柯炳生：農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)

黨的十九大報(bào)告指出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”“推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革”。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，意義重大，十分迫切。而高質(zhì)量發(fā)展，既是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)，也為農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)提出了要求。

高質(zhì)量發(fā)展，無疑將是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵詞。我主要談?wù)剝蓚€(gè)方面：一是如何理解高質(zhì)量發(fā)展的含義，二是如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量的發(fā)展內(nèi)涵是很豐富的，可以概括為三個(gè)方面：產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品好、生態(tài)好、結(jié)構(gòu)好。

首先，產(chǎn)品好。這是最直接的、最主要的目標(biāo)。產(chǎn)品好也包括很多方面，其實(shí)最主要、最核心的也是兩個(gè)方面。一是產(chǎn)品本身色、香、味、口感等方面的品質(zhì)好，主要是由消費(fèi)者感官所感覺的。因?yàn)槭称肥俏覀兿M(fèi)的，所以老百姓在吃得好了之后，感覺質(zhì)量好不好，首先看視覺、味覺等等。第二個(gè)方面是產(chǎn)品的安全性。是否包含有害的成分，尤其是外源性成分，主要是動植物病害、農(nóng)藥獸藥殘留、生產(chǎn)和加工過程中的非法添加成分等，這光靠感覺是感受不到的，品嘗不出來，也看不出來。

為什么現(xiàn)在要提高質(zhì)量發(fā)展？改革開放以來，有很多數(shù)據(jù)說明我們在數(shù)量方面已經(jīng)有了很大的變化。從數(shù)量上來看，無論是總量，還是主要農(nóng)產(chǎn)品人均占比的數(shù)量，均有明顯提高。

以近10年為例：我國人口增長幅度為5%，而農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)幅度為：糧食28%、油料15%、糖料32%、肉類24%、蛋類23%、奶類36%、水產(chǎn)52%、水果70%。顯而易見，主要農(nóng)產(chǎn)品的人均占有數(shù)量均明顯提高。中國人的飯碗問題，比以往任何一個(gè)時(shí)候，解決得都更好。與此同時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，也獲得了極大提高，但是與消費(fèi)者的要求相比，仍有不少差距。社會越發(fā)展，人們收入水平越高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的要求就越高。尤其是在食品安全方面，哪怕安全率已經(jīng)達(dá)到99%，也仍然是大差距。吃得更好，吃得更安全，屬于“人民日益增長的美好生活需要”中的一個(gè)非常重要的組成部分。

吃得飽、吃得好、吃得安全、吃得營養(yǎng)，還有吃得愉悅，這是我們品牌創(chuàng)建的一個(gè)最關(guān)鍵的背景。我們先想想改革開放初期的時(shí)候有什么品牌呢，有吃就不錯(cuò)了。那時(shí)候豬肉的標(biāo)準(zhǔn)是肥膘越高，等級越高，價(jià)格越高，現(xiàn)在完全改變了。十九大報(bào)告提出來的人民群眾的美好生活需要與不平衡、不充分發(fā)展的矛盾這一塊，在吃飯問題上體現(xiàn)在基本吃飽了以后，后面的幾個(gè)吃的要求越來越高。

產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值，必須要質(zhì)量，這就跟我們的品牌建設(shè)有關(guān)。農(nóng)民生產(chǎn)出好的產(chǎn)品來，一定要讓他有積極性才行。能夠賣出好的價(jià)錢，生產(chǎn)者才能重視質(zhì)量的發(fā)展。但我們的農(nóng)產(chǎn)品往往優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)。

在這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，對我們加強(qiáng)品牌建設(shè)來說具有極其重要的意義。品牌建設(shè)涉及很多內(nèi)容，我認(rèn)為現(xiàn)在最突出的還是三個(gè)方面：產(chǎn)品好、規(guī)模大、管理嚴(yán)。

產(chǎn)品好是一個(gè)基礎(chǔ)。沒有好產(chǎn)品絕對不會有好品牌，這已經(jīng)形成了共識。對于一個(gè)好的品牌產(chǎn)品來說，除了品質(zhì)好、安全之外，要把營養(yǎng)以及服務(wù)加上去，還要包括文化生態(tài)。怎么樣把產(chǎn)品做好呢？我覺得主要是每一個(gè)企業(yè)的事情。每一個(gè)企業(yè)創(chuàng)建品牌，一定把產(chǎn)品做好，品種要好，生產(chǎn)環(huán)境要好，還有其他的一些技術(shù)問題等等。

要做到好的品牌，規(guī)模小是做不到的，所以做到規(guī)模大，品牌才能叫得響。我國的農(nóng)業(yè)品牌為什么在國際上知名的比較少呢？如果一個(gè)品種很小，品牌做不大的話，就很難做得響。要在兩個(gè)方面做大，一個(gè)是企業(yè)做大，一個(gè)是區(qū)域做大。企業(yè)做大了，打響了企業(yè)品牌，小企業(yè)的品牌真的很難樹起來。對于農(nóng)產(chǎn)品來說，區(qū)域品牌非常重要，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品跟工業(yè)產(chǎn)品不同，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域定位非常重要。通過把企業(yè)做大，把區(qū)域做大，在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大品牌影響。

企業(yè)要做到管理嚴(yán)，才能讓品牌有吸引度。我去過一個(gè)很大的農(nóng)業(yè)企業(yè)，他們的主要工廠沒有任何問題，但是在某一個(gè)縣的工廠管理上出現(xiàn)了問題，影響到他們的品牌。內(nèi)部管理不嚴(yán)會出問題，但更大的問題是什么呢？政府在打擊假冒偽劣時(shí)往往處罰不力。陽澄湖大閘蟹有假冒，還有之前看到的贛南橙子假冒事件，處罰時(shí)太輕了。假冒一個(gè)重要的農(nóng)業(yè)地理標(biāo)識品牌，才懲罰500到2000元。所以對政府部門來說，在品牌建設(shè)上一定要把管理嚴(yán)格起來。有關(guān)法規(guī)必須要強(qiáng)化和完善。

再一個(gè)，生態(tài)好。這是農(nóng)業(yè)本身可持續(xù)發(fā)展的需要，是城鄉(xiāng)居民美好生活的需要，更是美麗中國建設(shè)的需要。生態(tài)好，就是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境；不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，來取得眼下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)。其中最突出的任務(wù)有三：一是解決過度墾殖問題，即過度開墾、過度放牧、過度養(yǎng)殖所引起的各種問題，包括水土流失、濕地破壞、沙塵暴和荒漠化、土壤和水體污染問題等。二是解決過度投入問題，主要是化肥和農(nóng)藥投入。盡管我們已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了化肥農(nóng)藥投入總量零增長的目標(biāo)，十分可喜，但是，目前的利用效率仍然較低，不到40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平；而投入強(qiáng)度則仍然較高，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的水平。三是解決農(nóng)業(yè)廢棄物處理問題，包括作物秸稈焚燒問題、畜禽糞便處理等。

最后，結(jié)構(gòu)好。結(jié)構(gòu)質(zhì)量反映的是農(nóng)業(yè)的整體效益問題。結(jié)構(gòu)好，就是在既定的資源條件下，取得最佳的生產(chǎn)效果和效益。主要包括：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)好。例如，我國近年來能量飼料（如玉米）嚴(yán)重過剩，而蛋白飼料（如大豆）嚴(yán)重不足，這說明我們的飼料生產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有問題。二是區(qū)域結(jié)構(gòu)好。就是區(qū)域比較優(yōu)勢能夠得到最佳發(fā)揮。在玉米嚴(yán)重過剩時(shí)，“鐮刀灣”地區(qū)還大種玉米，就是區(qū)域結(jié)構(gòu)有問題。三是要素結(jié)構(gòu)好。要素結(jié)構(gòu)，代表著農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)程度。我國在科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化率等方面的差距，反映出在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入要素上的差距。四是組織結(jié)構(gòu)好。我國千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)組織方式，不能滿足大市場需求，尤其是在產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量、安全方面的要求，迫切需要通過各種組織方式，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。五是貿(mào)易結(jié)構(gòu)好。國際貿(mào)易的作用，在于各國揚(yáng)長避短，平衡市場。我國近年來國內(nèi)糧棉大量過剩，同時(shí)還大量進(jìn)口，就是貿(mào)易結(jié)構(gòu)有問題。原因很復(fù)雜。

如果把三個(gè)方面作為高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵要求，那么，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，本質(zhì)上就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面現(xiàn)代化，就是要全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

鄉(xiāng)村振興，企業(yè)和政府要發(fā)揮三大作用。第一，市場的作用。第二，創(chuàng)新的作用。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，包括政策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及業(yè)態(tài)創(chuàng)新等。第三，政府的作用。更好地發(fā)揮政府的作用，聚焦市場管不了、管不好的事情，尤其發(fā)揮在引導(dǎo)、支持、服務(wù)等方面的作用。對我們農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)來說，政府的作用就更重要了。政府搭建起平臺，促進(jìn)于涉農(nóng)企業(yè)之間的合作、交流，形成合力。endprint