關(guān)于房建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算問(wèn)題及其審核分析

周海麗

（廣西順華建筑工程有限公司 廣西南寧市 530023）

從房建工程實(shí)際來(lái)說(shuō)，工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得工程量增多，帶動(dòng)著工程造價(jià)預(yù)結(jié)算相關(guān)主體的增加，具體實(shí)踐中，很難實(shí)現(xiàn)全面把控，尤其是新技術(shù)和新材料等的應(yīng)用，各類(lèi)問(wèn)題頻發(fā)，比如預(yù)算造價(jià)需填充諸多內(nèi)容等。工程造價(jià)變動(dòng)的頻繁發(fā)生，加之環(huán)節(jié)比較繁瑣，極易增加錯(cuò)誤的概率。因此，強(qiáng)化預(yù)結(jié)算審核的把控，有著重要的意義。

1 房建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核實(shí)例

1.1 項(xiàng)目概述

以某住宅建筑工程為例，建筑為框架結(jié)構(gòu)，總計(jì)11層。建筑2～11層層高平均值為2.9m，1層為2.2m的架空層。建筑檐口參數(shù)為31.7m；采用的是樁基基礎(chǔ)；建筑內(nèi)墻為仿瓷涂料；建筑外墻為干枯石。建筑總面積是6132.5m2，電氣工程的進(jìn)戶(hù)從距離185m位置的配電間嵌入，使用VV22-4×94cm2電纜埋地，建筑室內(nèi)為銅芯塑料管暗敷。給排水工程設(shè)計(jì)為兩個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)，具體為生活用水系統(tǒng)和消防用水系統(tǒng)。現(xiàn)結(jié)合此工程造價(jià)結(jié)算審核實(shí)踐進(jìn)行分析。

1.2 審核方法

此工程結(jié)算審核工作的開(kāi)展，采取的是實(shí)地勘測(cè)法、全面核對(duì)法、重點(diǎn)抽查法，對(duì)建筑工程量計(jì)算進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。在進(jìn)行工程量計(jì)算審計(jì)時(shí)，重點(diǎn)審查工程量計(jì)算方法運(yùn)用是否合規(guī)，以及數(shù)字計(jì)算的準(zhǔn)確性。關(guān)于土建工程的工程量審查，從墻體基礎(chǔ)和墊層等方面入手，進(jìn)行全面審查。

1.3 審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)審核發(fā)現(xiàn)，工程施工單位進(jìn)行預(yù)算編制，存在少計(jì)工程量和少報(bào)工程造價(jià)的情況，少報(bào)25.79萬(wàn)元。從結(jié)算編制方面來(lái)說(shuō)，存在著違法計(jì)算規(guī)則的情況，多計(jì)工程量和錯(cuò)套高套定額等問(wèn)題，具體包括綜合腳手架工程量和預(yù)應(yīng)力空心板工程量等，使得工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算。

1.4 審核結(jié)果

此次審核主要涉及到土建工程、裝飾工程、電氣工程以及給排水工程。送審額為674.25萬(wàn)元，審定額為569.01萬(wàn)元，總計(jì)核減105.24萬(wàn)元。具體如下：①土建部分的送審額與審定額，分別為473.50萬(wàn)元和428.51萬(wàn)元，共計(jì)核減65.65萬(wàn)元，共核增20.66萬(wàn)元，凈核增44.99萬(wàn)元。②建筑電氣給排水部分的送審額以及審定額，分別為74.58萬(wàn)元和62.65萬(wàn)元，共計(jì)核減15.58萬(wàn)元，共核增3.65萬(wàn)元，凈核減11.93萬(wàn)元。此預(yù)結(jié)算審核工作，獲得了不錯(cuò)的成效，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程造價(jià)的有效把控。不過(guò)從當(dāng)前房屋工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核實(shí)際來(lái)說(shuō)，還存在著諸多問(wèn)題。現(xiàn)結(jié)合具體實(shí)踐，進(jìn)行如下分析，提出優(yōu)化策略。

2 房建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題分析

2.1 工程量審核問(wèn)題

在預(yù)結(jié)算審核實(shí)踐中，工程量審核為主要內(nèi)容。如果前期工程量計(jì)算把控不嚴(yán)格，極易引發(fā)誤差問(wèn)題，影響著審核結(jié)果的真實(shí)性，同時(shí)引發(fā)系列問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，工程人員或者造價(jià)管理工作人員計(jì)算時(shí)，若沒(méi)有充分了解土方開(kāi)挖深度，僅進(jìn)行估量，沒(méi)有嚴(yán)格依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙，做好參數(shù)值的分析，使得圖紙和實(shí)際參數(shù)產(chǎn)生誤差，會(huì)影響審核結(jié)果。一般來(lái)說(shuō)，工程量計(jì)算誤差較為常見(jiàn)，主要出現(xiàn)在地面空洞和過(guò)梁占用體積等的計(jì)算方面。

2.2 人員素質(zhì)問(wèn)題

從預(yù)結(jié)算審核工作實(shí)際來(lái)說(shuō)，審核工作人員為執(zhí)行者以及操作者。審核工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平，直接影響著預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量以及效果。隨著工程造價(jià)管控要求的不斷提升，對(duì)審核工作人員的業(yè)務(wù)能力要求也不斷提升?，F(xiàn)有的審核隊(duì)伍，缺乏專(zhuān)業(yè)性人才?，F(xiàn)有的審核人員，受到能力有限和經(jīng)驗(yàn)不足等的影響，加之缺少培訓(xùn)等，難以勝任此項(xiàng)工作。

2.3 監(jiān)督體系問(wèn)題

從房建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作角度來(lái)說(shuō)，對(duì)監(jiān)督體系，有著極高的要求。在進(jìn)行各個(gè)部分預(yù)結(jié)算審核時(shí)，開(kāi)展的具體調(diào)查和檢查以及報(bào)告內(nèi)容，若缺乏有效監(jiān)督支持，沒(méi)有做好全過(guò)程監(jiān)督，粗放開(kāi)展審核工作，引發(fā)系列問(wèn)題，比如腐敗問(wèn)題等，則會(huì)影響著工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。

3 房建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核策略的總結(jié)

3.1 審核人員認(rèn)真負(fù)責(zé)

現(xiàn)階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，使得各個(gè)企業(yè)面臨著生存的挑戰(zhàn)。很多施工單位為了獲取更多的利潤(rùn)，受到利益驅(qū)使，編制預(yù)算時(shí)，常錯(cuò)套定額或高套定額等。這需要審核工作人員，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好預(yù)算書(shū)的嚴(yán)格審查。在具體實(shí)踐中，要做好以下要點(diǎn)的把控：①檢查定額。開(kāi)展審查前，查看招標(biāo)文件和施工合同，或者協(xié)議，進(jìn)而確定如何使用定額[1]。②了解施工圖紙內(nèi)容，做好預(yù)算子目的細(xì)致核對(duì)，看是否和定額相同。注重定額換算子目，或者補(bǔ)充定額的子目檢查，做好消耗量以及預(yù)算基價(jià)的取定核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高套定額或者重復(fù)套定額等情況。

3.2 合理選擇審核方法

為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效管控，在房建工程施工中，要定期對(duì)比分析，明確實(shí)際值和目標(biāo)值之間的差距，了解差距產(chǎn)生的具體原因，采取相應(yīng)的措施加以控制。選用合理的審核方法，既能規(guī)范和控制工程造價(jià)，還能夠保證預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量以及效率。目前，較為常用的審核方法如下：①全面審核法。此方法的應(yīng)用，具有全面細(xì)致以及效果好的優(yōu)勢(shì)[2]。具體應(yīng)用方法為，根據(jù)現(xiàn)行定額和施工組織設(shè)計(jì)等，進(jìn)行工程數(shù)量和定額單價(jià)等的全面審核，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。②篩選法。此方法的應(yīng)用成本比較低，適用范圍有限。審核實(shí)踐中，通過(guò)找出部分分項(xiàng)工程單位面積上的基本數(shù)值，比如工程量和價(jià)格等。③除了上述方法外，還包括重點(diǎn)審核法和分組審核法等。審核工作中，結(jié)合具體內(nèi)容，合理選擇審核方法，保證審核工作的質(zhì)量和效率。

3.3 做好審核內(nèi)容的把控

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作，主要內(nèi)容包括工程量計(jì)算正確與否審核和單價(jià)套用審核等。為保證審核結(jié)果的真實(shí)性和利用價(jià)值，要做好以下內(nèi)容的把控：

（1）工程量審核。一般來(lái)說(shuō)，工程量誤差包括正誤差與負(fù)誤差。其中，正誤差體現(xiàn)為，墻體中設(shè)置的圈梁和過(guò)梁占據(jù)的體積沒(méi)有扣減、鋼筋計(jì)算沒(méi)有扣除保護(hù)層等。在進(jìn)行審核時(shí)，要充分了解工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)算范圍，做好仔細(xì)核對(duì)，避免出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤的情況。在進(jìn)行簽證憑據(jù)工程量的審核時(shí)，結(jié)合工程實(shí)際，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)修改通知書(shū)等的核查，保證計(jì)量的合理性[3]。

（2）套用單價(jià)的審核。為避免單價(jià)提高或者降低的情況發(fā)生，在審核時(shí)，要對(duì)直接套用定額單價(jià)進(jìn)行審核；審核換算單價(jià)；審核補(bǔ)充定額等。以補(bǔ)充定額為例，在審核中，重點(diǎn)檢查編制的依據(jù)以及方法，看是否正確，檢查材料預(yù)算價(jià)格以及人工工日等的合理性。

（3）費(fèi)用的審核。在進(jìn)行審核時(shí)，重點(diǎn)審核取費(fèi)文件的時(shí)效性；結(jié)合工程性質(zhì)，分析取費(fèi)表是否合理；檢查費(fèi)率計(jì)算結(jié)果，看是否正確等。

3.4 構(gòu)建完善的監(jiān)督體系

在具體實(shí)踐中，為強(qiáng)化預(yù)結(jié)算工作，要積極構(gòu)建監(jiān)督體系。開(kāi)展預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，要充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的作用，做好監(jiān)督管理。組織各類(lèi)監(jiān)督人員，組建監(jiān)督隊(duì)伍，做好相互監(jiān)督，避免腐敗問(wèn)題的發(fā)生。在工作中，結(jié)合運(yùn)用各類(lèi)手段，不斷提高預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量。當(dāng)分項(xiàng)工作完成后，及時(shí)生成檢驗(yàn)報(bào)告以及財(cái)務(wù)明細(xì)情況，做好賬目核對(duì)，做好嚴(yán)格審查，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和正確性[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，房建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的開(kāi)展，對(duì)保證工程造價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，有著重要的意義。文中結(jié)合預(yù)結(jié)算審核工作實(shí)際，對(duì)實(shí)際存在的問(wèn)題，提出了以下措施：審核人員認(rèn)真負(fù)責(zé)；合理選擇審核方法；做好審核內(nèi)容的把控；構(gòu)建完善的監(jiān)督體系。