建筑工程招標投標階段的造價管理控制

馬安林

工程造價是建設(shè)工程管理的重要環(huán)節(jié)，如何進行合理化控制是關(guān)鍵。利潤管理是個全面的過程，為了達到理想的建設(shè)目標，在后續(xù)控制管理階段，要對是個費用和計劃等進行對比。工程造價貫穿于項目中，針對難點和重點，必須確定合適的改造措施，促進施工企業(yè)的穩(wěn)步進行。

1 當(dāng)前招標投標階段造價管理的現(xiàn)狀

根據(jù)施工管理的實際情況可知，在后續(xù)實踐階段，要突出重點，以流程趨勢作為前提，提升穩(wěn)定性。受到其他因素的影響，當(dāng)前招標投標階段造價管理也存在問題，如下：

1.1 不具備完善的招投標體系

現(xiàn)階段，沒有完善的招投標體系，導(dǎo)致企業(yè)管理存在漏洞和其他問題。在調(diào)控和管理階段，需要最大程度獲得經(jīng)濟效益，以層次化管理作為基礎(chǔ)，各個部門有復(fù)雜性的特點，無論是國家行政部門還是發(fā)展改革部門，在審計和后續(xù)管理中需要對管理系統(tǒng)進行處理。由于各個部門協(xié)調(diào)管理可能存在不重視的現(xiàn)象，工程招投標體系現(xiàn)狀很不理想?？紤]到現(xiàn)有體系和模式要求可知，需要做好體系完善工作，根據(jù)要求落實[1]。在招標階段，沒有采用合適的設(shè)計模式，出現(xiàn)超標的現(xiàn)象，不利影響大。

1.2 缺少完善的招投標咨詢結(jié)構(gòu)

工程企業(yè)不斷發(fā)展，管理重視度不斷提升，在概況和咨詢機構(gòu)掌握階段，對機構(gòu)穩(wěn)定性有嚴格的要求。招投標咨詢結(jié)構(gòu)的責(zé)任重大，當(dāng)前管理存在管理機構(gòu)缺失的現(xiàn)象，整體規(guī)模小，考慮到實力以及其他類型的問題，要做好審計處理工作。以機構(gòu)管理作為基礎(chǔ)，如果缺少公正性和穩(wěn)定性，則導(dǎo)致行業(yè)管理不具備完善的審核機制。以制度體系作為基礎(chǔ)，要發(fā)揮模式的最大化作用，避免出現(xiàn)嚴重匱乏的現(xiàn)象[2]。

1.3 招投標存在不當(dāng)競爭現(xiàn)象

在競爭管理階段，存在競爭激烈的現(xiàn)象。招投標管理的影響因素多，在概括性分析過程中，要突出管理系統(tǒng)的優(yōu)勢，達到維護行業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，提升工程造價，避免對公平性造成影響。此外建筑工程類型比較多，從事施工的人員不斷增加，在競爭管理過程中可能存在管理機制不規(guī)范的現(xiàn)象，行業(yè)管理要確定合適的承包機制，為了避免出現(xiàn)管理不到位或者惡性循環(huán)的現(xiàn)象，要保證競爭機制的公平性，但是招投標競爭機制存在不合理的現(xiàn)象，直接對建筑工程穩(wěn)定性造成影響。

1.4 招投標工作人員缺少配合

招投標代理管理是個全面過程，辦理招投標手續(xù)的工作人員要了解內(nèi)容要求，做好動態(tài)管理。當(dāng)前對工程造價管理缺少合理的評價方式，定位不到位，則出現(xiàn)控制難度提升的現(xiàn)象。以核算管理作為前提，要了解控制流程，避免出現(xiàn)超支現(xiàn)象。

1.5 執(zhí)行力度不夠

當(dāng)前對建筑工程招投標項目的執(zhí)行和管理有嚴格的要求，具備法律支持，但是在實施過程中，受到其他因素的影響，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠，很多管理細則得不到落實，執(zhí)行階段缺少完善的執(zhí)行標準，控制管理難度大。

2 建筑工程招標投標階段的造價管理控制

建筑工程招標投標管理是個綜合性的過程，根據(jù)概況可知，要做好具體審核管理工作，以階段性控制作為基礎(chǔ)，提升控制優(yōu)勢。以下對調(diào)控措施進行分析。

2.1 設(shè)計階段的成本控制

設(shè)計階段是建筑控制的重點和難點，以方案類型為前提，如何進行預(yù)設(shè)和管理是重點。工程設(shè)計師建設(shè)項目要全面進行規(guī)劃，以具體項目作為基礎(chǔ)，掌握實際內(nèi)容。技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展是關(guān)鍵關(guān)節(jié)，也是確定成本控制的基礎(chǔ)所在。為了控制建筑規(guī)劃類型，在實際落實階段，要從工程建設(shè)靈魂入手，了解項目費用指出，確定實際比例。以設(shè)計比作為前提，設(shè)計人員需要從概況入手，掌握設(shè)計指標和安全系數(shù)。成本控制和管理可能存在很多問題，設(shè)計指標應(yīng)用不合理，則容易對成本造成影響。設(shè)計方案可能出現(xiàn)變動，因此合理化控制難度比較大，在設(shè)計階段要對造價.材料和能耗等進行分析。有針對性的制定獎懲制度。將責(zé)任落實到個人后，能符合具體要求。以參數(shù)設(shè)定為例，科學(xué)合理化分析后，能達到降低工程造價的目的。

方案后續(xù)設(shè)計階段，為了避免出現(xiàn)設(shè)計方案變更或者其他問題，對應(yīng)增加設(shè)計案例后，能直接滿足要求。合同項目管理是重點，結(jié)合概況要求對設(shè)計案例進行調(diào)整，如果超過設(shè)計要求，則從金額和比例確定的方面入手，減少對設(shè)計人員的約束，進而滿足預(yù)算指標要求[3]。

2.2 完善工程設(shè)計招標工作

招投標制度在市場經(jīng)濟制度下應(yīng)用優(yōu)勢明顯，被人們廣泛接受。工程設(shè)計采用的是完善制度形式，考慮到風(fēng)險類型和實際秦廣，要從風(fēng)險管理的角度入手，提升設(shè)計水平和整體優(yōu)勢，達到優(yōu)化設(shè)計的目的。

（1）進行設(shè)計審核

招標和投標采用的是公開的方式，通過相關(guān)條款以及實際要求可知，如何進行審核是關(guān)鍵。招標前，要對施工資質(zhì)進行審查，必要的前提下，實地進行考察和管理。為了避免出現(xiàn)造假或者異常等現(xiàn)象，在轉(zhuǎn)包和后續(xù)管理階段，要制定合適的控制系統(tǒng)，結(jié)合管理概況和模式要求，轉(zhuǎn)包管控過程中，以成本控制為基礎(chǔ)，提前進行項目審核。

（2）編制好招標文件

招標文件類型有很多，在數(shù)據(jù)收集和后續(xù)管理中，需要提前機型篩選。此外由于資料種類有很多，必須提前進行判斷和審核。以實際管理為前提，要對各個款項仔細掌握，避免出現(xiàn)盲點。

2.3 進行合同管理

合同管理也是重點和關(guān)鍵，在實施過程中要對工期內(nèi)容掌握，兼顧到工期.款項和結(jié)算方式等內(nèi)容，在后續(xù)處理過程中必須做出規(guī)定。在合同簽訂的階段，要了解價款的實際內(nèi)容，結(jié)合判斷類型和設(shè)計文件可知，要掌握實際應(yīng)用類型。如果存在不具體或者不明確的現(xiàn)象，等到確定下來后進行。施工階段中出現(xiàn)的很多索賠問題都要具備預(yù)見性，風(fēng)險比較多，為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險，要采用合適的控制措施。

2.4 進行針對性控制管理

施工階段的費用比較多，包括：人力支出.物力支出等，只有發(fā)揮現(xiàn)有控制機制的最大化作用，才能促進進步。以下對人員管理、材料管理、機械費用管理等分析。

（1）人員管理

人員管理比較特殊，以量價作為基礎(chǔ)，管控過程中，必須確定綜合比例，實施合理化控制。提升工作人員的綜合能力，要了解工程造價管理的注意事項，按照管理要求實施。

（2）材料管理

材料管理也是重要的過程，在實施階段發(fā)揮定額指標的優(yōu)勢，此外掌握計量和包干等手段類型。采購部門在控制管理過程中結(jié)合市場管理情況落實，引進先進的招標系統(tǒng)，對工程實際類型進行掌握和控制。材料的供應(yīng)管理是關(guān)鍵，要結(jié)合材料屬性和層次進行采購，合理控制造價。

3 結(jié)束語

在傳統(tǒng)的管理階段，受到其他因素的影響，在整個實施和管理階段要明確實際管理要求和重點，將投資.工期管理和質(zhì)量管理等聯(lián)系在一起，保證經(jīng)濟技術(shù)以及管理等方面的平衡。根據(jù)實際要求可知，只有做好嚴格的控制和管理，才能滿足要求。

[1]田勇.淺議在建筑工程項目管理中加強造價管理[J].勞動保障世界（理論版），2011，03：66～67.

[2]朱利軍.淺談如何加強工程造價管理[J].赤峰學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2010，2604：102～103.

[3]魏海軍.工程造價全過程管理中的施工階段造價控制淺談[J].江西建材，2015，15：243+248.