安全發(fā)展 標(biāo)準(zhǔn)化先行
——三星電子（蘇州）半導(dǎo)體有限公司一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

秦衛(wèi)國 陳振新

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是以人為本，使國際和國內(nèi)安全生產(chǎn)法規(guī)完美結(jié)合提升生產(chǎn)安全管理水平的一項(xiàng)具體和重要的舉措。三星電子（蘇州）半導(dǎo)體有限公司自成立以來，始終以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為安全工作方針，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為公司頭等大事落實(shí)促進(jìn)。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，公司各級領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作高度重視，為促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作全面有序開展，成立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理親自掛帥擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長。在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)的這場“長跑”過程中，公司全體員工安全意識不斷增強(qiáng)，設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全度全面提高，作業(yè)環(huán)境不斷改善，職工幸福感明顯提升，同時(shí)也鍛煉和培養(yǎng)出了一批更為專業(yè)的安全管理人員。

■基礎(chǔ)管理

1、全面落實(shí)安全主體責(zé)任，建立健全安全規(guī)章制度

以“管生產(chǎn)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的兩個(gè)必須為抓手，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)屬地管理及部門職責(zé)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)：

（1）建立健全了“一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制及考評標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到了“縱向到底、橫向到邊、不留死角”；

（2）以落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任為根本，總經(jīng)理帶頭進(jìn)行安全承諾，開展領(lǐng)導(dǎo)行為觀察、每周親自帶隊(duì)下現(xiàn)場開展安全檢查等活動(dòng)；

（3）加強(qiáng)相關(guān)方管理并簽訂安全管理協(xié)議明確安全管理責(zé)任，以項(xiàng)目負(fù)責(zé)制方式落實(shí)管理負(fù)責(zé)人相關(guān)方管理責(zé)任，確保安全責(zé)任落到實(shí)處；

（4）制定6大類57種安全目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行層級化分級簽訂，《安全目標(biāo)責(zé)任書》簽約率達(dá)到100℅，并按照責(zé)任要求進(jìn)行績效考核。

通過建立安全責(zé)任制及精細(xì)管理、技術(shù)支持、監(jiān)督檢查、績效考核等環(huán)節(jié)的配合，在制度層面實(shí)現(xiàn)安全工作閉環(huán)管理。修訂完善了隱患排查、應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)、安全投入、職業(yè)健康管理及設(shè)備設(shè)施管理等管理制度。完善各崗位安全操作規(guī)程，完善內(nèi)容包括主要危險(xiǎn)源及控制要求、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴和穿戴、應(yīng)急舉措明細(xì)化等，經(jīng)各部門組織評審，在符合國家法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，參照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求更嚴(yán)格地規(guī)定了安全技術(shù)參數(shù)。

2、職業(yè)健康安全組織與中長期規(guī)劃

公司自2004年設(shè)立專門的環(huán)境安全部負(fù)責(zé)公司職業(yè)健康安全業(yè)務(wù)的推進(jìn)工作，目前環(huán)境安全部共配置專職職業(yè)健康及安全管理人員共計(jì)30名。同時(shí)在設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)部門配置5名安全管理專員，加強(qiáng)現(xiàn)場部門的自主安全管理，另根據(jù)制度在每個(gè)部門配置1名兼職安全管理人員（共計(jì)28名）輔助部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)健康安全業(yè)務(wù)管理和環(huán)境安全部之間的日常交流。

公司制定了2020年的長期安全目標(biāo)規(guī)劃，主要包含安全事故件數(shù)0起、作業(yè)環(huán)境合格率100%、職業(yè)危害體檢率100%、重大隱患發(fā)生件數(shù)0、事故隱患整改率100%的長期指標(biāo)。每年根據(jù)上一年安全績效執(zhí)行情況編制當(dāng)年度職業(yè)健康安全推進(jìn)計(jì)劃并設(shè)立年度目標(biāo)，如隱患整改率、應(yīng)急疏散訓(xùn)練效果、事故率等，根據(jù)年度目標(biāo)分解到各部門實(shí)施，每季度對目標(biāo)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行績效考核實(shí)施獎(jiǎng)懲管理。

3、全面開展教育培訓(xùn)，推進(jìn)安全文化建設(shè)

創(chuàng)建工作開展以來，公司累計(jì)舉辦各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)60余期，共培訓(xùn)達(dá)49416人次；培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。公司內(nèi)部安全教育培訓(xùn)實(shí)行線上自主學(xué)習(xí)、線下集中授課和實(shí)際操作體驗(yàn)的多種教育方式。線上自主學(xué)習(xí)有效解決了員工工作地點(diǎn)、工作時(shí)間分散不便于組織線下集中培訓(xùn)教育的問題；通過實(shí)際操作體驗(yàn)，讓公司員工能夠加深對安全知識與技能的記憶效果，培訓(xùn)內(nèi)容更加貼合實(shí)際需要，培訓(xùn)效果得到大幅提升。

公司注重安全文化建設(shè)，以“環(huán)境安全是經(jīng)營的第一原則”為公司的經(jīng)營原則，每周發(fā)布環(huán)境安全文化小提示及健康小知識；每月定期制作環(huán)境安全經(jīng)營月刊和利用公司刊物專用版面宣傳安全基本知識；每年舉辦全員環(huán)境安全知識競賽，定期拍攝安全微電影進(jìn)行評比，并在辦公室電視上展播實(shí)施全員宣導(dǎo)；不定期組織工會(huì)成員和各部門安全擔(dān)當(dāng)實(shí)施文明交通引導(dǎo)活動(dòng)；同時(shí)各班組每月自發(fā)開展各類安全主題活動(dòng)。通過以上舉措為企業(yè)營造出濃厚的安全文化氛圍。

4、落實(shí)安全預(yù)先管控機(jī)制，有效實(shí)施事故預(yù)防

自2014年導(dǎo)入環(huán)境安全管理系統(tǒng)，公司全面進(jìn)行安全預(yù)先管控系統(tǒng)化管理，逐步形成了對設(shè)備設(shè)施導(dǎo)入、改造、搬出的預(yù)先評價(jià)體系，做到不通過安全預(yù)先評價(jià)的設(shè)備設(shè)施不允許投入使用；強(qiáng)化現(xiàn)場區(qū)域變更的預(yù)先評價(jià)，未經(jīng)過安全預(yù)先評價(jià)的不給予審批施工作業(yè)，杜絕先變更再改善的管理盲區(qū)。通過預(yù)先評價(jià)管控措施要求對作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)辨識和對策管理，徹底形成預(yù)先評價(jià)→按評價(jià)要求執(zhí)行→對照評價(jià)依據(jù)確認(rèn)效果→符合要求后交付使用的閉環(huán)管理。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2009)對公司危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行辨識，同時(shí)組織專門人力對現(xiàn)場作業(yè)活動(dòng)使用作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法（LEC）辨識出危險(xiǎn)源和建立相應(yīng)的安全管控措施，同時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)值相對較高的作為公司較大危險(xiǎn)源加強(qiáng)監(jiān)管。

5、相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)合作企業(yè)安全共贏

公司為了確保與之合作的相關(guān)方在公司的安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)合作雙方安全共贏，制定了相關(guān)方管理的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)規(guī)定對進(jìn)入公司的所有合作公司實(shí)施安全管理協(xié)議簽訂，明確雙方的安全責(zé)任與義務(wù)；同時(shí)對所有進(jìn)入公司的外部人員進(jìn)行相應(yīng)的入門安全告知，對在公司內(nèi)實(shí)施作業(yè)的施工人員進(jìn)行施工前特別的安全培訓(xùn)考核。根據(jù)規(guī)定對主要合作公司進(jìn)行安全合規(guī)點(diǎn)檢,并跟蹤檢查結(jié)果的整改情況，每年對其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)并培訓(xùn)教育，達(dá)到企業(yè)雙方長期穩(wěn)定合作，共創(chuàng)安全共贏的目標(biāo)。

6、完善安全隱患排查體系，提升全員排查參與率

以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，公司自2010年開始自主開發(fā)了公司內(nèi)部隱患排查管理系統(tǒng)（SGMS），實(shí)現(xiàn)上至最高管理層下至員工的隱患排查治理體系，組織員工對崗位作業(yè)活動(dòng)過程中存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識和評估，作為隱患排查的主要和重要依據(jù)。

同時(shí)結(jié)合安全生產(chǎn)需要和特點(diǎn)，采用交叉檢查、綜合檢查、主題檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、總經(jīng)理檢查等方式方法進(jìn)行排查,建立隱患整改臺賬，實(shí)行隱患排查整改確認(rèn)的閉環(huán)管理制度。為加強(qiáng)對安全隱患的閉環(huán)管理，公司結(jié)合安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)于2017年1月完善了安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)警分析完成監(jiān)測、識別、診斷與評價(jià)功能，而預(yù)控對策完成對事故征兆的不良趨勢進(jìn)行糾錯(cuò)和治錯(cuò)的功能。

7、完善應(yīng)急管理體系，提高全員應(yīng)急處置能力

根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分為“綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案”三類進(jìn)行分級管理并及時(shí)修訂。

公司成立了應(yīng)急預(yù)案編制小組，針對危險(xiǎn)因素和事故危害程度，制定了相應(yīng)的防范措施。重點(diǎn)對《安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》及《職業(yè)衛(wèi)生事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等29項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行了編制和定期修訂，并通過評審在安全監(jiān)管部門進(jìn)行備案登記。根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求，編制完善了《應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃》、《應(yīng)急預(yù)案演練記錄》等并對全員進(jìn)行了應(yīng)急預(yù)案的專項(xiàng)教育，確保員工熟知應(yīng)急預(yù)案操作流程。

為了對公司風(fēng)險(xiǎn)較大區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管，先后兩次對主要場所共安裝了近兩百部視頻監(jiān)控設(shè)備，做到對風(fēng)險(xiǎn)較大區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)可視化監(jiān)控，并在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置呼叫系統(tǒng)，發(fā)生異常時(shí)可直接在中央控制室對其區(qū)域內(nèi)進(jìn)行警示呼叫，確保重點(diǎn)區(qū)域安全管控。

■設(shè)備設(shè)施安全管理

1.夯實(shí)設(shè)備安全基礎(chǔ)，提高設(shè)施本質(zhì)安全

自安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建以來，環(huán)境安全部新增及修訂了包含腳手架設(shè)置基準(zhǔn)、設(shè)備安全裝置設(shè)置基準(zhǔn)在內(nèi)的一百余項(xiàng)設(shè)備設(shè)施基準(zhǔn)，全面提升設(shè)施本質(zhì)安全要求。同時(shí)為了加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，對原來只進(jìn)行現(xiàn)場巡檢才會(huì)發(fā)現(xiàn)隱患的附屬設(shè)備，現(xiàn)在也納入了實(shí)時(shí)監(jiān)控，提前發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行改善，防止事故擴(kuò)大化。

在自動(dòng)化方面，公司投入1500余萬元人民幣，分別對化學(xué)品清洗作業(yè)、清洗劑添加、動(dòng)力水處理藥品添加進(jìn)行自動(dòng)化改善。將手動(dòng)化學(xué)品清洗作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)化作業(yè)，使作業(yè)人員不接觸化學(xué)品，確保人員100%處于安全狀態(tài)。對清洗劑進(jìn)行了集中加藥改造，消除員工分散加藥的風(fēng)險(xiǎn)。

2.完善設(shè)備應(yīng)急管理，提升設(shè)施應(yīng)急舉措

公司自開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作以來，在消防滅火設(shè)施、有害氣體檢測等公司最重要的安全防災(zāi)設(shè)施領(lǐng)域中，對全廠區(qū)室內(nèi)消火栓及滅火器進(jìn)行了統(tǒng)一編號，并強(qiáng)化對廠區(qū)所有消防系統(tǒng)的檢查及功能確認(rèn)的項(xiàng)目，每月一次進(jìn)行檢查；對公司內(nèi)有害氣體探測器除了進(jìn)行國家法定校準(zhǔn)外，每月對3500個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行自發(fā)性能及聯(lián)動(dòng)性的檢查，并在國家要求的報(bào)警濃度40%的基礎(chǔ)上，我們設(shè)定了公司內(nèi)比法規(guī)更嚴(yán)的報(bào)警濃度比例且增加了警報(bào)區(qū)域，強(qiáng)化對作業(yè)環(huán)境的有害物質(zhì)的監(jiān)控。

公司先后對特種設(shè)備、建筑物防雷接地等進(jìn)行專業(yè)安全測評、檢驗(yàn)；對全公司工業(yè)管道等色環(huán)、介質(zhì)名稱、介質(zhì)流向按照GB7231的要求進(jìn)行了標(biāo)識，共計(jì)18000個(gè),設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)識21540個(gè),增加緊急按鈕防護(hù)12個(gè),改善梯臺40個(gè)并在強(qiáng)度上做了更為嚴(yán)格的要求,增加旋轉(zhuǎn)部位防護(hù)82個(gè),增加地面綠色通道線4000余米，密閉空間上鎖管理71個(gè)，現(xiàn)場閥門上鎖1712個(gè)，確保100%上鎖管理。

■結(jié)束語

自創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，公司投入了大量的人力、物力、財(cái)力，全體干部職工付出了百倍努力，我們以堅(jiān)定的信念和信心，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過程中，不但嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，更在安全信息化及安全科技創(chuàng)新方面創(chuàng)下了佳績，得到省市及國家領(lǐng)導(dǎo)的肯定，全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)。安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，三星電子（蘇州）半導(dǎo)體有限公司將不忘初心，砥礪前行，在安全生產(chǎn)和發(fā)展的道路上越走越穩(wěn)。