發(fā)揮第三方咨詢機(jī)構(gòu)和專家的智慧，為市場主體科學(xué)決策提供智力支持的一個重要體現(xiàn)。

辛國斌強(qiáng)調(diào)， 《中國制造2025》的實施取得了顯著的成績，但面臨著巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，有三個格局仍然沒有改變：一是關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人的局面沒有根本改變；二是在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中，整體上仍處于中低端的格局沒改變；三是前堵后追、兩面夾擊的外部競爭環(huán)境格局沒有根本改變。當(dāng)前我國制造業(yè)的重點領(lǐng)域還有很大一部分與世界強(qiáng)國存在較大差距。要看到這個差距，保持清醒頭腦，加快實現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史性跨越。

技術(shù)路線圖編制專家組的研究表明，到2025年，我國通信設(shè)備、軌道交通裝備、電力裝備三個領(lǐng)域?qū)⒄w步入世界領(lǐng)先行列，成為技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)者。

發(fā)布會上，中國工程院制造業(yè)研究室主任、戰(zhàn)略咨詢委委員屈賢明介紹了技術(shù)路線圖（2017年版）的修訂情況，并展望了2025年重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新趨勢。中國船舶重工集團(tuán)公司第702研究所吳有生院士、中國航天科技集團(tuán)公司杜善義院士、清華大學(xué)軟件學(xué)院王建民院長分別對海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、航天裝備、操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件領(lǐng)域的新技術(shù)路線圖進(jìn)行分析和解讀。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院盧山院長分析了 《中國制造2025》實施以來十大重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會吳金城副主任結(jié)合上海市落實 《“中國制造2025”分省市指南》情況，介紹了當(dāng)?shù)赝苿又攸c領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的做法和成效。