淺談建筑施工安全管理存在的問題及對(duì)策研究

薛東 張仕亮

沈陽瑞鑫瀧建筑勞務(wù)有限公司 遼寧 沈陽 110034

前言

建筑工程作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、專業(yè)性工程項(xiàng)目，其在具體的建設(shè)施工環(huán)節(jié)涉及的環(huán)節(jié)繁多、程序復(fù)雜，整體安全風(fēng)險(xiǎn)較高，同時(shí)，由于建筑工程建設(shè)施工通常涉及高空作業(yè)，交叉作業(yè)等情況，又存在勞動(dòng)力密集、從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，人員流動(dòng)性大等等特點(diǎn)，綜合導(dǎo)致了我國(guó)建筑行業(yè)安全事故發(fā)生率普遍較高，屬于一個(gè)危險(xiǎn)性高、安全事故頻發(fā)的行業(yè)，針對(duì)這些情況，近些年來，國(guó)家相繼頒布了一系列建筑行業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)建筑工程行業(yè)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，建筑業(yè)的安全管理逐步規(guī)范和完善。但是，由于一些施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對(duì)施工安全的監(jiān)督和管理，未能按照相關(guān)規(guī)范和要求進(jìn)行施工安全管理，導(dǎo)致在建筑施工過程中發(fā)生一系列重大甚至特大傷亡事故，對(duì)居民人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了非常惡劣的影響[1]。

1 目前建筑施工安全管理存在的問題

1.1 安全文明施工和法律意識(shí)弱化

一方面，由于管理不規(guī)范，相關(guān)規(guī)章制度不健全，目前很多施工企業(yè)存在全保證體系不健全和以包代管等現(xiàn)象，在很大程度上將安全文明施工和相關(guān)法律責(zé)任層層推卸，安全意識(shí)弱化；另一方面，部分建設(shè)單位在具體的施工中沒有嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)履行自身義務(wù)，頻繁出現(xiàn)拖欠工程款、層層墊資、壓縮工期甚至偷工減料等情況，忽視安全生產(chǎn)管理，造成相關(guān)法律責(zé)任缺失；同時(shí)，一些監(jiān)理單位在履行安全監(jiān)督責(zé)任時(shí)定位模糊，重視程度不高，未能較好的督促建設(shè)單位落實(shí)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成施工安全隱患增加。另外，一些施工人員由于自身綜合素質(zhì)不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，往往忽視對(duì)自身的人身安全保護(hù)，也在一定程度上促使上述各方單位更加忽視施工安全管理。

1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施不規(guī)范

由于建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在大量建筑器材、工程材料、水電設(shè)施和臨建場(chǎng)所，人員密集、情況復(fù)雜，非常容易出現(xiàn)安全隱患，是建筑施工安全管理的重要場(chǎng)所。但部分施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)中，對(duì)一些大型器材，如建筑起重機(jī)械、腳手架、模板支架等疏于管理，施工臨時(shí)用電胡接亂搭，消防設(shè)施配備不足等等，這些情況在很大程度上增加了施工的安全隱患，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設(shè)想[2]。

1.3 安全教育力度有待加強(qiáng)

由于建筑施工人員普遍知識(shí)水平相對(duì)較低、安全意識(shí)不強(qiáng)，在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)大多憑借自身的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致了這類人員在施工單位未規(guī)范管理或強(qiáng)制要求安全施工的情況下，往往會(huì)出現(xiàn)一些違規(guī)操作、無證上崗或互相換崗的情況。同時(shí)，這類人員的安全意識(shí)較為單薄，自我保護(hù)意識(shí)較差，在施工作業(yè)時(shí)缺乏對(duì)自身人身安全的保護(hù)。另外，由于對(duì)專業(yè)技術(shù)和相關(guān)安全施工流程規(guī)范掌握不深，這類人員對(duì)于出現(xiàn)安全事務(wù)后的緊急情況，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急和處理能力，在出現(xiàn)險(xiǎn)要情況時(shí)，往往會(huì)錯(cuò)過處理的最佳時(shí)機(jī)。這些情況都在很大程度上給建筑施工安全管理帶來了很大的事故隱患。

2 加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施

2.1 健全安全監(jiān)管體制機(jī)制

針對(duì)上述施工安全管理中的問題，施工企業(yè)首先要建立健全安全管理體制機(jī)制，發(fā)揮硬性約束作用。施工企業(yè)要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)和工程實(shí)際，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度和流程，使建筑施工各環(huán)節(jié)規(guī)范明確，嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，針對(duì)每一項(xiàng)工程建設(shè)，可明確一名安全責(zé)任人，成立施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，使工程各方都提高安全施工意識(shí)，擔(dān)負(fù)起安全管理責(zé)任。同時(shí)，可對(duì)工程施工安全管理定期進(jìn)行考核，從根本上增強(qiáng)各單位和各施工人員安全意識(shí)，保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施[3]。

2.2 加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理

對(duì)工程招投標(biāo)、施工方案制定、施工流程監(jiān)督和消防等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)于招投標(biāo)方面，嚴(yán)格審查承建和監(jiān)理單位資質(zhì)，杜絕超范圍施工、層層轉(zhuǎn)包、非法掛靠等情況出現(xiàn)。對(duì)于施工方案制定方面，要結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況，科學(xué)合理制定施工方案，安排專人對(duì)施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行負(fù)責(zé)把關(guān)，明確責(zé)任。對(duì)于特殊施工作業(yè)，如：吊裝施工、基坑開挖及臨水臨電等工程，要提前制定專項(xiàng)施工方案，會(huì)同各方集中討論研究，施工中加強(qiáng)監(jiān)督，竣工后嚴(yán)格驗(yàn)收。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)布置上，要按照相關(guān)安全規(guī)范，提前規(guī)劃。確?，F(xiàn)場(chǎng)道路暢通、平整，保障生產(chǎn)生活區(qū)水源重組、消防設(shè)施配備到位，最大限度降低安全事故隱患。

2.3 加強(qiáng)管理相關(guān)人員安全培訓(xùn)

施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工人員的崗前培訓(xùn)，使施工人員在施工前具備相應(yīng)的安全施工知識(shí)。同時(shí)，可定期對(duì)管理人員和施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，組織全體人員學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和流程規(guī)范，進(jìn)行安全事故教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。另外，可定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，對(duì)考核不合格人員嚴(yán)禁上崗操作[4]。

3 結(jié)束語

建筑工程的安全管理對(duì)于建筑質(zhì)量乃至整個(gè)建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展有著重要作用。作為建筑行業(yè)從業(yè)人員，我們建筑施工中，要切實(shí)提高對(duì)施工安全管理的重視程度，在施工管理過程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)范要求作業(yè)，努力確保每一項(xiàng)建筑工程的施工安全得到保障，工程質(zhì)量得到保障。