淺論公路工程建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制

嚴(yán)峻

（江蘇博納華交通科技有限公司）

1 前言

開展工程項(xiàng)目建設(shè)，控制投資是保障建設(shè)效益的有效舉措，對公路工程建設(shè)也不例外。公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全過程投資控制，需要從項(xiàng)目決策階段做起，努力優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)階段和投資階段控制投資，并且提升投資控制思想，將投資控制工作貫穿工程建設(shè)的始終，這樣才能夠減少不必要的工程支出，同時還能夠保障公路工程的建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)企業(yè)核心競爭力的增強(qiáng)。

2 關(guān)于公路工程建設(shè)項(xiàng)目決策階段的投資控制

公路工程建設(shè)項(xiàng)目的決策階段是對后期施工影響最大的階段，對公路工程來講，決策階段基礎(chǔ)決定了整個項(xiàng)目的建設(shè)走向，包括路線設(shè)計(jì)，橋梁涵洞設(shè)計(jì)，立體交叉設(shè)計(jì)，通道的具體位置及通道的數(shù)量等。決策階段的投資控制工作主要從以下兩個方面做起：①道路基礎(chǔ)路線的選擇不能僅僅依靠設(shè)計(jì)圖紙，而是需要實(shí)地考察，結(jié)合實(shí)際情況，選出幾段路線比較，對于道路沿線的地形地貌，地物實(shí)際再加上自身的工作經(jīng)驗(yàn)，最終確定最為合理的道路走向，所以設(shè)計(jì)人員在選擇道路走向的時候一定不要盲目，需要廣泛分析比較，這也是在項(xiàng)目決策階段控制好投資的重要環(huán)節(jié)；②研究工程項(xiàng)目建設(shè)書的可行性，保障項(xiàng)目建設(shè)順利性，做好全面評估工作，同時還應(yīng)該選擇專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家進(jìn)行評審。

3 公路工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制策略

公路工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制策略，完成項(xiàng)目投資決策之后，接下來的工作就是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，保障項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制效率需要從以下幾個方面做起：①必須嚴(yán)格依照國家及交通部門的相關(guān)文件規(guī)定，制定招投標(biāo)制度，保障整個設(shè)計(jì)周期是合理可靠的。在設(shè)計(jì)階段實(shí)行招投標(biāo)制度，這樣能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)部門的責(zé)任意識提升，提升競爭意識，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員積極思考，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，保障設(shè)計(jì)出來的建設(shè)方案更加理想；②設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一定要認(rèn)真嚴(yán)格貫徹，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的思想工作，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照國家既定規(guī)范展開，指導(dǎo)后期勘查工作，施工工作，是將設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)投資控制水平提升的關(guān)鍵。同時努力提升設(shè)計(jì)人員的效益理念，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)關(guān)注造價控制；制定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出來使用效果好，造價低的圖紙，限額設(shè)計(jì)工作也應(yīng)該落到實(shí)處，按照批準(zhǔn)的可行性研究報告投資估算開展初步設(shè)計(jì)，不可出現(xiàn)不合理的設(shè)計(jì)變更，將投資控制在既定限額范圍內(nèi)；變更設(shè)計(jì)管理工作也應(yīng)該不斷強(qiáng)化，實(shí)行獎罰制度，設(shè)計(jì)部門應(yīng)該建立相關(guān)的責(zé)任制度，防止由于設(shè)計(jì)工作做得不合理而對工程投資造成影響。將技術(shù)與效益融為一體，將預(yù)算投資的精準(zhǔn)程度提升，保障建設(shè)資金不出現(xiàn)流失。

4 公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的投資控制策略

公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的投資控制工作，是確保工程投資可靠性的關(guān)鍵階段。①必須嚴(yán)格執(zhí)行工程施工投標(biāo)制度，不能一味的選擇低價中標(biāo)，而應(yīng)該綜合考慮，考慮到我國公路工程建設(shè)實(shí)際，不能追求低價中標(biāo)，因?yàn)楹芏喑邪淘诟倶?biāo)階段不惜以低價中標(biāo)，然后工程開展階段卻無法保障工程質(zhì)量，想方設(shè)法增加索賠，要么是工程無法順利開展，要么是將管理的難度系數(shù)增大，這樣一來綜合投資就提升了很多，還無法保障工程按照規(guī)定日期竣工；②強(qiáng)化招投標(biāo)階段的監(jiān)督管理工作，保障投標(biāo)公正公開透明化，嚴(yán)厲打擊暗箱操作?？v觀當(dāng)前公路工程建設(shè)投資有很多違規(guī)現(xiàn)象存在，例如地方保護(hù)，行業(yè)保護(hù)，企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)，違規(guī)掛靠等，嚴(yán)重?cái)_亂了建設(shè)市場，造成工程管理混亂，對工程投資也造成了極大的威脅，所以公路工程建設(shè)招投標(biāo)階段一定要強(qiáng)化招投標(biāo)的監(jiān)督管理，必須促進(jìn)市場信用機(jī)制的提升。保障工程建設(shè)合同管理水平不斷提升，合同是保障建設(shè)活動有效展開的重要依據(jù)，做好合同管理也是提升投資管理的重要手段。在合同簽訂的時候，需要嚴(yán)格按照《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》執(zhí)行，還應(yīng)該將工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行商定，明確規(guī)定在合同中，防止出現(xiàn)不必要的糾紛，保障公路工程建設(shè)的順利性。

5 公路工程建設(shè)項(xiàng)目正式施工階段的投資控制策略

公路工程建設(shè)項(xiàng)目正式施工階段的投資控制，是投資管理的重點(diǎn)。施工階段將設(shè)計(jì)的圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，將選擇好的原材料，半成品等轉(zhuǎn)變成工程的實(shí)體，在這個過程中存在很多不確定性因素，這些因素的存在對投資控制極其不利，為了做好正式施工階段的投資控制工作，需要從以下幾個方面做起，首先開工時間要合理選擇，由于公路工程建設(shè)受到雨季的影響較大，控制投資，應(yīng)該選擇雨季結(jié)束時間開工；嚴(yán)格按照合同進(jìn)行計(jì)量和支出，防止重復(fù)之處現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，明確哪些項(xiàng)目先開工，哪些項(xiàng)目慢開工，減少建設(shè)貸款利息支出，強(qiáng)化工程變更控制，由于工程變更會增加費(fèi)用或延長工期，所以控制好工程變更費(fèi)用是做好工程建設(shè)投資工作的關(guān)鍵。

6 結(jié)語

綜上所述，公路工程建設(shè)項(xiàng)目全過程投資管理水平是保障整體工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，建設(shè)部門應(yīng)該重視全過程投資管理，細(xì)化每一個環(huán)節(jié)的投資管控，減少不必要的投資，保障工程建設(shè)效益，促進(jìn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目順利開展。