建筑工程安全監(jiān)督管理問題與優(yōu)化策略研究

高保軍

（蘭州二建集團(tuán)建鑫工程有限公司 甘肅省蘭州市 730046）

引言

對于建筑工程來講，加強(qiáng)安全監(jiān)管十分重要，其是確保施工人員安全作業(yè)的基礎(chǔ)，也是保證建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，建筑工程有關(guān)人員需對安全監(jiān)管進(jìn)行高度重視，促使其存在的意義與價值能在建筑工程中充分的發(fā)揮出，為提高建筑工程經(jīng)濟(jì)效益與社會效益做鋪墊。本文主要研究建筑工程安全監(jiān)督管理問題與優(yōu)化策略，具體如下：

1 建筑工程安全監(jiān)督管理的意義

對諸多行業(yè)而言，質(zhì)量和安全相輔相成。通俗的講，安全與質(zhì)量有密切關(guān)系，安全脫離不開質(zhì)量，質(zhì)量脫離不開安全，特別是會影響社會公眾切身利益的建筑行業(yè)，安全問題為建筑施工中最主要的問題。建筑工程安全監(jiān)管的實(shí)行，這不但是質(zhì)量保障與安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，還是加強(qiáng)安全管理的關(guān)鍵，若是建筑工程出現(xiàn)安全問題，那么建筑工程整體質(zhì)量勢必會受到影響。所以，加強(qiáng)對建筑工程安全監(jiān)管至關(guān)重要。

2 建筑工程安全監(jiān)督管理問題

2.1 施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)

一些建筑工程施工企業(yè)未意識到安全生產(chǎn)的意義，并沒有把安全管理工作當(dāng)作主要工作開展。這些施工企業(yè)認(rèn)為安全監(jiān)管是政府內(nèi)部有關(guān)部門的事情，安全檢查與例行公事的意義等同，只是走個過場，施工企業(yè)安全意識淺薄，對工程項(xiàng)目安全監(jiān)管力度不足。這就直接造成了我國有關(guān)建筑安全法規(guī)無法全面落實(shí)到建筑工程施工現(xiàn)場中，致使法律法規(guī)流于形式。

2.2 施工企業(yè)監(jiān)管力度不夠

建筑工程在實(shí)際施工中，相關(guān)管理部門欠缺對自身生產(chǎn)過程監(jiān)管。在建筑工程建設(shè)初期，因無法確保施工團(tuán)隊(duì)的資質(zhì)得到滿足，且存在分包行為，加大了建筑工程監(jiān)管難度，導(dǎo)致建筑工程安全管理工作質(zhì)量不佳。在建筑工程具體施工中，施工企業(yè)無法獲得充足的資金支持，加上實(shí)際施工中若是出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)緊張的情況，會使建筑工程安全設(shè)備的質(zhì)量不能得到有效保障，進(jìn)而為建筑工程施工埋下了巨大的安全隱患。在施工過程中，因?yàn)檫^度追求建設(shè)進(jìn)度，施工企業(yè)加大了作業(yè)人員勞動強(qiáng)度，進(jìn)而導(dǎo)致工程安全事故出現(xiàn)。

2.3 施工材料與設(shè)備質(zhì)量不佳

施工設(shè)備的質(zhì)量同工程安全監(jiān)管效率有莫大聯(lián)系，因建筑工程所需的設(shè)備種類較多，且有極強(qiáng)的流動性，想要全面檢查較困難，但利用抽查的方法市場會出現(xiàn)遺落，外加一些施工人員綜合素養(yǎng)不強(qiáng)，不依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝時，使安裝質(zhì)量受影響，為建筑工程埋下安全隱患；施工材料為建筑工程的主要物質(zhì)條件，同施工安全有關(guān)材料的質(zhì)量為建筑工程安全施工的前提，若施工材料質(zhì)量不佳，建筑工程安全就無法得到保障。

2.4 工程安全防護(hù)設(shè)施不完備

諸多建筑工程施工企業(yè)為了追求效益最大化，會選擇減少建筑工程各項(xiàng)成本，其中包含安全設(shè)施建設(shè)成本。此種行為會使保護(hù)施工人員安全的工具數(shù)量減少，比如安全繩索與安全帽等。另外，還會在安全保護(hù)設(shè)施購入上以次充好，購買價格相對較低廉的工具，無法確保其質(zhì)量。

2.5 現(xiàn)行的安全監(jiān)管制度不完善

我國一直實(shí)行的是公眾監(jiān)督、國家監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)管制度，但此種監(jiān)管制度很明顯不符合新時代發(fā)展需求，一味強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)負(fù)責(zé)就減小了建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)，對設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及建設(shè)等單位的責(zé)任意識十分不利。通俗的講，政府與相關(guān)部分對違章指揮與非法施工等現(xiàn)象沒有進(jìn)行必要的安全監(jiān)管手段，致使建筑工程安全受影響。

3 建筑工程安全監(jiān)督管理問題的優(yōu)化策略

3.1 重視全員安全文化培養(yǎng)

所謂全員安全管理模式指的是全方位、全員、全過程管理，所以，建筑工程安全文化應(yīng)是全員安全文化。構(gòu)成新興的安全文化的實(shí)質(zhì)便是培養(yǎng)全員安全文化。全員監(jiān)管不但包括分包管理者、總承包管理者、全體員工，還包含設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等，做好全員監(jiān)管工作，對保證建筑工程整體質(zhì)量具有現(xiàn)實(shí)意義。

3.2 構(gòu)建完善的安全標(biāo)準(zhǔn)體系

（1）在構(gòu)建與優(yōu)化建筑施工安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)國標(biāo)的前提下，滿足項(xiàng)目施工安全工程具體需求，構(gòu)建并頒布建筑工程安全監(jiān)管制度。各施工企業(yè)依據(jù)本企業(yè)具體狀況，制定本企業(yè)的實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而建設(shè)建筑施工安全的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)等，構(gòu)成系統(tǒng)的施工安全生產(chǎn)指標(biāo)。

（2）建筑工程安全監(jiān)管工作同建筑工程安全生產(chǎn)法規(guī)相結(jié)合，構(gòu)建并落實(shí)建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任制度，優(yōu)化施工企業(yè)各類規(guī)章機(jī)制與操作章程。

3.3 加強(qiáng)政府部門監(jiān)管力度

各個地區(qū)需構(gòu)建專門的安全職能部門，負(fù)責(zé)處理監(jiān)理單位提供的有關(guān)報(bào)告。對含有巨大安全隱患的工程需要進(jìn)行及時檢查，并責(zé)令對其進(jìn)行整改。政府內(nèi)部有關(guān)部門需增強(qiáng)安全生產(chǎn)理念，防止不恰當(dāng)?shù)拿钣绊懡ㄖこ淌┕ぃ率菇ㄖこ探?jīng)濟(jì)效益與社會效益受影響。

3.4 做好施工前期和施工中期安全監(jiān)管工作

建筑工程安全監(jiān)管，務(wù)必要基于預(yù)防為主，加大對建筑工程施工前期與施工中期監(jiān)管力度。在實(shí)際施工以前，需要分階段開展。第一，做好施工前期準(zhǔn)備工作。對施工現(xiàn)場的環(huán)境、地質(zhì)以及地形進(jìn)行記錄與勘探，將建筑工程發(fā)生安全事故的因素及時的探尋出，并根據(jù)設(shè)計(jì)文件與勘察記錄編制安全技術(shù)措施，做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)管工作。大力開展安全生產(chǎn)宣傳與教育工作，實(shí)行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，且做好技術(shù)交底工作。建筑工程施工需嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工，全面掌握設(shè)計(jì)文件的具體要求與技術(shù)措施，以保證建筑工程整體質(zhì)量。

3.5 淘汰掉影響建筑工程安全的設(shè)備

加大對建筑工程安全監(jiān)管投資力度，及時更換陳舊老化的設(shè)備，安全監(jiān)管資金的投入需要有所保證，大力應(yīng)用符合建筑工程的施工材料、施工設(shè)備以及施工技術(shù)。近些年，漏電保護(hù)裝置的布設(shè)與三相五線制，為規(guī)避建筑工程施工現(xiàn)場的觸電事故，起到了積極作用。需淘汰掉建筑施工中存在安全隱患的材料、設(shè)備與工藝，尤其是對預(yù)防起重事故與高處墜落事故設(shè)備全面落實(shí)檢查機(jī)制，增強(qiáng)檢查力度，保證萬無一失。而對于危險(xiǎn)系數(shù)較大的工程，需利用機(jī)械化與自動化方法代替手工作業(yè)，加大施工人員工程環(huán)境優(yōu)化力度，把建筑工程安全事故發(fā)生率降到最小。

4 結(jié)束語

綜上所述，施工安全是要保證工程質(zhì)量與效益，施工人員若是欠缺安全意識極易出現(xiàn)安全事故，直接影響社會公眾生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，導(dǎo)致我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展受影響。建筑工程頻發(fā)事故的主要原因有對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不深刻、建筑企業(yè)監(jiān)管力度不足、施工機(jī)械及材料質(zhì)量不合格、安全防護(hù)設(shè)施不到位、已有安全體制不健全，為了保證建筑工程質(zhì)量與效益，需將所上述這些問題切實(shí)的優(yōu)化掉，如此才會確保建筑工程效益最大化，進(jìn)而保證社會公眾生活在安全且穩(wěn)固的建筑物中。

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