淺析我國共享單車發(fā)展現(xiàn)狀及治理對策

李瑤

(哈爾濱師范大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150000)

1 共享單車基本概述及發(fā)展歷程

1.1 基本概述

共享單車是新型環(huán)保共享經(jīng)濟(jì)，企業(yè)在校園、地鐵、公交、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)等公共服務(wù)區(qū)域?yàn)閺V大群眾所提供的自行車共享服務(wù)。其實(shí)質(zhì)就是一種新型的交通工具租賃業(yè)務(wù)——自行車租賃業(yè)務(wù)，其主要依靠自行車為載體，充分利用了城市因快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來的自行車出行的萎靡狀況，最大化的利用了公共道路使用率，同時(shí)也促進(jìn)了低碳消費(fèi)，全民健身的作用。

共享單車這一行業(yè)是快速發(fā)展的今天催生的一種共享經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)。強(qiáng)有力的支持“低碳生活，綠色消費(fèi)”這一概念，同時(shí)使這一概念深入人心。共享單車的出現(xiàn)不僅為人們輕松解決了最后一公里，而且依靠其便利、環(huán)保、低價(jià)等特點(diǎn)被大眾所喜愛，也給城市交通帶來了一片凈土。但是，由于共享單車是一新興的事物，人們對它還不能很好的掌控接受，所以會(huì)出現(xiàn)一些單車的管理，保存和服務(wù)方面的問題，還會(huì)有侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象，給社會(huì)和消費(fèi)者帶來難題。

1.2 發(fā)展歷程

荷蘭被譽(yù)為“歐洲自行車王國”，早在1965年，荷蘭在阿姆斯特丹就開始了名為“Witte Fietsen”公共自行車項(xiàng)目，這也是當(dāng)前公認(rèn)的世界最早的公共自行車系統(tǒng)。自行車也成為荷蘭公民最喜愛的交通工具。在此之后，法國為了減少城市空氣污染、改善交通擁堵狀況，于2005年開始推行“自行車自由行”計(jì)劃，由政府為市民提供幾乎免費(fèi)的自行車服務(wù)，展開自行車租賃服務(wù)和運(yùn)營；隨后巴黎政府于2007年夏天退出了“自由單車”自助租賃系統(tǒng)，公共自行車在法國也由此風(fēng)靡一時(shí)[1]。

中國作為一個(gè)“自行車王國”，在上世紀(jì)八十年代騎自行車出行的比例達(dá)到頂峰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1986年北京市自行車出行比例為86%，一直到2006年拐點(diǎn)出現(xiàn)，自行車出行比例首次低于汽車，下滑到27%，之后自行車似乎在一瞬間退出曾經(jīng)“雄霸”街頭的輝煌[2]。在我國，共享單車最早是以政府的便民自行車出現(xiàn)在人們的視野的。為方便市民出行，從2007年起，部分城市政府相繼在各大公交站點(diǎn)附近投放了一些有固定停車樁的便民自行車，人們需要辦理相應(yīng)的卡片進(jìn)行充值才能使用，并且只能停放在有樁的固定區(qū)域，使用起來相對來說比較麻煩，因此并未引起社會(huì)普遍關(guān)注[3]。2008年，因?yàn)橄M(fèi)水平的提高，擁堵、污染等交通問題也是日益嚴(yán)重，“公交優(yōu)先”和“綠色交通”的理念被提出，為城市的交通發(fā)展拓開了新的道路，公共自行車隨后也在我國各個(gè)地方興起；2010年是我國由企業(yè)承包公共單車建設(shè)的開端，常州永安公共自行車系統(tǒng)股份有限公司開始承建城市公共自行車項(xiàng)目，但是是有樁自行車，然而受到有固定樁位的限制，其靈活性較低，所以沒有得到人們對它認(rèn)可。之后，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，OFO、摩拜應(yīng)運(yùn)而生，開始了個(gè)人無樁單車的時(shí)代。共享單車在2015年9月正式進(jìn)駐我國，并且在短短一年的時(shí)間里完城市慢行系統(tǒng)的創(chuàng)新模式。2016年起，越來越多的共享單車企業(yè)涌入市場，因其靈活便利在北上廣等一線城市迅猛發(fā)展，從而我國共享單車的發(fā)展進(jìn)入到了高潮階段。2017年共享單車開始了二三線城市的進(jìn)軍，甚至蔓延全國內(nèi)外。然而隨著其快速的發(fā)展，問題也接踵而來。

2 當(dāng)前我國共享單車發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

因?yàn)楣蚕韱诬嚪奖悖蛢r(jià)的特點(diǎn)使得其在我國擁有巨大的市場。自共享單車這一概念的興起，在各方的布局下共享單車的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段主要是由政府負(fù)責(zé)、分城市管理的有樁單車。第二階段是由企業(yè)承包的有樁單車；第三階段就是以企業(yè)主導(dǎo)的依托于互聯(lián)網(wǎng)的共享單車[4]。目前，我國的共享單車行業(yè)的前景不容樂觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止至2017年底，累計(jì)進(jìn)入共享單車行業(yè)的企業(yè)有77家，投放到市場中的共享單車多達(dá)2300萬輛。2017年下半年，便出現(xiàn)由于企業(yè)間的價(jià)格競爭使得單車成本升高，而造成數(shù)家的共享單車企業(yè)由于資金問題停運(yùn)倒閉。2018年4月摩拜單車被美團(tuán)以7.5億美元正式收購。據(jù)統(tǒng)計(jì)，注冊共享單車的用戶真正使用共享單車的只有一少部分。大部分人注冊還僅僅是注冊。大部分的用戶還沒有完全接受共享單車這一消費(fèi)新模式，共享意識(shí)也有所欠缺。所以共享單車被惡意破壞，亂停亂放等現(xiàn)象也屢見不鮮。

2.2 面臨的問題

共享單車在給人們帶來巨大便利的同時(shí)，由于其屬性、公民素質(zhì)以及政策體制等方面的原因，我國共享單車的發(fā)展不可避免的存在許多問題。從企業(yè)角度分析：首先，共享單車企業(yè)的準(zhǔn)入門檻低，造成產(chǎn)品同質(zhì)化競爭白熱化問題嚴(yán)重。自從共享單車的熱潮被掀起，許多企業(yè)紛紛進(jìn)入共享單車市場，而產(chǎn)品除了顏色不同外，其使用方式，用戶體驗(yàn)等都大同小異，使得產(chǎn)品核心競爭力不高。其次，共享單車企業(yè)對資金依賴性較高，企業(yè)通過大規(guī)模投放單車占領(lǐng)市場，期間需要大量資金支持，造成投放成本與運(yùn)營維護(hù)成本過高。根據(jù)公開信息，一輛單車的制造費(fèi)用在300—500元不等，在車身鎖內(nèi)的GPS定位設(shè)備與相關(guān)裝置高達(dá)2000元以上。在運(yùn)營維護(hù)上需要定時(shí)對單車進(jìn)行檢查修理與返廠維護(hù)，這無疑帶來了巨大的人力物力成本。而企業(yè)除了收取押金和租車費(fèi)用并沒有很好的商業(yè)模式，企業(yè)面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)較高；從用戶角度分析：首先，由于共享單車是可以通過手機(jī)App隨意使用的，沒有懲戒機(jī)制，方便了部分素質(zhì)比較低的用戶對共享單車大肆破壞。一些用戶為了方便自己的出行，把共享單車占有為自己的私有物品，自備鎖具，停放車輛后私自上鎖，大力破壞密碼鎖的現(xiàn)象屢見不鮮。這一行為不僅會(huì)浪費(fèi)社會(huì)資源還會(huì)增加企業(yè)和政府對共享單車的維護(hù)和管理費(fèi)用。其次，在一些交通壓力較大的城市，有限的公共道路與交通資源已經(jīng)很難滿足城市居民的出行需求，而無樁的共享單車在為廣大用戶提供方便的同時(shí)，也造成用戶為了自身方便隨意的亂停亂放，占據(jù)非正常停車區(qū)域的現(xiàn)象。這樣不僅嚴(yán)重影響市容，還給城市交通帶來負(fù)擔(dān)；從社會(huì)角度分析：首先，一開始政府是很支持共享單車的發(fā)展的，因?yàn)樗軌虼龠M(jìn)城市節(jié)能減排，緩解高峰期的交通壓力，給居民出行帶來便利，但是隨著共享單車的快速發(fā)展，各種社會(huì)問題也顯現(xiàn)出來。公共資源被占用，維護(hù)市容和停放秩序的成本上升，部分機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道路混合的路段使共享單車用戶的行車安全得不到保障，產(chǎn)生安全隱患等問題。由于共享單車的新興性，人們對其共享意識(shí)不足，在共享單車的使用上不夠愛惜。所以在城市的各個(gè)角落都會(huì)有遭到迫害的共享單車，它們有的會(huì)被人強(qiáng)制占為己有上私鎖，有的成為了人們的發(fā)泄對象被人遺棄在臭水溝里，還有的被人趕上了樹…這種種不文明現(xiàn)象給社會(huì)帶來非常不好的影響的同時(shí)也狠狠的反映出人們的素質(zhì)問題，使共享經(jīng)濟(jì)失去了最初的意義，對城市的形象造成了很嚴(yán)重的影響，使社會(huì)資源被嚴(yán)重浪費(fèi)。其次，作為一種新興產(chǎn)物，它的發(fā)展需要有相關(guān)的法律法規(guī)政策作為指導(dǎo)約束。針對人們蓄意毀壞共享單車的行為現(xiàn)象，沒有相關(guān)的懲戒手段，從而使得人們更加肆無忌憚的破壞單車。

3 對共享單車的治理建議

針對共享單車在發(fā)展中所面臨的問題，從企業(yè)，用戶和社會(huì)三方面分別提出以下建議：

3.1 共享單車企業(yè)

企業(yè)層面，首先針對成本問題應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建成熟的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對用戶不文明用車行為的遠(yuǎn)程監(jiān)管。增加共享單車的自動(dòng)警報(bào)功能，當(dāng)人們對其故意損壞時(shí)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)，雖然不能及時(shí)阻止破壞行為的發(fā)生，但是可以做到警醒的作用激發(fā)人們的羞恥心，從而減少破壞單車事件；對于亂停亂放行為，企業(yè)可以通過GPS定位功能設(shè)置可停放區(qū)域，若停放在不符合要求的區(qū)域內(nèi)則無法實(shí)現(xiàn)上鎖功能，持續(xù)扣費(fèi)。同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)對于用戶停放區(qū)域的引導(dǎo)，避免用戶在上班高峰期無法及時(shí)上鎖，影響其他人的正常使用；對不文明行為舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)用戶自發(fā)協(xié)助規(guī)范不文明用車行為，對于蓄意破壞行為，懲罰力度要加大，提高其違約成本，保障企業(yè)與正常用戶的共同利益。對于核心競爭力問題，共享單車企業(yè)可以聯(lián)合起來，制定行業(yè)內(nèi)的規(guī)章準(zhǔn)則，條款制度，統(tǒng)一服務(wù)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁企業(yè)間的價(jià)格競爭。始終保持以消費(fèi)者優(yōu)先的態(tài)度，把如何提高服務(wù)質(zhì)量作為主要目標(biāo)，互惠互利共同進(jìn)步，聯(lián)手營造一個(gè)和諧的行業(yè)環(huán)境。

3.2 共享單車用戶

用戶層面，追根溯源，用戶才是共享單車發(fā)展的根本。使用者應(yīng)提高自身素質(zhì)，逐漸接受共享文化，提高共享意識(shí)，將自身融入到共享單車的發(fā)展中,不做局外人。樹立好人們的觀念，秉承我為人人，履行愛護(hù)公物的義務(wù)，培養(yǎng)無私的精神，文明使用共享單車，不隨意破壞丟棄單車，不隨意上私鎖占有單車，不亂扔亂放單車，遵守規(guī)則保證自身安全，避免給社會(huì)，家人和自己造成不必要的麻煩。

3.3 政府部門

政府層面，應(yīng)當(dāng)通過制定相關(guān)政策，進(jìn)一步規(guī)范共享單車市場及群眾的用車行為。針對共享單車的準(zhǔn)入問題，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的準(zhǔn)入條件并制定單車淘汰機(jī)制，嚴(yán)格把控共享單車市場，避免企業(yè)盲目跟風(fēng)，大量涌入共享單車行業(yè)，造成市場膨脹的局面。政府部門可參考各地區(qū)關(guān)于共享單車準(zhǔn)入的新規(guī)定，例如考核每年一次，設(shè)置企業(yè)、政府、社會(huì)評(píng)價(jià)等指標(biāo)。評(píng)級(jí)指標(biāo)不合格的企業(yè)則會(huì)被清出共享單車市場，在企業(yè)終止運(yùn)營前面向社會(huì)發(fā)出清退押金并回收所有在市場中的共享單車的公告。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫瓤己瞬粌H可以大大提高共享單車行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，還更好的解決遺留問題；針對共享單車任意停放等問題，應(yīng)該因地制宜地作出相應(yīng)規(guī)劃調(diào)整，有效的制定規(guī)范停車區(qū)域，與企業(yè)實(shí)現(xiàn)即時(shí)的資源共享，共同規(guī)范停車行為，使共享單車更好的融入城市；此外正確引導(dǎo)用戶規(guī)范用車，加強(qiáng)教育宣傳力度。

4 結(jié)語

共享單車這一新型交通工具的興起,為城市群眾解決了“最后一公里”的出行問題同時(shí)也為高峰期的上班族們提供了便利。但是在伴隨著共享單車發(fā)展的同時(shí)，所產(chǎn)生的問題也是不能忽視的。本文認(rèn)為，共享單車的發(fā)展離不開政府的政策扶持和鼓勵(lì)、企業(yè)本身的反省和思考還有廣大用戶的支持和理解，今后共享單車是否可以繼續(xù)前行，更重要的是需要政府、企業(yè)以及廣大群眾三方的共同努力，共同肩負(fù)起改善共享單車的責(zé)任和義務(wù)，共同保障共享單車產(chǎn)業(yè)的文明和諧發(fā)展。