人力資本對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)增長的影響分析

姚瑤

(廣西師范大學(xué)，廣西 桂林 541000)

1 研究意義

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人力資本在促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)增長中的作用越來越突出，人才已成為21世紀(jì)各國主要的競爭資源。改革開放以來，山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來越快，但為了使山東省在更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，節(jié)約更多的資源，達(dá)到高效、可持續(xù)的發(fā)展要求，文章選取人力資本作為切入點(diǎn)，研究人力資本對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)增長的影響，使山東省在不減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時(shí)得到一個(gè)質(zhì)的提升，為山東省今后的持續(xù)增長提供更好的方法。

2 研究內(nèi)容及方法

通過對(duì)人力資本理論的發(fā)展研究更加深入了解該理論具有的現(xiàn)實(shí)意義及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，對(duì)以人力資本為主要線索的經(jīng)濟(jì)增長理論進(jìn)行闡述，結(jié)合山東省發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)山東省1993-2013年地區(qū)GDP、人力資本投入(以教育經(jīng)費(fèi)支出衡量)、物資資本投入(以固定資產(chǎn)投資衡量)和勞動(dòng)力投入(以社會(huì)從業(yè)人數(shù)衡量)21年的數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集整理，引入技術(shù)進(jìn)步因子，通過Eviews軟件進(jìn)行回歸分析，測(cè)度出人力資本與以上各要素對(duì)山東省地區(qū)GDP增長的不同作用，從而得出人力資本在山東省經(jīng)濟(jì)增長中的作用仍有待于提高，并根據(jù)研究結(jié)論結(jié)合現(xiàn)實(shí)中山東省人力資本開發(fā)利用等方面的不足，提出相應(yīng)對(duì)策建議，以促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長。

在閱讀了大量參考文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)論文寫作的需要，本文主要采用文獻(xiàn)分析法、比較分析法和計(jì)量分析法三種方法：

(1)文獻(xiàn)分析法：通過閱讀一定數(shù)量的相關(guān)文獻(xiàn)，為本論文的設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)，借以確定影響山東省經(jīng)濟(jì)增長的因素，選取合理可行的指標(biāo)為建模提供便利，了解其解決關(guān)鍵問題的方法為本論文關(guān)鍵問題的解決提供參考。而且閱讀大量文獻(xiàn)對(duì)文獻(xiàn)綜述的寫作和參考文獻(xiàn)的選取都有重要意義。

(2)計(jì)量分析法：建立合適的模型，可以使研究的問題變得簡單化，使得研究更具有針對(duì)性，通過變量的選取與控制，可用數(shù)量化的指標(biāo)較為清晰地描述各因素對(duì)農(nóng)民收入的影響。本文主要采用相關(guān)分析、回歸分析等計(jì)量方法。

(3)比較分析法：沒有比較就沒有差距，通過人力資本各構(gòu)成部分的比較可以為進(jìn)一步分析各構(gòu)成部分在山東省經(jīng)濟(jì)增長中的比重或貢獻(xiàn)度提供思路。通過比較指標(biāo)的大小，可以集中力量解決主要矛盾，提出一些促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)增長的針對(duì)性建議，促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 山東省人力資本與經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀

通過選取1993-2013共21年的數(shù)據(jù)作為樣本。1993-2013年的21年間山東省社會(huì)從業(yè)人數(shù)、固定資產(chǎn)及人力資本的投入均呈增長趨勢(shì)，社會(huì)從業(yè)人數(shù)由1993年的4379.3萬人增加到2013年的6580.4萬人，增加了2201.1萬人；固定資產(chǎn)投資從1993年892.48億增加到2013年的36789.07億，增加了35896.59億；人力資本投資從1993年的49.8668億增加到2013年的203.46701億，增加了153.60021億。

山東省教育經(jīng)費(fèi)支出作為衡量人力資本的標(biāo)準(zhǔn)，截至2013年，山東省共有各級(jí)各類學(xué)校34549所，教職工150萬人，學(xué)生1977.7940萬人。學(xué)前教育、義務(wù)教育及高中階段教育已實(shí)現(xiàn)全面普及，入學(xué)率分別達(dá)到95%、100%和94.8%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到46% 。截至2013年底山東省幼兒園共有18528所，其中，其中政府財(cái)政撥款1259所，事業(yè)單位舉辦幼兒園1126所，部隊(duì)舉辦幼兒園190所，鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))舉辦幼兒園14976所公民個(gè)人舉辦幼兒園986所。

其中初等教育教職工人數(shù)為59萬人，中等教育(包括職業(yè)高校等)教職工人數(shù)為56萬人，高等教育教職工人數(shù)為20萬人。普通高等學(xué)校截止到2013年為止已經(jīng)有140所，在校人數(shù)達(dá)到169萬人。另外，山東省對(duì)城市的教育經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)大于對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入。

3.1 山東省地區(qū)GDP與固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀分析

1993至2013年間山東省地區(qū)GDP與固定資產(chǎn)投資均呈顯著上升趨勢(shì)，其發(fā)展可以分成兩個(gè)階段。在1993-2003年這個(gè)階段，山東省地區(qū)GDP和固定資產(chǎn)投資的增長幅度較為平緩，說明在改革開放初期，山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，對(duì)固定資產(chǎn)的投資也比較少。2003-2013年這十年里，山東省地區(qū)GDP和固定資產(chǎn)投資獲得了飛速增長，相比較固定資產(chǎn)投資，山東省地區(qū)GDP的發(fā)展更為迅速。從整體上來看，且固定資產(chǎn)投資的增長幅度略低于山東省地區(qū)GDP的增長幅度，這表明對(duì)于固定資產(chǎn)的投入并不能帶來同等程度的產(chǎn)出。山東省地區(qū)GDP發(fā)展除了固定資產(chǎn)投資還有別的影響因素。

3.2 山東省地區(qū)GDP與人力投資現(xiàn)狀分析

1993至2013年山東省地區(qū)GDP與人力資本投入均呈上升趨勢(shì)，但人力資本投入幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于山東省地區(qū)GDP的增長幅度，并且可以看出，從2010年開始增長幅度才有了一定程度的上升，但就整體而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不能有效的促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)的增長，還有別的方面的影響因素。

3.3 山東省社會(huì)從業(yè)人數(shù)現(xiàn)狀分析

1993至2013年山東省社會(huì)從業(yè)人數(shù)總體呈上升趨勢(shì)，但從增長趨勢(shì)上來看可以分為三個(gè)階段，第一個(gè)階段是從1993到1994年，增長基本趨于平緩。第二個(gè)階段是從1995到1996年，增長幅度比較大。第三個(gè)階段是1996到2013年其增長幅度又開始趨于平緩，但明顯它的增長幅度要大于最初前幾年的增長幅度。可以說明山東省經(jīng)濟(jì)增長開始減少對(duì)勞動(dòng)者數(shù)量的要求，逐漸提高對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求。

4 政策建議

4.1 增加幼兒園教育經(jīng)費(fèi)

增加對(duì)幼兒園教育經(jīng)費(fèi)的支出，增加公辦幼兒園數(shù)量，提高公辦幼兒園質(zhì)量；加大對(duì)私立幼兒園的財(cái)政補(bǔ)貼，引導(dǎo)私立幼兒園向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、多樣化、全面化的方向發(fā)展。出臺(tái)相應(yīng)政策給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園以優(yōu)惠措施，為農(nóng)民工及貧困家庭設(shè)置低門檻入學(xué)等一系列優(yōu)惠政策幫助兒童在適齡階段都能上得起學(xué)并且能夠上質(zhì)量高的幼兒園。

4.2 加大對(duì)高校科技經(jīng)費(fèi)投入

加大對(duì)高校的科技經(jīng)費(fèi)支出，將高等教育的重心向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)傾斜，提高大學(xué)生應(yīng)用能力、動(dòng)手能力；加快推進(jìn)區(qū)域性教育國際化，提高教育的綜合競爭力和影響力，全面推進(jìn)教育交流合作實(shí)驗(yàn)。積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源、培養(yǎng)國際化人才，提高山東省大學(xué)生的整體素質(zhì)與技能，使他們畢業(yè)后能夠符合社會(huì)需求，同時(shí)應(yīng)積極鼓勵(lì)大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，并制定相應(yīng)優(yōu)惠政策。對(duì)于職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)管理使之更加規(guī)范化，鼓勵(lì)他們與相應(yīng)企業(yè)建立校企合作，使學(xué)生的技能能夠真正運(yùn)用到實(shí)踐中去，引導(dǎo)這類學(xué)校積極走出去與國際接軌，積極改進(jìn)自身的教學(xué)方法與教學(xué)設(shè)施，培養(yǎng)更高水平的優(yōu)秀技能型人才。

4.3 加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的投資力度

對(duì)于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的情況，應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的投資力度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校完善軟硬件設(shè)施，出臺(tái)相應(yīng)政策鼓勵(lì)優(yōu)秀教師投身于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師到市里或者國外學(xué)校學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困家庭的教育補(bǔ)助應(yīng)稍有傾斜，幫助他們完成學(xué)業(yè)，從而提高全市的教育普及率，提高市民整體素質(zhì)，積極鼓勵(lì)農(nóng)村生源學(xué)生畢業(yè)后投身于家鄉(xiāng)建設(shè)，鼓勵(lì)他們進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

結(jié)論

人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用，山東省經(jīng)濟(jì)從改革開放后獲得迅速發(fā)展，但在發(fā)展的同時(shí)也存在著各種不足。通過分析山東省地區(qū)GDP，固定資產(chǎn)投資，人力資本投入以及社會(huì)從業(yè)人數(shù)可知：

(1)山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要促進(jìn)因素還是勞動(dòng)力資本，勞動(dòng)力資本依舊是促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，此外物質(zhì)資本對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅次于勞動(dòng)力資本，由此可見，山東經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)力量主要還是傳統(tǒng)的因素，但這也可能是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的表現(xiàn)。

(2)人力資本對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)增長所起的作用雖然較小，但總的來說還是正向的，這可能和近幾年山東省加大了對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投資力度有關(guān)，另外在一定程度上也反映了山東人力資本投資的潛力巨大，有巨大的增長空間。

綜上所述，解決山東省人力資本投入問題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到山東省未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。政府應(yīng)該增加對(duì)幼兒園教育經(jīng)費(fèi)的支出，增加公辦幼兒園數(shù)量，提高公辦幼兒園質(zhì)量，加大對(duì)教學(xué)設(shè)施及師資隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，加大對(duì)高校的科技經(jīng)費(fèi)支出，將高等教育的重心向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)傾斜，把人力資本投入作為山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，開拓進(jìn)取堅(jiān)持不懈。