試論建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策

王曉霞

（寧夏建工集團(tuán)有限公司）

引言

在當(dāng)下的社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效用發(fā)揮了相應(yīng)的作用，并且得到了很大程度的發(fā)展，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，造價(jià)預(yù)算工作顯得尤為重要，若把這個(gè)工作做好，那對(duì)企業(yè)的資金流動(dòng)，盈利能力有著很好的推動(dòng)作用，若造價(jià)總是超過(guò)預(yù)算，一定會(huì)影響企業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)度，甚至有更壞的結(jié)果，所以對(duì)如何控制的工程預(yù)算的研究，具有非常重要的意義。

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制的重要性

很多建筑企業(yè)因?yàn)楣こ淘靸r(jià)控制管理體系不太完善，所以在建設(shè)過(guò)程中比較盲目，資金使用的不夠明確，最后浪費(fèi)大量人力物力財(cái)力，太不合算。建筑工程預(yù)算的控制的重要性有以下幾個(gè)方面的體現(xiàn)：第一個(gè)方面，造價(jià)成本是工程順利施工的基本保障。預(yù)算做好了，實(shí)施就有保證，不會(huì)產(chǎn)生資金浪費(fèi)，因造價(jià)不合適引起的返工，改變?cè)O(shè)計(jì)等等的問(wèn)題，如果工程資金出現(xiàn)問(wèn)題，一定會(huì)增加資金投入，阻礙建筑企業(yè)的發(fā)展，甚至影響建筑行業(yè)的發(fā)展。第二個(gè)方面，工程造價(jià)預(yù)算會(huì)直接決定一個(gè)工程的盈利情況，控制好工程造價(jià)可以減少企業(yè)的資金投入，做好預(yù)算，能在資金合適范圍內(nèi)得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。除了以上兩個(gè)方面，做好工程造價(jià)預(yù)算，可以為各個(gè)建設(shè)管理項(xiàng)目指明方向。工程造價(jià)預(yù)算在一項(xiàng)工程中發(fā)揮的作用非常大，做好工程造價(jià)預(yù)算很有必要。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

2.1 造價(jià)預(yù)算編制不合理

影響建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的因素是多方面的，一方面的因素出現(xiàn)問(wèn)題，整個(gè)造價(jià)預(yù)算就會(huì)產(chǎn)生很嚴(yán)重的偏差。工程的編制環(huán)節(jié)，需要綜合各個(gè)方面的因素，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致地分析，必須保證預(yù)算工作的萬(wàn)無(wú)一失，為后面的實(shí)施過(guò)程鋪好道路。比如：國(guó)家政策的變動(dòng)、施工人的情況以及施工的條件等。通常情況下，造價(jià)預(yù)算評(píng)估是按照編制體系執(zhí)行的，如果預(yù)算體制與現(xiàn)實(shí)情況差距很大，那這個(gè)造價(jià)預(yù)算編制的體系是沒(méi)有意義的，所有的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)編制體系，標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)了，評(píng)估自然會(huì)沒(méi)有意義。

2.2 預(yù)算人員因素的影響

在工程預(yù)算編制過(guò)程中，編制人員的素質(zhì)水平是影響造價(jià)預(yù)算的主要原因，除此之外，相關(guān)人員的態(tài)度以及情感意識(shí)也是影響編制的因素。我國(guó)編制人員對(duì)工程造價(jià)預(yù)算缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，還有對(duì)各個(gè)因素綜合考慮的能力，工作態(tài)度不夠認(rèn)真，沒(méi)有意識(shí)到工程造價(jià)預(yù)算對(duì)一項(xiàng)工程的重要作用，而且不能僅僅依靠過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行運(yùn)算，加之個(gè)人之間專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力存在差異，每個(gè)預(yù)算人員都會(huì)有不同的差異，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目來(lái)就會(huì)產(chǎn)生很大的偏差，從而影響造價(jià)預(yù)算的精確度，導(dǎo)致顯示工程中項(xiàng)目出現(xiàn)資金不足或遺漏的情況。

2.3 造價(jià)控制程度不足

工程造價(jià)的控制會(huì)涉及到很多個(gè)方面，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，投標(biāo)階段，實(shí)施階段和完成階段都直接影響著工程的造價(jià)預(yù)算，造價(jià)控制和其他各個(gè)項(xiàng)目的成本控制完美結(jié)合才能最大程度的保證造價(jià)預(yù)算工作的進(jìn)行?，F(xiàn)在很多建筑公司把精力放到實(shí)施和竣工階段的程度不高。因?yàn)楫a(chǎn)生類似輕視的態(tài)度，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施情況和市場(chǎng)變動(dòng)情況的掌握不夠準(zhǔn)確，隨著施工時(shí)間的增加，成本的逐漸投入，就會(huì)出現(xiàn)無(wú)法挽回的結(jié)果。但是事實(shí)上，造價(jià)控制和各個(gè)方面都有著緊密的聯(lián)系，忽略一方面都對(duì)造價(jià)預(yù)算有著直接的影響，也就是最終超出預(yù)算的現(xiàn)象。

2.4 工程管理不夠科學(xué)

在某些施工企業(yè)中，把工程造價(jià)預(yù)算當(dāng)作一項(xiàng)獨(dú)立的工作，只在投標(biāo)或竣工階段運(yùn)用它，但是這并不是一個(gè)好的方法，這樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)自身效益受到損害。在運(yùn)作過(guò)程中，科學(xué)合理的管理是工程順利完成的保證，尤其是建筑工程，因?yàn)槠涔て陂L(zhǎng)，面積大，操作程序復(fù)雜，需要注意的細(xì)節(jié)很多等特點(diǎn)，科學(xué)的管理策略和體制就顯得尤為重要。只有科學(xué)合理的管理才能快速精準(zhǔn)的對(duì)實(shí)施階段的突發(fā)情況或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)作出反應(yīng)，進(jìn)行妥善的安排，最大程度的避免或減少不必要的損失進(jìn)而影響盈利的水平。

2.5 外部種種因素的影響

以上所提到的影響原因是比較主要的，外部的影響因素也制約著工程造價(jià)預(yù)算的制定。①由于建筑工程的種種特點(diǎn)導(dǎo)致工程造價(jià)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而產(chǎn)生影響，使預(yù)定的計(jì)劃難以順利實(shí)施，而且這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，所以專業(yè)人員需要隨時(shí)準(zhǔn)備修改方案，這對(duì)于造價(jià)人員來(lái)說(shuō)，難度比較大，沒(méi)有辦法一勞永逸，否則在后期竣工時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)超出預(yù)算。②施工過(guò)程中會(huì)有一些不定因素，這些大部分是不可控因素，例如，在施工過(guò)程中會(huì)遇到不同的自然災(zāi)害，還有安全事故，這樣就會(huì)延長(zhǎng)工期甚至重新施工。③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在波動(dòng)，施工材料的價(jià)格也會(huì)隨之變化，則就對(duì)預(yù)算產(chǎn)生一定的影響。除此之外，還有很多的影響因素。

3 控制建筑工程造價(jià)超預(yù)算的對(duì)策方法

3.1 加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的編制體系的完善

工程造價(jià)的編制不合理可以導(dǎo)致最后超預(yù)算現(xiàn)象的產(chǎn)生。因?yàn)檫@樣相關(guān)人員就無(wú)法做好預(yù)算工作。因此需要不斷完善工程造價(jià)預(yù)算編制體制，這就需要多方面的共同努力。①加強(qiáng)對(duì)編制人員的管理，提高專業(yè)素養(yǎng)，提高編制體系的質(zhì)量，避免超預(yù)算等現(xiàn)象的產(chǎn)生。②根據(jù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的需求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行實(shí)地考察，進(jìn)行深度挖掘，做到最大程度的了解，結(jié)合當(dāng)下的工程實(shí)施特點(diǎn)，做好完整的準(zhǔn)備工作，以市場(chǎng)發(fā)展方向?yàn)榛A(chǔ)。此外，完善編制體系，還需要對(duì)可能導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算的各種因素進(jìn)行準(zhǔn)確定位，這就考驗(yàn)預(yù)算人員的日常工作能力。

3.2 提高預(yù)算人員的專業(yè)化水平和工作態(tài)度

預(yù)算人員是編制工作的參與者和制定者，對(duì)工程的建設(shè)起到重要的作用。預(yù)算編制人員需要做到以下的要求：①作為預(yù)算編制的參與者，預(yù)算編制人員必須端正工作態(tài)度，真正認(rèn)識(shí)到造價(jià)預(yù)算在整個(gè)項(xiàng)目工程中的重要性，以及對(duì)資金的控制作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各方面的準(zhǔn)備工作，例如，市場(chǎng)調(diào)查所需材料的行情，除此之外，還要對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入了解，進(jìn)行實(shí)地考察，全方位的掌握外部的環(huán)境，國(guó)家政策等情況，以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況；②定期對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的人員進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練，或者去參觀其他企業(yè)的工作，不斷提高他們的工作能力尤其是對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的編制工作，還要提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任感，以減少本可以控制的影響因素。

3.3 不斷加強(qiáng)工程的監(jiān)督管理制度

在每一個(gè)階段，相應(yīng)的部門(mén)都應(yīng)該嚴(yán)格按照工程預(yù)定進(jìn)行實(shí)施，減少連帶的影響因素，避免產(chǎn)生造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象。對(duì)于原料的使用和采購(gòu)都要按照一定的規(guī)則進(jìn)行，不可隨意進(jìn)行，對(duì)于參與人員的錯(cuò)誤行為要對(duì)其進(jìn)行一定警告，嚴(yán)重的話，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，從而確保造價(jià)在預(yù)算之內(nèi)。另外，各部門(mén)之間要配合好，協(xié)調(diào)好工作，以提高效率保證質(zhì)量，減少影響工程預(yù)算的不利因素，控制超預(yù)算現(xiàn)象的產(chǎn)生。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑行業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，為了滿足社會(huì)的需要，人們的需要，我們必須對(duì)其每項(xiàng)工作的質(zhì)量嚴(yán)抓。本文的工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象是不可能完全避免的，畢竟影響因素是多方面，很多因素不可控，造價(jià)人員能做的就是做好各方面的工作，盡量減少突發(fā)情況，進(jìn)而更好地控制造價(jià)的高低，盡量減少超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。本文也分析了各方面的原因，針對(duì)相應(yīng)的原因也討論了相應(yīng)的對(duì)策。做好造價(jià)預(yù)算工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目可以說(shuō)完成了一大步。