做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的措施

◎ 趙 佳

（宿遷市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所，江蘇 宿遷 223800）

社會(huì)越發(fā)達(dá)，人們對(duì)食品質(zhì)量安全的重視度就越高，因?yàn)槭称焚|(zhì)量安全與人們生活息息相關(guān)，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此，相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)更應(yīng)重視食品質(zhì)量安全問(wèn)題，積極探尋有力的措施真正將食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作做好，促使食品質(zhì)量安全盡快滿足法律法規(guī)的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要，使人們的飲食更安全、更健康、更營(yíng)養(yǎng)。

1 做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的重要性

最近幾年，有很多新聞報(bào)道都是關(guān)于食品質(zhì)量安全問(wèn)題的案例，如市面黑作坊地溝油、在奶粉中添加三聚氰胺、做饅頭時(shí)使用各種添加劑或漂白劑等，迫使做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作刻不容緩。食品質(zhì)量安全一般涵蓋兩個(gè)大的方面，分別是食品衛(wèi)生安全、食品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)，其對(duì)人體的健康與安全有決定性作用[1]。食品里的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)非常豐富，但加工方投入超標(biāo)的添加劑、化學(xué)物質(zhì)等，嚴(yán)重破壞食品營(yíng)養(yǎng)，甚至威脅人體健康，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理意義重大，其主要目的在于保障食用安全、營(yíng)養(yǎng)和人們的身體健康，杜絕發(fā)生食品質(zhì)量安全問(wèn)題。

2 做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的措施

2.1 完善標(biāo)準(zhǔn)體系，從根本上做好監(jiān)管工作

食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為保證其順利進(jìn)行，就必須完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，從根本上做好這一工作。在實(shí)際工作中，應(yīng)積極建立涵蓋食品的生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、檢測(cè)等環(huán)節(jié)的全過(guò)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性、實(shí)用性與可行性，促使食品質(zhì)量安全相關(guān)各方共同遵守[2]。①?lài)?yán)格把控環(huán)境污染大關(guān)，不僅要預(yù)防食品企業(yè)污染環(huán)境，還要預(yù)防環(huán)境污染食品企業(yè)，確保食品生產(chǎn)基地遠(yuǎn)離污染源。②嚴(yán)格把控食品的原料與資源大關(guān)，從根本上監(jiān)控對(duì)肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、添加劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等的使用，有效監(jiān)督食品生產(chǎn)廠家規(guī)范生產(chǎn)。③嚴(yán)格把控食品加工與操作大關(guān)，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，確保食品生產(chǎn)與加工過(guò)程能?chē)?yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)操作。④?chē)?yán)格把控食品流通交易大關(guān)，將走私渠道堵住，并加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行檢驗(yàn)與檢疫，且在食品的批發(fā)交易中要求購(gòu)入方、出售方簽訂專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生安全質(zhì)量協(xié)定，保證食品達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。⑤嚴(yán)格把控食品市場(chǎng)監(jiān)督大關(guān)，對(duì)市面上的食品進(jìn)行抽查與標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，定期、不定期公布在衛(wèi)生安全上不達(dá)標(biāo)的食品廠家名單，建立無(wú)公害食品專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)，保證人們能放心購(gòu)買(mǎi)食品。

2.2 引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管

為進(jìn)一步提升食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的效率與水平，應(yīng)積極引進(jìn)科研、教學(xué)、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)技推廣、質(zhì)量監(jiān)督等機(jī)構(gòu)與部門(mén)的檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備，在食品的產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后貫徹落實(shí)檢驗(yàn)工作，對(duì)食品執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)食品有毒有害物質(zhì)殘留的檢測(cè)，保證食品質(zhì)量安全。風(fēng)險(xiǎn)管理是公認(rèn)的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理理念，所以要在食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上建立監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管[3]。①評(píng)估市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)食品的風(fēng)險(xiǎn)，掌握加工環(huán)節(jié)食品的潛在風(fēng)險(xiǎn)。②按照風(fēng)險(xiǎn)程序明確監(jiān)管工作順序，把日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的重點(diǎn)放在有較高風(fēng)險(xiǎn)的、極易引發(fā)質(zhì)量安全事故的食品上，并適量減少檢查低風(fēng)險(xiǎn)食品的次數(shù)，充分利用有限資源，提高食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的有效性、準(zhǔn)確性。③實(shí)行對(duì)食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控與評(píng)價(jià)，定期檢查食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)與措施的有效性，必要時(shí)應(yīng)審查整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，保證食品質(zhì)量安全監(jiān)管的高效性。④聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門(mén)建立完善的、系統(tǒng)的、暢通無(wú)阻的食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，獲取準(zhǔn)確情報(bào)，采取針對(duì)性措施有效降低食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，確保食品質(zhì)量安全。

2.3 嚴(yán)厲打擊違法行為，提高質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)效

將食品質(zhì)量安全納入法制化軌道，嚴(yán)格執(zhí)法，這對(duì)提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)效有重要意義。①加大對(duì)食品的打假力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做好食品抽查監(jiān)督工作，擴(kuò)大抽查食品及其生產(chǎn)加工企業(yè)的覆蓋面，提高抽查頻次，一旦發(fā)現(xiàn)重大的食品質(zhì)量安全問(wèn)題，必須及時(shí)報(bào)告，依法曝光不合格的企業(yè)，并嚴(yán)厲處罰、限時(shí)整改與復(fù)查，甚至責(zé)令其停產(chǎn)整頓，讓違法行為受到嚴(yán)懲。②完善舉報(bào)與投訴制度，動(dòng)員廣大人民群眾參與食品質(zhì)量安全監(jiān)督，堅(jiān)決嚴(yán)格查處食品制假違法行為；充分發(fā)揮專(zhuān)用舉報(bào)電話的作用，借群眾之手將以身試法的食品制假者揪出來(lái)，并借助報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加大對(duì)食品制假者的曝光力度，著重報(bào)道打假成果以及食品質(zhì)量安全抽查監(jiān)督結(jié)果等，曝光制假售假?gòu)S商、窩點(diǎn)、門(mén)店等，讓全社會(huì)關(guān)注食品質(zhì)量安全問(wèn)題，引導(dǎo)人們正確消費(fèi)；建立健全舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與保密制度，及時(shí)反饋并處理群眾的舉報(bào)信息、投訴信息，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與食品違法打擊活動(dòng)，營(yíng)造安全的食品消費(fèi)環(huán)境。③嚴(yán)格落實(shí)處罰制度，嚴(yán)懲食品制假分子，只要是在食品中摻假、以次充好，必須責(zé)令其停止生產(chǎn)，收繳違法生產(chǎn)的質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)食品，如果構(gòu)成犯罪，要堅(jiān)決將制假者移交司法機(jī)關(guān)，追究他們的刑事責(zé)任。

3 結(jié)語(yǔ)

食品質(zhì)量安全至關(guān)重要，其與人們的日常生活聯(lián)系密切，所以必須對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作給予足夠的重視，積極采取完善標(biāo)準(zhǔn)體系、引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為等行之有效的措施，從根本與源頭上抓起，做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，打好食品質(zhì)量安全保衛(wèi)戰(zhàn)，促進(jìn)食品質(zhì)量穩(wěn)步提升，從而確保食品的質(zhì)量與安全。

[1]于洪樞，陳 宇.食品安全與食品監(jiān)督管理思考[J].食品安全導(dǎo)刊，2017（30）：25.

[2]劉昌軍.淺談食品質(zhì)量安全與質(zhì)量管理的重要性[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2017（8）：268-269.

[3]李 瑩.淺析我國(guó)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].質(zhì)量探索，2016（3）：45-46.