上海泵站放江污染控制及其管理

1 上海泵站放江現(xiàn)狀

隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境要求逐步提高，近年來(lái)河道水體黑臭現(xiàn)象已引起人們的廣泛關(guān)注，上海已開(kāi)展多年的水環(huán)境保護(hù)工作，城區(qū)水體污染控制已有顯著成效，但仍有部分水體水質(zhì)有待進(jìn)一步改善。雨水對(duì)地表沖刷，以及周邊居民和商戶、企業(yè)將污水排入雨水管道，致使泵站將雨水排入河道時(shí)混有污水,從而產(chǎn)生污染，正是引起河道水環(huán)境污染的主要原因之一，因此對(duì)泵站放江污染的研究顯得尤為重要。

為了加強(qiáng)對(duì)上海防汛泵站污染物放江的監(jiān)督管理，控制和減少其污染物放江總量，經(jīng)上海市環(huán)保局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)的《上海市防汛泵站污染物放江監(jiān)管辦法(暫行)》[1]，已于2018年4月15日正式施行。

從全國(guó)來(lái)看，上海排水系統(tǒng)建成的時(shí)間并不算最長(zhǎng)，但卻發(fā)展迅速，截至2017年底，上海市公共排水管道總長(zhǎng)度約24 800 km(其中雨水管道約10 000 km，合流管道約1 000 km，污水管道約240 km，支管約5 100 km)，共有公共排水泵站1 196座。值得注意的是，合流制排水系統(tǒng)的溢流污水會(huì)影響河道水體水質(zhì)，而分流制排水系統(tǒng)由于雨水徑流污染和雨污水管道混接，容易造成泵站雨天、旱天放江污染，尤其在分流制排水系統(tǒng)中，雨污混接現(xiàn)象會(huì)使雨水管道中沉積大量污染物，從而加劇初期雨水的放江污染程度。泵站旱天放江主要來(lái)源于合流泵站溢流和雨水泵站雨污混接，其放江類(lèi)型主要包括旱流放江(占比最重)、試車(chē)放江、雨前預(yù)抽空放江、檢修放江和施工配合放江[2]。近幾年來(lái)，上海中心城區(qū)的泵站旱天放江量已有顯著下降，減少旱流放江量、加快完善雨水泵站設(shè)施、綜合整治雨污混接將是下一步控制泵站放江的重點(diǎn)工作。

2 泵站放江污染控制措施

(1)綜合整治雨污混接

雨污混接在上海分流制排水系統(tǒng)中普遍存在，也是雨水泵站旱天放江的重要原因，對(duì)雨污混接進(jìn)行改造可根本解決該問(wèn)題。然而雨污混接現(xiàn)象不僅在市政管網(wǎng)中普遍存在，一些住宅小區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施老舊也存在這一現(xiàn)象，例如陽(yáng)臺(tái)落水管直接接入雨水管道，在已基本建成的城區(qū)內(nèi)進(jìn)行雨污混接改造的工作量和難度均較大。上海市于2015年開(kāi)始展開(kāi)雨污混接調(diào)查，預(yù)計(jì)將在2020年底前完成全部調(diào)查和改造工作。

(2)建立排水管網(wǎng)模型

通過(guò)建立排水管網(wǎng)模型，對(duì)合流制和分流制排水系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行調(diào)度研究，分析不同工況組合下的泵站最優(yōu)運(yùn)行模式及主要參數(shù)，優(yōu)化泵站運(yùn)行水位設(shè)定及運(yùn)行方式，可對(duì)全流程泵站進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度，如提高雨水泵站的旱天開(kāi)泵水位、降低污水管網(wǎng)的污水輸送水位等，能有效控制泵站旱天放江問(wèn)題，兼顧水安全與水環(huán)境。

(3)提高初期雨水處理能力

上海城區(qū)的初期雨水對(duì)河道水環(huán)境的污染，基本是在雨天通過(guò)市政設(shè)施入河的。目前，上海已制定了一套“沿河深埋隧道為主、點(diǎn)狀調(diào)蓄為輔”的初雨治理技術(shù)方案，主要為推進(jìn)泵站就地調(diào)蓄建設(shè)，計(jì)劃結(jié)合部分泵站(如大武川泵站)建設(shè)全地下式調(diào)蓄池；利用龍華等6座中心城區(qū)污水處理廠功能調(diào)整，借用沉砂池、曝氣池等現(xiàn)有構(gòu)筑物作為初期雨水調(diào)蓄池；開(kāi)工建設(shè)蘇州河段深層調(diào)蓄隧道工程，有效解決沿蘇州河25個(gè)排水系統(tǒng)的初期雨水污染問(wèn)題，可大大降低合流制系統(tǒng)的污水溢流量。同時(shí)，深邃設(shè)施可作為分流制排水系統(tǒng)的初期地表徑流的調(diào)蓄設(shè)施，也可接納合流制旱天溢流放江污水、試車(chē)放江污水等，該設(shè)施可有效解決泵站在降雨初期放江及溢流放江的污染問(wèn)題。

(4)落實(shí)泵站放江污染物削減措施

在雨水口及檢查井加裝截污裝置，加強(qiáng)泵站集水井漂浮物垃圾清撈，減少污染物進(jìn)入泵站的總量；同時(shí)，在排口加裝漂浮垃圾攔截裝置，對(duì)漂浮垃圾進(jìn)行攔截，實(shí)施漂浮垃圾攔截工程性措施，以攔截漂浮垃圾為首要目標(biāo)，盡最大可能減少對(duì)水環(huán)境的影響。

(5)提高排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

需要指出的是，泵站放江產(chǎn)生污染并不是泵站本身的問(wèn)題，而是城市排水系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行中的系統(tǒng)問(wèn)題。排水管道作為城市排水基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，加強(qiáng)對(duì)排水管道的有效管理、提高管道養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于保障管道暢通、提高防汛排水安全性至關(guān)重要。

3 加強(qiáng)排水系統(tǒng)設(shè)施的運(yùn)維管理

(1)上海市排水設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，豐富行業(yè)監(jiān)管內(nèi)容和手段，提升管理能力和效能，逐步建立并完善與上海城市發(fā)展相適應(yīng)的排水監(jiān)管體系。

(2)進(jìn)一步提高管道疏通頻率，尤其是特大型雨水(合流)管道。提高排水管道積泥抽檢標(biāo)準(zhǔn)和頻次，加大泵站清淤力度，全面清除集水井、泵房和進(jìn)出水管積泥。

(3)強(qiáng)化排水戶監(jiān)管，總結(jié)分流制地區(qū)雨污混接調(diào)查改造的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)加快研究并推進(jìn)上海排水戶監(jiān)管工作，規(guī)范排水戶隔油池、格柵井等設(shè)施設(shè)置，建立設(shè)施運(yùn)維和監(jiān)管機(jī)制，細(xì)化日常巡視要求，明確雨污混接、小區(qū)格柵設(shè)置及監(jiān)測(cè)井等巡查工作要求，并加強(qiáng)對(duì)排水戶的監(jiān)管工作。

4 加強(qiáng)泵站放江污染管控

(1)進(jìn)一步加強(qiáng)雨水泵站污水截流設(shè)施建設(shè)。雨水泵站應(yīng)全面設(shè)置截污設(shè)施，加快推進(jìn)設(shè)施改造速度，加大截流管網(wǎng)的建設(shè)力度。同時(shí)，對(duì)運(yùn)行不正常的截流設(shè)施進(jìn)行整改，確保截流設(shè)施正常運(yùn)行，增加截污水量，整體發(fā)揮截流系統(tǒng)的功效。

(2)進(jìn)一步完善泵站回籠水設(shè)施。泵站應(yīng)增設(shè)回籠水設(shè)施，確保試車(chē)不放江，同時(shí)也可通過(guò)增設(shè)泵機(jī)變頻裝置、調(diào)整合流制泵前截閘門(mén)堰門(mén)的運(yùn)行方式等措施，對(duì)泵站進(jìn)行技術(shù)性改造，進(jìn)一步確保試車(chē)不放江。

(3)進(jìn)一步優(yōu)化泵站運(yùn)行管理。通過(guò)排水模型，研究分析不同工況組合下的最優(yōu)運(yùn)行模式及主要參數(shù)，優(yōu)化泵站運(yùn)行水位設(shè)定及運(yùn)行方式，降低系統(tǒng)運(yùn)行水位，充分發(fā)揮調(diào)蓄池作用；制定并完善泵站優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方案，形成一站一方案；加強(qiáng)泵站試車(chē)管理，嚴(yán)禁試車(chē)放江，嚴(yán)格規(guī)范雨前預(yù)抽空放江、施工配合放江，控制泵站放江污染；推進(jìn)泵站在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，建立泵站放江監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，掌握排江的水量、水質(zhì)等信息。

(4)加快推進(jìn)系統(tǒng)水位監(jiān)測(cè)建設(shè)。在現(xiàn)有道路積水水位監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)時(shí)采集檢查井內(nèi)水位信息，控制防汛泵站運(yùn)行。按照《城市排水防澇設(shè)施數(shù)據(jù)采集與維護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求，實(shí)現(xiàn)各個(gè)排水系統(tǒng)不少于2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同時(shí)指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展水位監(jiān)測(cè)建設(shè)。

5 推動(dòng)污水處理廠網(wǎng)一體化運(yùn)行

所謂廠網(wǎng)一體化運(yùn)行，是指對(duì)城市排水管網(wǎng)和城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)和協(xié)調(diào)運(yùn)行，以保證整個(gè)城市排水系統(tǒng)的運(yùn)行安全和高效，統(tǒng)籌建設(shè)是前提，協(xié)調(diào)運(yùn)行是核心，預(yù)報(bào)預(yù)警和調(diào)度控制是廠網(wǎng)一體化運(yùn)行的主要內(nèi)容。為推動(dòng)廠網(wǎng)一體化運(yùn)行，可從以下幾個(gè)方面著手:

(1)建立健全市/區(qū)兩級(jí)運(yùn)行調(diào)度管理機(jī)制;

(2)建設(shè)中心城區(qū)排水運(yùn)行調(diào)度平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)這兩個(gè)平臺(tái);

(3)完善泵站運(yùn)行水位等規(guī)則設(shè)定;

(4)進(jìn)一步開(kāi)展污水廠進(jìn)水濃度變化等分析研究。

6 結(jié)語(yǔ)

城市排水是保障城市安全的命脈之一，作為一座特大型城市，上海排水設(shè)施數(shù)量龐大、覆蓋面廣。聚焦上海市新一輪總體規(guī)劃的發(fā)展需求，正視超大型城市發(fā)展中所面臨的問(wèn)題，注重“建”、“管”、“養(yǎng)”并舉?？傮w而言，上海市排水行業(yè)從水環(huán)境保護(hù)角度需重點(diǎn)關(guān)注“放江管控”、“初期雨水治理”及“雨污混接調(diào)查與整治”等方面，同時(shí)，更應(yīng)注重城市排水系統(tǒng)的建設(shè)以及水體污染的源頭管控。