建筑工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及控制分析

王夢薇

（中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司 天津市 300222）

1 建筑工程招投標(biāo)現(xiàn)狀分析

當(dāng)前狀況下，建筑工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)仍然存在著很多不完善的地方，主要表現(xiàn)在如下幾個方面。

1.1 評標(biāo)系統(tǒng)缺乏規(guī)范性

城市化進程的加快給建筑行業(yè)帶來了巨大的市場，而在這巨大的市場之下有著龐大的資金流動，有些企業(yè)為了最大程度上提高利潤，采取了不合理且不規(guī)范的評標(biāo)系統(tǒng)，使招投標(biāo)工作失去了原本的意義。首先是建筑工程評標(biāo)體系缺乏足夠的規(guī)范性，而有些建筑企業(yè)正是利用這一不規(guī)范的評標(biāo)體系，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中采取不合理的方式，進而出現(xiàn)“明招暗定”、“串標(biāo)”等情況，這樣一來，不僅使得建筑工程招投標(biāo)的市場化優(yōu)勢難以發(fā)揮，更為助長了一些企業(yè)的違規(guī)操作。其次，評標(biāo)體系的不合理，使得對于建筑技術(shù)、市場價格等關(guān)鍵要素的評定缺乏針對性與科學(xué)性，進而影響到整個招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價控制。所以控制系統(tǒng)的規(guī)范性成為重中之重。

1.2 競標(biāo)行為不成熟

近年來，隨著國家對于建筑市場的重視，一些不規(guī)范的地方得以解決，但仍然存在不完善、不規(guī)范的地方，競標(biāo)行為不成熟便是其中之一。一些承包商為了能夠中標(biāo)，完全無視市場風(fēng)險，甚至不惜采取降低成本價格的方式來達到目的。在工程建設(shè)施工的過程中，問題就逐漸顯現(xiàn)出來了，由于預(yù)算較低無法保質(zhì)保量的完成工程，為了節(jié)約成本，往往會選擇偷工減料或者采用質(zhì)量較差的材料的方式，最終導(dǎo)致所建設(shè)的工程變成“豆腐渣”工程，近年來這類事件并不在少數(shù)。

1.3 招投標(biāo)文件不嚴(yán)謹(jǐn)

在整個招投標(biāo)工作之中，招標(biāo)文件有著十分重要的地位，它是開展其他工作的重要基礎(chǔ)，因此招標(biāo)文件編制的重要性顯而易見，投標(biāo)人正是依據(jù)招標(biāo)文件來對確定投標(biāo)報價并制作投標(biāo)文件，最終簽訂承發(fā)包合同。然而，在實際的操作過程之中，招標(biāo)文件的質(zhì)量往往得不到有效的保證，經(jīng)常會出現(xiàn)條款矛盾、措辭不當(dāng)、闡述模糊等問題，缺乏足夠的嚴(yán)謹(jǐn)性。而招標(biāo)文件質(zhì)量不過關(guān)，會對招投標(biāo)環(huán)節(jié)接下來的工作造成十分不利的影響。一旦工程雙方產(chǎn)生誤導(dǎo)，便會對建筑工程的實際造價造成一定程度的影響，進而影響工程的整體進度。

2 建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價控制策略

2.1 選擇合理的計價方式

當(dāng)前我國市場上最為主要的計價方式是工程量清單計價，這種計價方式是以設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)，并據(jù)此來對工程工作量進行一定程度的計算，然后再由投標(biāo)公司依據(jù)各個分項的施工計價進行匯總，并最終對工程進行合理的報價投標(biāo)。可以對這一計價方式進行參考，并結(jié)合具體情況，確定一個規(guī)范性、合理性、科學(xué)性的計價方式。同時將合理的計價方式與相關(guān)政策發(fā)揮進行有機的結(jié)合，對招投標(biāo)市場進行規(guī)范。在這一模式之下，設(shè)計圖紙及其相應(yīng)的分項都是公開的，這就能夠避免一些不規(guī)范的人為操作，對建筑工程造價的合理控制起到積極而有效的作用。

2.2 選擇優(yōu)質(zhì)招標(biāo)代理機構(gòu)

招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)揮了重要了的作用，一方面機構(gòu)能夠?qū)φ袠?biāo)要求進行有效滿足，另一方面優(yōu)質(zhì)招標(biāo)代理機構(gòu)能夠在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上對招投標(biāo)階段進行嚴(yán)格把控，防止其與相關(guān)法規(guī)相沖突，對相關(guān)文件與活動的合法性進行了有效的保障。因此，選擇優(yōu)質(zhì)的、高素質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)，能夠在很大程度上提高招投標(biāo)工作的效率，并在此基礎(chǔ)之上對建筑工程造價控制進行有效保證。

2.3 提高材料編制會審質(zhì)量

一般情況下，在對招投標(biāo)文件進行編制之前，需要做好相應(yīng)的額施工圖紙會審工作。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)單位、設(shè)計單位等組織起來，對施工圖紙進行科學(xué)、有效的審核。在審核過程中如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時提出，并討論研究出相應(yīng)的整改意見，交由設(shè)計單位進行具體實施。提高圖紙會審的質(zhì)量，能夠避免因設(shè)計變更出現(xiàn)的造價成本增加的問題。而在進行招標(biāo)文件編制時，一定要注意保證招標(biāo)文件的可操作性與針對性，要求招標(biāo)文件不僅具有全面性，同時還要具備足夠的準(zhǔn)確性，一般情況下，招標(biāo)文件中應(yīng)該包含有工程承包范圍、計價方式、承包方式以及工程報價等內(nèi)容。高質(zhì)量的招標(biāo)文件能夠發(fā)揮出積極有效的指導(dǎo)作用，能夠?qū)こ淘靸r進行有效的控制。

2.4 加強招投標(biāo)階段的監(jiān)督管理

加強招投標(biāo)階段的監(jiān)督管理工作有著十分重要的意義，一方面它是對建筑工程招投標(biāo)公平性與公正性的保證，另一方它對創(chuàng)建透明、規(guī)范的招投標(biāo)環(huán)境起到了一定程度的有益作用。這就要求相關(guān)監(jiān)管部門本著誠信、公正的原則對招投標(biāo)環(huán)節(jié)進行全面而有效的監(jiān)督，以防暗箱操作、串標(biāo)等情況的發(fā)生。在監(jiān)督管理的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)存在違反相關(guān)規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)肅的處理。通過加強招投標(biāo)階段的監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)活動，并據(jù)此創(chuàng)造一個透明公開的招投標(biāo)環(huán)境。

2.5 加強制度建設(shè)

當(dāng)前建筑行業(yè)存在的問題主要是招標(biāo)行為運作不規(guī)范。針對此現(xiàn)象，我們必須完善各項制度。①建立監(jiān)督制度，這樣才能加強對建設(shè)單位行為的監(jiān)督。②明確規(guī)定招投標(biāo)具體操作規(guī)程。要求各職能部門必須與招標(biāo)工作現(xiàn)實狀況相結(jié)合，對招標(biāo)文件進行編著，資格審查，合同履行等做出明確規(guī)定。

3 結(jié)束語

本文主要針對建筑工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及控制進行研究與分析，首先對當(dāng)前狀況下我國建筑工程招投標(biāo)中存在的問題進行了一定程度的闡述，指出評標(biāo)系統(tǒng)不規(guī)范、競標(biāo)行為不成熟、招投標(biāo)文件不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，然后在這一基礎(chǔ)之上從選擇合理的計價方式、選擇優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)、提高材料編制會審質(zhì)量以及加強招投標(biāo)階段的監(jiān)督管理四個方面分析了建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價控制策略?？偠灾型稑?biāo)環(huán)節(jié)的造價控制是建筑工程造價控制中的重要方面，雖然當(dāng)前狀況下我國的建筑工程招投標(biāo)中仍然存在著一些不完善的地方，但是應(yīng)當(dāng)采取積極有效的策略予以解決，營造一個公平公正的招投標(biāo)環(huán)境，保證建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制。

[1]邢桂英.淺談房地產(chǎn)招投標(biāo)階段和簽訂合同階段的工程造價控制[J].江西建材，2015（16）：238.

[2]王 偉.淺談工程投標(biāo)決策[J].科技信息，2010（16）：713.