工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題及對(duì)應(yīng)策略

陳金山

引言

“人們往往驚艷于花兒的美麗，卻忽視了背后的血淚”。任何成功的背后是無數(shù)的付出和努力。一座座高樓拔地而起，背后的承載著所有人的辛勤，而工程造價(jià)是其中一個(gè)不容忽視的環(huán)節(jié)。它的成功、效率、驚喜程度都決定著整個(gè)工程的進(jìn)度、審核、落成，因此確保這個(gè)環(huán)節(jié)的順利、高質(zhì)量的完成是復(fù)雜的工程一顆關(guān)鍵的“螺絲釘”。

1 概述

1.1 工程造價(jià)預(yù)算

1.1.1 內(nèi)容

“工程造價(jià)預(yù)算”從“預(yù)”就可以體現(xiàn)出這項(xiàng)工作的階段，必然是在工程還未正式投入施工之前就完成的，而造價(jià)則是體現(xiàn)出工作的內(nèi)容是關(guān)于資金部分即制造價(jià)格的估計(jì)。因此，工程造價(jià)預(yù)算就是在施工前對(duì)整個(gè)工程所需的主要資金進(jìn)行合理的計(jì)算，確保資金和工程的配套使用。最終完整的造價(jià)預(yù)算通過正式文件的形式表現(xiàn)出來。

1.1.2 審核

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，其極強(qiáng)的系統(tǒng)性、邏輯性使得部門間的協(xié)同工作顯得尤為重要。而對(duì)于一個(gè)公司、企業(yè)而言，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核代表的是工程成本的降低、真實(shí)性、可靠性、確定性的提高。否則會(huì)帶來資金鏈的極大風(fēng)險(xiǎn)，甚至破產(chǎn)。因此做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作時(shí)很有必要的。審核的內(nèi)容主要有一下幾個(gè)方面：

（1）量的審核

量的審核，不是數(shù)量而是測(cè)量。人為的操作總是會(huì)存在著一定的誤差，在工程測(cè)量中包括“正失誤”和“負(fù)失誤”兩種，一是超出圖紙的要求，一是少于圖紙的要求。這是在審核中需要注意的方面[1]。其次是對(duì)容易混淆點(diǎn)的著重審核，最后是對(duì)適用范圍有限的工程的測(cè)量的反復(fù)審核。

（2）資金的審核

資金的審核主要是所有費(fèi)用和單價(jià)的審核。對(duì)于費(fèi)用的審核主要是確保結(jié)算定額要和預(yù)算定額保持一致。套用單價(jià)的審核套用單價(jià)包括兩種形式。一種是直接對(duì)現(xiàn)有的單價(jià)進(jìn)行套入使用，另一種則是對(duì)原有單價(jià)進(jìn)行換算后在進(jìn)行套用。

（3）證的審核

證的審核，主要是對(duì)整個(gè)工程中所有需要辦理的證件的審核。對(duì)于證的審核主要確保其程序的正當(dāng)性、文件的合法性、內(nèi)容的確定性。

（4）材料的審核

“材料”作為決定整個(gè)工程的質(zhì)量、審核、功能、壽命的基礎(chǔ)性因素，無論是從質(zhì)量廣度、深度來看都是矛盾的主要方面。因此材料的審核是審核工作中的重點(diǎn)。

1.2 常見的工程造價(jià)預(yù)算審核問題

1.2.1 對(duì)于工程資料的管理不到位

從開始的工程招標(biāo)再到設(shè)計(jì)最后是施工環(huán)節(jié)。在這三個(gè)板塊中有無數(shù)個(gè)小的環(huán)節(jié)，而每一個(gè)環(huán)節(jié)中都會(huì)有相應(yīng)的文件資料。而相當(dāng)一部分的企業(yè)對(duì)于所有的資料不能做到完整、系統(tǒng)的保存，甚至是雜亂無章的。這就使得一些文件的丟失、毀損、涂改，近而引發(fā)一系列的不良后果。

1.2.2 審核人員素質(zhì)參差不齊

審核的前提擁有專業(yè)的審核人員[2]。目前在一些企業(yè)中由于種種原因使得審核的人員的素質(zhì)高低不一，專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備到位，近而使得審核流于形式，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.2.3 企業(yè)自身存在問題

“企業(yè)”作為社會(huì)組織中的一員，其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的發(fā)揮的作用是不斷增加的，但是隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的不斷降低，使得企業(yè)誕生的要求也不斷降低，但是相應(yīng)的企業(yè)的生存能力在不斷下降。企業(yè)自身的問題成為關(guān)鍵性因素。例如：一些企業(yè)為了在招標(biāo)過程中有突出優(yōu)勢(shì)就采用虛報(bào)工程量、價(jià)格等不當(dāng)手段，或者是在材料的采購過程中存在不良操作，從而達(dá)到降低成本的目的?；蛘呤窃趯徍酥袑?duì)測(cè)量、資金、材料、證等其中某一環(huán)節(jié)忽視或者審核不到位這些問題成為壓倒企業(yè)的關(guān)鍵一擊。

3 具體應(yīng)對(duì)措施

3.1 加強(qiáng)工程資料內(nèi)控機(jī)制

對(duì)于企業(yè)在工程資料中的問題，本質(zhì)上內(nèi)控機(jī)制的不健全。因此，圍繞文件資料建立起完善的、系統(tǒng)的內(nèi)控機(jī)制是解決問題的根本辦法。從文件的擬定，討論，通過，使用，歸檔形成一套完整的流程，讓文件從誕生到成為歷史都有痕跡可以溯本逐源。

3.2 重視審核人員的培養(yǎng)或聘用

審核人員時(shí)履行審核制度的根本。對(duì)于審核人員的選拔，企業(yè)要從職業(yè)素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、法律素養(yǎng)三個(gè)方面來綜合考慮。同時(shí)定期對(duì)審核人員進(jìn)行專業(yè)技能、知識(shí)的培訓(xùn)和提升，為企業(yè)儲(chǔ)備大量的高精尖人才，不斷增強(qiáng)企業(yè)的底蘊(yùn)。

3.3 解決自身問題

企業(yè)自身的問題就如同一個(gè)人做出的錯(cuò)誤行為，其原因在于意識(shí)層面的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。因此，解決這些問題，避免出現(xiàn)不當(dāng)行為的根本是從企業(yè)的精神、文化層面來入手。企業(yè)從里到外，從領(lǐng)導(dǎo)層面到一線員工都形成正確的職業(yè)觀。企業(yè)文化自然是正能量的，積極向上的。

3.4 抓好資金

工程中資金的流向主要體現(xiàn)在費(fèi)用和單價(jià)兩個(gè)方面，做好這兩個(gè)方面的審核工作是保證資金鏈的關(guān)鍵。

3.4.1 費(fèi)用的審核

預(yù)算費(fèi)用和結(jié)算費(fèi)用的一致，對(duì)于收取費(fèi)用的基數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、分類要仔細(xì)審核，避免出現(xiàn)任意取費(fèi)率、胡亂取費(fèi)、胡亂規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.4.2 套用單價(jià)的審核

對(duì)是直接對(duì)現(xiàn)有的單價(jià)進(jìn)行套入使用的審核，此類套用的審核關(guān)鍵是套用的是為了防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)價(jià)的行為[3]。換算后在進(jìn)行套用單價(jià)的審核著眼點(diǎn)在換算是否正確，以及影響單價(jià)的主要因素的正確套入。

3.5 管好材料

材料作為關(guān)鍵點(diǎn)，其審核必須要到位。對(duì)于材料的審核主要包括三個(gè)步驟：①進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，確保掌握第一手的關(guān)于材料的種類、價(jià)格、質(zhì)量的信息[4]。②從設(shè)計(jì)圖紙、材料、實(shí)際施工所用的材料這三個(gè)方面進(jìn)行審核，確保這三者是同一種材料。③對(duì)所有材料的數(shù)量、質(zhì)量、數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的審核。這從點(diǎn)到面，點(diǎn)面結(jié)合確保材料的無誤。

4 結(jié)束語

“無規(guī)矩不成方圓”。因此在規(guī)矩引導(dǎo)下的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算和審核制度是企業(yè)的“保護(hù)傘”，確保企業(yè)能夠在經(jīng)濟(jì)的洪流中順利前行。企業(yè)需要就是依照規(guī)定逐條實(shí)施和審核，做到每一項(xiàng)規(guī)定和設(shè)計(jì)都落到實(shí)處。

[1]吳如婷.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題及對(duì)應(yīng)策略[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2016（17）.

[2]李愛珠.基于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對(duì)措施[J].江西建材，2017（12）：206.

[3]賴夏露.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對(duì)措施淺談[J].工程技術(shù)：文摘版，2016（12）：135.

[4]韓寶山.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的常見問題及應(yīng)對(duì)措施分析[J].工程技術(shù)：文摘版，2016（12）：145.