四川省轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)深化產(chǎn)權(quán)制度改革的思考

趙其春

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四川省轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)深化產(chǎn)權(quán)制度改革的思考

趙其春

（四川省機(jī)械研究設(shè)計(jì)院，四川 成都 610063）

以四川省首批轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析了轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)發(fā)展主要存在政策落地、機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制不活、高新技術(shù)發(fā)展缺乏支撐以及企業(yè)文化建設(shè)滯后等方面的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)了深化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新體系建設(shè)、建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系以及提升科研機(jī)構(gòu)自身競(jìng)爭(zhēng)力的必要性，并對(duì)下一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革提出發(fā)展建議。

產(chǎn)權(quán)制度改革；創(chuàng)新體系建設(shè)；轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)

2000年底，四川省印發(fā)《關(guān)于19個(gè)省屬科研機(jī)構(gòu)管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（川辦發(fā)〔2000〕62號(hào)），首批13家省級(jí)應(yīng)用開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu)于2001年1月1日起全部實(shí)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制。該批轉(zhuǎn)制機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制之初，共有職工6200余人，其中享受政府特殊津貼的專家、國(guó)家級(jí)突出貢獻(xiàn)的中青年專家、省級(jí)突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家有110余人，高級(jí)職稱以上人員約800人，是擁有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。

1 四川省首批轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

13家轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)中，除四川省建筑科學(xué)研究院等4家機(jī)構(gòu)進(jìn)入省國(guó)資委系統(tǒng)大企業(yè)集團(tuán)外，其余9家機(jī)構(gòu)皆為四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)直屬管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。

科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重新配置科技資源、規(guī)范管理制度，將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，科技成果轉(zhuǎn)化能力得到較大提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，13家轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)2013年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入171877萬(wàn)元，是2000年的6.5倍；僅2012年承擔(dān)的國(guó)家級(jí)科技支撐和科技計(jì)劃、省級(jí)科技支撐計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化、省部級(jí)其他項(xiàng)目和行業(yè)科技項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)，總計(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)4627萬(wàn)元，比轉(zhuǎn)制前增長(zhǎng)362.7%。2010年～2012年，四川省內(nèi)13家應(yīng)用型轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)完成科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)174個(gè)，科技成果轉(zhuǎn)化收入118862萬(wàn)元，獲國(guó)家、省部市級(jí)等科技獎(jiǎng)項(xiàng)71個(gè)，新增專利58個(gè)（發(fā)明專利24個(gè)，實(shí)用新型專利34個(gè)），發(fā)表論文210篇、專著2本，均較轉(zhuǎn)制前有大幅提升。

自企業(yè)化轉(zhuǎn)制以來(lái)，轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制在改革的大趨勢(shì)下，得到了根本性轉(zhuǎn)變，科技體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)在實(shí)行科技體制改革以前，其科研力量和科技資源主要集中在政府設(shè)立的獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)。目前，單一的科研格局已經(jīng)改變，形成了科研院所、各類高校、企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)等各具優(yōu)勢(shì)和特色的創(chuàng)新主體格局，特別是企業(yè)在科技創(chuàng)新中的地位和作用日益凸顯。但在發(fā)展過(guò)程中，共性技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)類技術(shù)開(kāi)發(fā)、如何繼續(xù)深化科技體制改革、如何解決改革中的深層次問(wèn)題、人才資源的利用最大化、行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)等成為轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展面臨的新問(wèn)題。

2 四川省轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題

2.1 四川省轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)深化改革政策存在落地障礙

黨的十八大、十九大召開(kāi)以來(lái)，將國(guó)有企業(yè)的科技體制改革提到新的發(fā)展高度，四川省委省政府出臺(tái)多個(gè)文件，積極推進(jìn)科技體制改革，但具體政策的落實(shí)仍然存在較多的問(wèn)題?？蒲袡C(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為企業(yè)后具有國(guó)有企業(yè)的身份，科研單位領(lǐng)導(dǎo)大多都是科技人員，鼓勵(lì)科技人員深化改革的政策與國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理相關(guān)規(guī)定有沖突，該部分“領(lǐng)頭羊”的產(chǎn)權(quán)改革激勵(lì)無(wú)法落地，在一定程度上造成轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)在科技體制改革、產(chǎn)權(quán)歸屬確定方面存在觀望狀態(tài)，深化改革的顧慮和障礙重重。

2.2 轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)改革不到位，沒(méi)有形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制

四川省首批13家轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)，僅一家科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行了局部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合、成立股份制公司的探索，其他的轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)尚未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，仍然是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。分配制度是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)形式，產(chǎn)權(quán)關(guān)系沒(méi)有理順，分配制度必然不合理，轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)大多停留在事業(yè)單位管理方式，仍沿襲原有事業(yè)單位工資制度，激勵(lì)制度不健全，貢獻(xiàn)與獎(jiǎng)勵(lì)不相稱，造成不少單位人才繼續(xù)流失。資本收入在員工收入構(gòu)成中所占比例甚少，員工對(duì)公司發(fā)展的關(guān)切度仍然不高。部分轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)的增量資產(chǎn)雖按項(xiàng)目組建了有限責(zé)任公司，但這種小額的資產(chǎn)聯(lián)系不足以形成有效的激勵(lì)。

2.3 轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化缺乏高新技術(shù)支撐，發(fā)展后勁不足

科技成果產(chǎn)業(yè)化是轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱。經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)制后十余年的發(fā)展，該批轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)多數(shù)已發(fā)展形成了自身的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，但市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不明顯，發(fā)展定位模糊，且隨著第三次工業(yè)革命的到來(lái)，四川省乃至全國(guó)的轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)都面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。由于省屬轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)自身的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目一般規(guī)模都不大，裝備簡(jiǎn)陋，難與大中型企業(yè)抗衡，經(jīng)濟(jì)效益不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)企業(yè)文化建設(shè)未跟上發(fā)展腳步

美國(guó)福氏咨詢公司曾在對(duì)《財(cái)富》500強(qiáng)評(píng)選總結(jié)中指出：“公司出類拔萃的關(guān)鍵在于文化”，可以說(shuō)，當(dāng)下是“文化管理”的時(shí)代，也是“文化致勝”的時(shí)代，企業(yè)文化建設(shè)會(huì)越來(lái)越受到企業(yè)的關(guān)注。科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后，延續(xù)了科研單位的創(chuàng)新、和諧文化傳統(tǒng)，但可以直面市場(chǎng)、正面與其他類的大中型企業(yè)搏擊的企業(yè)精神、品牌信譽(yù)、人才戰(zhàn)略、團(tuán)隊(duì)協(xié)作還沒(méi)有真正形成。

3 深化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革的必要性

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，必須在深化科技體制改革、產(chǎn)權(quán)制度改革的道路上持續(xù)前行，堅(jiān)持破除制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在鞏固已有改革成果和繼續(xù)完善改革配套政策的基礎(chǔ)上，以新思想在新時(shí)期堅(jiān)持改革與發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度。

3.1 深化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)改革是全面落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)創(chuàng)新體系建設(shè)的迫切要求

創(chuàng)新發(fā)展是新時(shí)期新發(fā)展理念的核心內(nèi)容。四川省未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須要走以信息化引領(lǐng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化道路，也就是要以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，帶動(dòng)和支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。因此，創(chuàng)新科技體制機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，要求我們必須深化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)改革。

3.2 深化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)改革是適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢(shì)，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的必然選擇

面對(duì)日趨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及全球性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，四川省經(jīng)濟(jì)的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出，要發(fā)展成為西部的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。為此，必須推動(dòng)轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)深化改革，使其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)通過(guò)先進(jìn)的企業(yè)組織形式，實(shí)現(xiàn)與資本、市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，形成強(qiáng)大的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 深化科研機(jī)構(gòu)改革是科研機(jī)構(gòu)自身增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、不斷發(fā)展壯大的內(nèi)在需要

轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)作為兼具科技經(jīng)營(yíng)和行業(yè)服務(wù)的特殊科研機(jī)構(gòu)群體，其核心競(jìng)爭(zhēng)力相較于一般事業(yè)單位性質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)以及完全競(jìng)爭(zhēng)性的國(guó)有企業(yè)有明顯的區(qū)別，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)也有所不同。目前轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)因其歷史科研積累和科技創(chuàng)新的持續(xù)投入，擁有大量的科研成果，但由于體制機(jī)制的不合理，成果轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)化程度低，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷被削弱。深化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)改革，可加快成果轉(zhuǎn)化和成果產(chǎn)業(yè)化，有利于快速提升該批轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，壯大自身能力。

4 轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)深化產(chǎn)權(quán)制度改革的建議

以公司制為代表的現(xiàn)代企業(yè)制度，是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展要求、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律、能夠最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)企業(yè)組織形式。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，股份制和蒸汽機(jī)是商業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代兩項(xiàng)最偉大的發(fā)明。轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)應(yīng)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這是今后轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化改革的方向。中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕8號(hào)）明確提出，推動(dòng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)深化市場(chǎng)化改革，通過(guò)引入社會(huì)資本或整體上市，積極發(fā)展混合所有制，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。四川省也高度重視改革工作，省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)<四川省科研院所改革總體方案>和<深化科研院所改革試點(diǎn)推進(jìn)方案>的通知》（川委廳〔2016〕24號(hào)），對(duì)四川省科研機(jī)構(gòu)（含轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)）的科技體制改革提出新的思路和要求，指出了主要改革方法，就下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，以及專利實(shí)施轉(zhuǎn)化后的權(quán)益歸屬、職務(wù)發(fā)明獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)利等進(jìn)行了明確規(guī)定，推出了“轉(zhuǎn)化一批、深化一批、改制一批、新建一批”的改革試點(diǎn)，列出了試點(diǎn)單位名單。四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)分組推進(jìn)科研院所“一院一策”改革試點(diǎn)工作方案的通知》（川辦函〔2018〕15號(hào)），要求按照分組分類推進(jìn)原則，切實(shí)打通改革政策落地“最后一公里”，堅(jiān)持”一院一策”，就四川省科研機(jī)構(gòu)科技體制改革試點(diǎn)再次提出要求。這標(biāo)志著在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期新一輪的改革高潮已然來(lái)臨，轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)又面臨發(fā)展的關(guān)鍵期和歷史機(jī)遇期。

4.1 產(chǎn)權(quán)改革是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合的根本途徑

長(zhǎng)期以來(lái)，為了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，我國(guó)建立了一個(gè)龐大的獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)體系之外的科技體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)進(jìn)行獨(dú)立核算的科研機(jī)構(gòu)（不含高校和企業(yè)內(nèi)部的研究結(jié)構(gòu)）超過(guò)5000個(gè)，而四川省的科研機(jī)構(gòu)有190多個(gè)，但美國(guó)僅有700多個(gè)。這種對(duì)比促使我們必須去思考一個(gè)問(wèn)題，大量的、重復(fù)設(shè)置的低水平研究機(jī)構(gòu)，若以這樣的方式繼續(xù)存續(xù)下去，不僅不利于這些機(jī)構(gòu)的發(fā)展，也不利于國(guó)家科技事業(yè)的發(fā)展。建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代企業(yè)制度，是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)包括財(cái)產(chǎn)占有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)等幾項(xiàng)權(quán)力。產(chǎn)權(quán)與交易在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中密不可分。衡量科研機(jī)構(gòu)改制是否成功有兩條標(biāo)準(zhǔn)，一條是產(chǎn)權(quán)改革是否規(guī)范，要按國(guó)資委有關(guān)文件精神規(guī)范操作，不留后遺癥。另一條標(biāo)準(zhǔn)是改制能否推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成內(nèi)部強(qiáng)大的激勵(lì)與約束機(jī)制，建立一種自立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我積累的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

4.2 產(chǎn)權(quán)改革應(yīng)堅(jiān)持的原則和處理的幾個(gè)重要關(guān)系

轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)改革應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)：有利于科技產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；有利于創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)；有利于調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。具體來(lái)看，要處理好三個(gè)重要關(guān)系：

（1）要處理好國(guó)有資本“進(jìn)”與“退”的關(guān)系。轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革的核心就是改革單一的國(guó)有制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化。大部分科研機(jī)構(gòu)里注入的國(guó)有資本應(yīng)視其對(duì)于國(guó)家和四川省戰(zhàn)略地位的不同而全部或部分退出，但又不能簡(jiǎn)單地一退了之，必須堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為的原則。凡是涉及國(guó)家安全和重大社會(huì)利益的轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)該形成國(guó)有股東和多個(gè)非國(guó)有法人股東并存的混合所有股權(quán)結(jié)構(gòu)。而從事一般競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)，可以允許向社會(huì)整體轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)。

（2）要處理好無(wú)形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)的關(guān)系。在科研機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)中，無(wú)形資產(chǎn)占有相當(dāng)比重，如科研成果、質(zhì)量監(jiān)察、工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理等資質(zhì)，該部分無(wú)形資產(chǎn)具有很強(qiáng)的地域性以及排他性，擁有較高的實(shí)際價(jià)值。

（3）要處理好人力資本與物質(zhì)資本的關(guān)系。人力資本是指人的能力和素質(zhì)，通過(guò)組織、技能、經(jīng)驗(yàn)的積累而形成的特定資本；而物質(zhì)資本一般是指貨幣和實(shí)物資本的總和。傳統(tǒng)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論往往只承認(rèn)物質(zhì)資本的貢獻(xiàn)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的逐步興起，人力資本的作用越來(lái)越突出。相較于一般工商企業(yè)，科研機(jī)構(gòu)的人力資本作用更為重要，研究開(kāi)發(fā)工作作為復(fù)雜勞動(dòng)，需要更多的智慧和創(chuàng)新精髓來(lái)支撐。因此，應(yīng)承認(rèn)人力資本對(duì)科研機(jī)構(gòu)所有權(quán)分配要求，結(jié)合實(shí)際情況，從物質(zhì)資本產(chǎn)權(quán)主體和人力資本產(chǎn)權(quán)主體的共同要求出發(fā)，積極探索建立具有中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)有科技型企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，以構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到依靠人力資本和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合的正確軌道上來(lái)，無(wú)疑具有重大意義。

2018－08－20

趙其春（1964－），男，四川崇州人，碩士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)工程師，主要從事經(jīng)濟(jì)管理和科研管理等工作。

F42

A

10.3969/j.issn.1006-0316.2018.10.001

1006－0316 (2018) 10－0001－04