工程造價(jià)的管理以及控制對策

李寧

（山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司王莊煤礦 山西長治 046031）

引言

現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，城市化進(jìn)程也被經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭所帶動(dòng)，因此建筑行業(yè)的崛起也是大勢所趨，不斷向成熟化發(fā)展，需要通過不斷加強(qiáng)工程造價(jià)管理并采取適當(dāng)?shù)目刂茖Σ咛钛a(bǔ)建筑行業(yè)的發(fā)展空白，貼合實(shí)際的發(fā)展情況，而后不斷提升整個(gè)建筑行業(yè)的水平。

1 控制工程造價(jià)管理的必要性

某個(gè)建筑工程的最佳狀態(tài)包含兩個(gè)因素：①工程造價(jià)的費(fèi)用更低；②工程完成的效率和質(zhì)量更高。二者任何一個(gè)達(dá)不到理想水平，都會(huì)實(shí)際影響著建筑工程項(xiàng)目的各個(gè)方面，假如只一味地降低工程造價(jià)而忽視施工效率和質(zhì)量問題，施工完成的建筑工程是不合格的，后期隱患更大，假如只一味地提高施工效率和施工質(zhì)量而不考慮建筑工程的實(shí)際投入情況，就必然會(huì)造成建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。由此可以看出，兩項(xiàng)因素缺一不可，需要建筑企業(yè)在兩種因素之間找到平衡點(diǎn)，以達(dá)到最佳的建筑工程完工效果。

2 建筑工程造價(jià)管理過程中的問題

2.1 建筑工程投資存在造價(jià)問題

在建筑工程開工之前，需要做的一件事就是對工程項(xiàng)目投資進(jìn)行合理管控，因?yàn)楣こ添?xiàng)目投資的多寡直接影響了工程造價(jià)的整體規(guī)劃，所以，負(fù)責(zé)建筑工程投資管理的相關(guān)責(zé)任人需要對工程項(xiàng)目資金投入持有大的全局觀念，但在實(shí)際工程造價(jià)管理過程中，建筑企業(yè)大都會(huì)忽視對投資的管控，焦點(diǎn)一直放在施工過程中的造價(jià)管控，不做未雨綢繆的規(guī)劃，容易在施工后期發(fā)生超出最初預(yù)算的問題。

2.2 落后的工程造價(jià)評估理念

工程造價(jià)評估理念的提出很早，但并沒有立即投入建筑工程的實(shí)際工程造價(jià)管控當(dāng)中，人們對評估理念可有可無的態(tài)度阻礙了工程造價(jià)評估的發(fā)展。隨著建筑工程發(fā)展的逐漸健全，建筑工程造價(jià)評估也被提上日程，重視程度也隨之提高。但是由于應(yīng)用較晚，工程造價(jià)評估的發(fā)展較為滯后，無法與現(xiàn)階段的工程造價(jià)管控實(shí)現(xiàn)良好的銜接，因此工程造價(jià)評估的結(jié)果不盡如人意，對工程造價(jià)管控的指導(dǎo)作用并不高，而且工程造價(jià)評估源自于堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)及實(shí)際管控的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，所以現(xiàn)階段的工程造價(jià)評估的參考價(jià)值較低，流于形式，還造成一定程度上的資源浪費(fèi)。

2.3 不健全的工程造價(jià)規(guī)則制度

建筑行業(yè)相較于其他行業(yè)，投資率與回報(bào)率較高且經(jīng)濟(jì)效益的回饋較快，但在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形勢下，物價(jià)水平高居不下，導(dǎo)致原材料價(jià)格對建筑行業(yè)影響的持續(xù)周期較長，但人們對建筑需求的熱忱并未出現(xiàn)回冷的現(xiàn)象，而且對建筑工程的質(zhì)量關(guān)注度又逐年升高，建筑企業(yè)投資建筑工程的利潤相比于之前有較大的落差，因此，急切地需要進(jìn)行工程造價(jià)管控，健全工程造價(jià)管控制度并落地實(shí)施。

3 建筑工程造價(jià)管理以及控制對策

3.1 投資決策階段工程造價(jià)管理

建筑工程的投資決策是建筑企業(yè)能否取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益的重要決策，決策的準(zhǔn)確性及投資的量化水平對建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益會(huì)產(chǎn)生直接的影響?？茖W(xué)規(guī)劃工程造價(jià)的依據(jù)取決于項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確程度，決策的正確性能夠引導(dǎo)建筑工程項(xiàng)目的方案選擇，而施工方案側(cè)面決定了工程造價(jià)的預(yù)算方案及建筑工程是否能通過建筑工程的一系列審批流程。因此，在投資決策階段要針對已選方案進(jìn)行建筑工程各方面的調(diào)整，包括施工規(guī)模、技術(shù)選擇及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)調(diào)整后的最終方案進(jìn)行合理的投資預(yù)算規(guī)劃，結(jié)合市場的動(dòng)態(tài)變化情況最終確定工程造價(jià)的預(yù)算方案。

3.2 建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

建筑工程進(jìn)入設(shè)計(jì)階段之后，需要考慮的因素更為復(fù)雜，設(shè)計(jì)師不僅要滿足用戶的硬性需求，還要照顧到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且要以國家標(biāo)準(zhǔn)為最低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對資金進(jìn)行全局地統(tǒng)籌，以保證資金的合理分配，盡可能減少資金及資源的浪費(fèi)。設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)需要多角度進(jìn)行考慮，從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，設(shè)計(jì)方案需要保證工程造價(jià)的可控性，施工圖的布局合理性，從用戶的角度出發(fā)，設(shè)計(jì)方案需要實(shí)用性與美觀性兼具，性價(jià)比最優(yōu)化。因此，設(shè)計(jì)階段起到了銜接工程投資階段與施工階段的作用，也最能體現(xiàn)出資金的利用率與施工技術(shù)的水平。

3.3 建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

建筑工程的招投標(biāo)階段是建筑企業(yè)和施工單位互相選擇的過程，也是各大施工單位相互競爭的過程，通過競爭而確定的方案往往是優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，因此，此方案一定是在諸多方案之中最適合并且施工成本相對較低，施工效率相對較高的方案。在招投標(biāo)階段一定要秉持公平公正公開的“三公”原則，對施工方案中各部分的報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)的分析比對，并且在綜合單項(xiàng)報(bào)價(jià)和總報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)之上選擇合適的施工單位和施工方案。

3.4 建筑工程施工階段的造價(jià)管理

建筑工程的施工階段是工程造價(jià)管控的主要階段，施工階段的工程造價(jià)管控力度和效果不容小覷。施工過程中可以進(jìn)行工程造價(jià)管控的方面有很多，比如施工材料成本，施工技術(shù)人員成本等都是動(dòng)態(tài)的并且可控的。施工管理人員需要有良好的大局意識(shí)和管理意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧各個(gè)方面的資源使用，在市場一直處于動(dòng)態(tài)變化的情況下，適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，將工程造價(jià)的波動(dòng)范圍縮減到最小，保證施工全階段的工程造價(jià)不出現(xiàn)大的差錯(cuò)。

3.5 建筑工程竣工階段的管理和控制

建筑工程的竣工階段是整個(gè)工程的收尾工作，此階段也是建筑企業(yè)和施工單位容易忽視的環(huán)節(jié)。在竣工環(huán)節(jié)需要專業(yè)的審計(jì)單位對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工驗(yàn)收及成本統(tǒng)計(jì)，這既保障了建筑企業(yè)的利益，也維護(hù)了施工單位的權(quán)益，是一個(gè)關(guān)乎建筑企業(yè)和施工單位的雙保險(xiǎn)，這一階段也是工程造價(jià)管控的最后一個(gè)階段，是整個(gè)工程預(yù)算方案的實(shí)際體現(xiàn)，最終精確地掌握已使用和未使用的資金成本情況。

3.6 建立完善的工程造價(jià)管理以及控制體系

作為一個(gè)建筑工程的管理類項(xiàng)目，工程造價(jià)管控也需要建立完善的管控體系，完備的流程體系能夠使建筑企業(yè)和管理人員在進(jìn)行工程造價(jià)管控時(shí)在初步的方向和目標(biāo)，將提升工程造價(jià)管理作為提升整個(gè)建筑工程質(zhì)量和效率水平的方向引導(dǎo)，更有助于建筑企業(yè)自身的提升和發(fā)展。除此之外，還需要關(guān)注建筑企業(yè)內(nèi)外部的配合工作，對內(nèi)要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性，對外要與施工單位保持良好的溝通與交流，共同完善整個(gè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)管控。

4 結(jié)束語

綜合以上，工程造價(jià)管理與控制不是一個(gè)獨(dú)立的概念，管控的實(shí)際成效是偏向動(dòng)態(tài)的，涉及的管控層次方方面面，貫穿建筑工程的始終，因此，不管建筑工程處于哪一個(gè)階段都不能掉以輕心，管理人員只有以高度的責(zé)任心和統(tǒng)籌兼顧的大局意識(shí)才能在建筑工程中獲得工程造價(jià)管控的實(shí)際效果，以最高的施工質(zhì)量和最低的施工成本完成每一個(gè)建筑工程項(xiàng)目，如此才能成為建筑企業(yè)前進(jìn)的動(dòng)力，為建筑企業(yè)的發(fā)展鋪平道路。