基于內(nèi)部控制的基建維修工程質(zhì)量控制策略

周強(qiáng)

（南京科技職業(yè)學(xué)院 江蘇南京 210048）

引言

基建維修工程開(kāi)設(shè)的根本目的為維護(hù)國(guó)家固定資產(chǎn)，而基建也起到聯(lián)系社會(huì)發(fā)展實(shí)際的作用。故基建的建設(shè)質(zhì)量和維修質(zhì)量都能夠密切的關(guān)聯(lián)到國(guó)計(jì)民生?；ňS修工程對(duì)于質(zhì)量的要求相對(duì)較高，而為了穩(wěn)定工程質(zhì)量，工程負(fù)責(zé)人一般都會(huì)使用內(nèi)部控制體系對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制和管理，內(nèi)部控制的管理范圍較廣，可以在工程開(kāi)展前后均進(jìn)行有效管控。故針對(duì)此，本文所選定的這一研究方向便具有切實(shí)的研究?jī)r(jià)值。

1 內(nèi)部控制概念簡(jiǎn)述

內(nèi)部控制屬于一種以提升效率和達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)為準(zhǔn)的管理策略。其管理手段為控制，也就是設(shè)定完善的目的和行為尺度，此后所有的行為都必須要被控制在規(guī)定的行為尺度內(nèi)部，直至整個(gè)活動(dòng)能夠在控制用量和行為的過(guò)程中完成預(yù)期目標(biāo)。而為了達(dá)到完善控制，內(nèi)控手段會(huì)分為三個(gè)基本步驟，第一步驟為事前防范，也就是在活動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展前夕對(duì)所有可能會(huì)造成影響的事件進(jìn)行分析和控制。第二步驟為事中控制，即在活動(dòng)開(kāi)展期間對(duì)所有的行為步驟進(jìn)行完善控制。第三步驟則為事后監(jiān)督，即為對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)方式需科學(xué)和有效，且務(wù)必要得出準(zhǔn)確的檢驗(yàn)結(jié)果。對(duì)于基建維修工程來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制體系所具有的管理特征剛好符合建設(shè)質(zhì)量需求，因此在國(guó)內(nèi)開(kāi)展的眾多基建維修工程中，絕大多數(shù)的工程都會(huì)使用內(nèi)控制度作為質(zhì)量監(jiān)控的概念核心。

2 基于內(nèi)部控制的基建維修工程質(zhì)量控制策略

2.1 設(shè)立完善的質(zhì)量監(jiān)控規(guī)范

在事前防范的階段中，工程人員除了要核對(duì)所有工程信息和工程所需材料置備情況外，也需要與專業(yè)人員一同設(shè)定以工程為主的質(zhì)量監(jiān)控策略。雖然基建維修工程具有維修特征，但也正因?yàn)榫S修針對(duì)于不同的破損狀況，故工程人員便更加要嚴(yán)格的對(duì)現(xiàn)狀和對(duì)策加以分析，如此才能保證工程中所有的資源和精力輸出都能夠得到正面的信息反饋。分析工作可由多名成員共同監(jiān)督運(yùn)行，務(wù)必還原現(xiàn)象本質(zhì)。

在設(shè)定質(zhì)量監(jiān)控規(guī)范時(shí)，工程人員應(yīng)該先得出固定的施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，而后再與專業(yè)的質(zhì)量控制人員和工程師進(jìn)行探討，依照每一個(gè)施工節(jié)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)特征來(lái)設(shè)定完善的質(zhì)量監(jiān)控規(guī)范。所有的規(guī)范性內(nèi)容都需要嚴(yán)格按照國(guó)家工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)定，條件允許情況下應(yīng)盡可能的結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)控制體系進(jìn)行設(shè)定。當(dāng)質(zhì)量規(guī)范內(nèi)容完成預(yù)設(shè)后，專家人員也需要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)和反復(fù)核對(duì)。當(dāng)完全確認(rèn)可推行使用時(shí)，工程方面應(yīng)該對(duì)工程參與者和社會(huì)各界人員進(jìn)行信息公開(kāi)，直至令工程的每一個(gè)分項(xiàng)目和行為方式都能夠在社會(huì)監(jiān)督條件下開(kāi)展。此舉可滿足國(guó)家對(duì)于基建維修工程的基本要求，令工程可在合理合法的環(huán)境下發(fā)展。

2.2 使用標(biāo)準(zhǔn)化管理方式

標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)際上屬于當(dāng)下最科學(xué)的管理方法，其以當(dāng)時(shí)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)作為產(chǎn)出決策的標(biāo)準(zhǔn)，所有的規(guī)定都具有科學(xué)性和可考性。對(duì)于需要嚴(yán)格要求最終質(zhì)量的基建維修工程來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化管理方式的公平性和科學(xué)性具有切實(shí)的應(yīng)用價(jià)值。同時(shí)從質(zhì)量控制的角度來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠直接標(biāo)定所有材料的用量和處理方式，以科學(xué)的角度同時(shí)完成環(huán)保和施工兩種目的。因此標(biāo)準(zhǔn)化管理方式實(shí)際上也可以進(jìn)一步做好事前防范工作，在所有用量和活動(dòng)量穩(wěn)定的條件下，工程實(shí)施過(guò)程便可以在預(yù)期內(nèi)的條件下發(fā)展。但實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理?yè)碛幸粋€(gè)必要條件，即本次工程開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)管理?xiàng)l例，每位工程參與者都需查看和牢記。標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)到實(shí)際，可提升管理工作的穩(wěn)定性。

同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理可以延伸到每一個(gè)工程管理環(huán)節(jié)中，其可以對(duì)滲漏標(biāo)準(zhǔn)、配電標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，也可以規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理、實(shí)施人員的工作尺度。同時(shí)工程管理方需要設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)隨時(shí)抽查工程項(xiàng)目的維修質(zhì)量，只有不間斷的進(jìn)行檢查，才能保證標(biāo)準(zhǔn)化管理方式的管理價(jià)值。

2.3 更新質(zhì)量控制方法

實(shí)際上，質(zhì)量控制就是對(duì)工程的實(shí)施項(xiàng)目以及配料質(zhì)量進(jìn)行控制，但這些元素都具有一定的不確定性，也就是說(shuō)，如若工程質(zhì)量管理方面需要做到精益求精，那么就必須要保證所有的質(zhì)量控制方法都具有切實(shí)的科學(xué)性價(jià)值。針對(duì)此，工程方便應(yīng)該對(duì)當(dāng)前使用的質(zhì)量控制技術(shù)進(jìn)行考量，如若存在質(zhì)量更優(yōu)的控制手段，那么工程方面便應(yīng)該將技術(shù)進(jìn)行更新，以期達(dá)到更好的控制效果。不僅如此，工程內(nèi)部實(shí)際上也可以吸收管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行內(nèi)部革新，例如當(dāng)某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，那么管理方便也可以總結(jié)出錯(cuò)誤方向和對(duì)應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，再將該經(jīng)驗(yàn)加以整理，投入到其他質(zhì)量控制環(huán)節(jié)中進(jìn)行實(shí)踐，進(jìn)而避免同樣的錯(cuò)誤多次出現(xiàn)。這種形式也屬于質(zhì)量控制方法的更新，同樣具有更新價(jià)值。

但在更新之余，創(chuàng)新也屬于必然行為。維修工程的運(yùn)轉(zhuǎn)依照固定的行動(dòng)流程，行動(dòng)流程內(nèi)框架固定，但存在隨機(jī)事件。內(nèi)部控制的核心目的為防患于未然，因此管理者不但要更新質(zhì)量控制方法，更要建立創(chuàng)新思想，通過(guò)觀察維修工程的整體形態(tài)，深入至每個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)，挖掘可能會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)性事件。內(nèi)部控制既要高效定位問(wèn)題產(chǎn)生之處，也要及時(shí)止損。當(dāng)某一環(huán)節(jié)內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的概率增加，工程內(nèi)既要考察該環(huán)節(jié)內(nèi)的工作質(zhì)量。也要對(duì)于該環(huán)節(jié)相關(guān)的內(nèi)部控制體系的運(yùn)行狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)存在人為干預(yù)的現(xiàn)象，即使干預(yù)者并未作出明確舉動(dòng)，或造成嚴(yán)重的危險(xiǎn)現(xiàn)象。工程方都需要調(diào)整管理結(jié)構(gòu)，保持內(nèi)部控制的協(xié)調(diào)性和公平性。

2.4 強(qiáng)化規(guī)范控制

當(dāng)維修工程進(jìn)入到收尾階段中時(shí)，質(zhì)量控制的尺度便需要進(jìn)行強(qiáng)化提升。除了要按照初期階段所設(shè)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)開(kāi)展工作外，相關(guān)的檢驗(yàn)團(tuán)隊(duì)也應(yīng)該對(duì)工作效果進(jìn)行驗(yàn)證。如若發(fā)現(xiàn)部分工程節(jié)點(diǎn)維修質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工程管理方便應(yīng)該及時(shí)找出關(guān)聯(lián)人進(jìn)行改良。同時(shí)一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的根本原因?yàn)槿藶?，那么也?yīng)該按照工程質(zhì)量管理規(guī)范的相關(guān)條例進(jìn)行懲罰。觀察部分維修工程運(yùn)轉(zhuǎn)案例可知，一部分工程案例中，出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象的原因?yàn)椋糠止ぷ魅藛T存在僥幸心理。即工程人員在參與日常工作時(shí)，需要反復(fù)檢查的工程環(huán)節(jié)并未進(jìn)行反復(fù)檢查。這種情況存在明顯問(wèn)題，即這類現(xiàn)象本可避免，但僥幸心理的存在令工程產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。因此，內(nèi)部控制的輸出形式必須不斷細(xì)化，從整體的監(jiān)督管理，逐步過(guò)渡到強(qiáng)化規(guī)范。既要驗(yàn)證工作結(jié)果，也要在工作過(guò)程中全力監(jiān)管。各個(gè)工程環(huán)節(jié)內(nèi)部的負(fù)責(zé)人，要建立互相聯(lián)系的思維模式?；ハ嚓P(guān)聯(lián)或存在交集的各個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，要在日常工作中密切交流。一方面通過(guò)交流，明確不同環(huán)節(jié)的工作進(jìn)度。另一方面，也要通過(guò)交流監(jiān)督，監(jiān)督其他工作環(huán)節(jié)提升工作質(zhì)量與效率。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上，文章以內(nèi)部控制概念為主，對(duì)基建維修工程質(zhì)量控制策略進(jìn)行了簡(jiǎn)單的研究分析?；ňS修工程能夠完善維護(hù)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際質(zhì)量，故希望本文能夠?yàn)楦嗟墓こ藤|(zhì)量監(jiān)控人員提供一些參考資源，進(jìn)而間接升級(jí)國(guó)內(nèi)基建維修工程管理質(zhì)量。