工程監(jiān)理的安全責任分析

景世旭

（武威市建筑設計監(jiān)理有限公司 733000）

目前，我國對于安全監(jiān)管問題還存在著許多疏漏之處，甚至有很多不足。最主要的是，監(jiān)管隊伍對于安全問題的責任觀不足，首先要樹立強烈的安全責任觀，主動的去查缺補漏，防患于未然。同時也要增強安全法律意識按照規(guī)章辦事，同時加強法律法規(guī)的培訓、掌握與應用，提高工人的安全意識、技術水平。管理部門切實落實安全工作，在監(jiān)管方面真正的起到積極的作用。加快我國施工安全化進程。

1 建立管理安全責任必要的法律要求

1.1 建立監(jiān)管安全責任制度

從改革開放到如今，我國的建設規(guī)模不斷加大，建設難度也在逐年加強。雖然安全水平在逐年的提升，但是其提升速度卻往往跟不上施工難度的增大，工程中的工程管理卻未與工程質量齊頭并進。自21世紀以來，建筑因為高空墜落、土方坍塌、腳手架倒塌、觸電等問題也是頻頻出現(xiàn)，給人們的生命財產造成損失，也為國家造成了巨大的經濟損失和社會影響。由此怎樣管理好我們的安全問題是非常重要的。減少事故的發(fā)生，越來越是社會媒體與輿論關注的焦點，為了促進施工的安全發(fā)展，國家也將安全制度列入了監(jiān)管范圍。

1.2 法律的強制要求

我國早在1998年就頒布了《中華人民共和國建筑法》，在這部法律中明確的規(guī)定了責任的所有人是生產者和生產單位。同時在2004年開始實施的《建筑工程安全管理條例》中，更加明確了監(jiān)管單位安全責任有了更加具體明確的規(guī)定。那么工程監(jiān)工有關法律規(guī)定與法律責任，主要有以下幾點：工程監(jiān)工單位發(fā)現(xiàn)有安全隱患時，有權要求施工方面必須進行整改；情節(jié)更加嚴重的，可以停工，并報告相關部門。

2 工程監(jiān)理的意義、責任與義務

從字面上我們可以看出監(jiān)理就是監(jiān)管加上管理，完美的解釋了，在當今施工的工程中執(zhí)行者的行為準則。對施工的一些地方進行監(jiān)管和管理，使工程中的每一件事符合應有的規(guī)章制度，并協(xié)助主體完成行為目的。那么監(jiān)理便是承擔的是項目管理的工作，經過科學的規(guī)劃這個施工工程中建設的項目的資金、進度、以及質量。所以，一個工程中存在著監(jiān)理，有利于使整個工程更加科學化，同時也規(guī)范了參與各方的行為，同時有利于工程施工中的安全以及減少安全隱患，保證了建筑質量的同時也提高了資金的效率，使效益達到最大化。隨著我國法制建設的不斷推進，相關法律法規(guī)也不斷的頒布，大大加速了工程監(jiān)理的完善和發(fā)展。減少了安全隱患

3 工程監(jiān)理中存在的幾個問題

3.1 工程監(jiān)理單位承擔的安全責任較大

理論上來說業(yè)主與監(jiān)理者在法律上應該是平等的，應該是一種相互監(jiān)督的關系。但就目前的情況是來看，監(jiān)理者承擔了較多的責任，而業(yè)主卻沒有承擔應有的責任，有一點推卸責任的意味在里面。但是隨著經濟的不斷發(fā)展很多監(jiān)理單位為了生存，不愿去承擔更對的責任。導致施工的安全監(jiān)管不力，出現(xiàn)安全事故，雙方利益都受到了侵害。

3.2 工程監(jiān)管響應太慢

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)問題，可以責令修改，但沒有實實在在的監(jiān)管權這就導致了監(jiān)管不力、響應太慢，缺乏有效手段。

4 對于監(jiān)理單位完善的建議

4.1 相關部門樹立安全意識

無論哪一方都不愿意看到事故的發(fā)生，監(jiān)理人員除了做好自身的職責，同時要與各部門協(xié)調溝通，各部門也要積極配合不要擺出一副“事不關己，高高掛起”的姿態(tài)。

另外，相關的監(jiān)理工作者必須充分認識到工程的質量與施工安全之間存在密不可分的關系，如果有安全事故的發(fā)生，無論何方承擔責任，整體項目的各方皆會受到一定程度的事件負面影響，監(jiān)理工作者在妥善完成自身職責的基礎上，必須充分與相關部門進行溝通協(xié)調，并最終防止出現(xiàn)事不關己高高掛起的不良心態(tài)。

4.2 構建三方參與的機制

上述提到過，責任劃分不明朗，監(jiān)理方過多承擔各方面的溝通也存在問題。監(jiān)理方在保護自身利益同時，與各部門協(xié)商，分清楚業(yè)主、施工方、監(jiān)理應承擔的責任，建立良好工作溝通機制，真正做到防患于未然。

很多監(jiān)理人員承擔的安全責任相對較多，在各方的互相努力協(xié)作之下，仍然存在一定的溝通問題，相關的建立工作者同樣應當充分考慮自身的利益并建立完善的安全協(xié)作機制，分析整個項目的各個環(huán)節(jié)，確保不會出現(xiàn)相關問題，如果在處理具體事件中出現(xiàn)安全隱患，必須將相關問題迅速上報上級管理人員，并確保問題得到較快的解決，可以適當建立領導層會議制度，在會議中將近期發(fā)生的各類工程問題進行詳細的交流反饋，并確保工程的穩(wěn)步建設。

4.3 加強對監(jiān)理的法律保護

當前工程監(jiān)理面對著一個現(xiàn)實就是在工程中承擔著過多的責任，而相應的服務收費標準卻相對較低，對監(jiān)理的工作積極性造成挫傷。因此盡快建立行業(yè)法規(guī)和法律條文，對監(jiān)理的責任進行詳細劃分，對收費標準進行合理的調整，以及如何劃分在工程事故中的責任界定，都是我們要積極探討的問題。

5 結論

現(xiàn)階段，我國建筑工程的安全施工尚且存在一定的問題，必須采取全面有效的措施加以解決，必須優(yōu)先該發(fā)揮工程監(jiān)理的重要作用，并充分明確各方面的責任，在國家的法律基礎之下，促進工程的安全進行。

[1]曹時敏.建設工程監(jiān)理安全責任和風險規(guī)避分析[J].住宅與房地產，2016（18）：189.

[2]張 勇.建筑工程監(jiān)理的安全責任[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2012（16）：158.