淺析如何確保高鐵調(diào)度指揮安全

王 群 謝永泉 張春明

（中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司調(diào)度所 山東濟(jì)南 250001）

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)和人民對(duì)于高鐵運(yùn)輸?shù)男枨蠖继幱诓粩嗌叩臓顟B(tài)之下，而在這一過(guò)程中，調(diào)度指揮安全則是決定整體運(yùn)輸安全性的關(guān)鍵。2011年溫州動(dòng)車事故的發(fā)生已經(jīng)暴露出了我國(guó)高鐵調(diào)度指揮工作中存在的問題，為了避免這樣的慘劇再次發(fā)生，針對(duì)具體的調(diào)度指揮安全策略進(jìn)行研究是非常有必要的。本文將在對(duì)現(xiàn)存問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出可行的安全保障策略。

1 高鐵調(diào)度指揮工作中仍存在的問題

1.1 相關(guān)制度不夠完善

隨著高速鐵路在我國(guó)的不斷發(fā)展，國(guó)家也針對(duì)高鐵運(yùn)輸出臺(tái)了相關(guān)的策略，但結(jié)合現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)有制度仍需要進(jìn)一步的完善。舉例來(lái)說(shuō)，《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》中對(duì)臨時(shí)限速需求做出了如下規(guī)定：相關(guān)單位或人員應(yīng)根據(jù)需求提出限速申請(qǐng)或由列車防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警提示；由列車調(diào)度員發(fā)布臨時(shí)限速命令；若來(lái)不及執(zhí)行這一操作，列車調(diào)度員應(yīng)通知駕駛員進(jìn)行限速操作。在這一規(guī)定的限制之下，雖然大部分限速需求都能得到滿足，但若遇到大風(fēng)天氣時(shí)，列車的防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)將會(huì)隨著風(fēng)速的變化而不斷發(fā)出警報(bào)，影響列車正常運(yùn)行。

1.2 應(yīng)急措施仍存在缺陷

在CTC系統(tǒng)的輔助之下，高鐵列車調(diào)度員原有的工作量已經(jīng)得到了大幅減少，但對(duì)于緊急狀況的發(fā)生來(lái)說(shuō)，由于氣候、人員、設(shè)備都有可能對(duì)高鐵的正常運(yùn)行造成影響，如果沒有完善的應(yīng)急機(jī)制輔助，列車調(diào)度員在工作過(guò)程中就很有可能出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。以針對(duì)列車上閑雜人員的處理為例，現(xiàn)有制度的處理方法為：通知駕駛員降速或直接扣停列車，在此基礎(chǔ)上通知公安人員進(jìn)行巡查。這一處理辦法存在明顯的缺陷，在調(diào)度員通知相關(guān)人員進(jìn)行處理的過(guò)程中，閑雜人員的具體位置也在不斷變化，導(dǎo)致公安人員處于被動(dòng)的位置上。

1.3 調(diào)度員職業(yè)素養(yǎng)有待提升

高速鐵路的迅猛發(fā)展?jié)M足了我國(guó)社會(huì)和人民的運(yùn)輸需求，但同時(shí)，在這樣的發(fā)展趨勢(shì)之下，列車調(diào)度員的職業(yè)素養(yǎng)也更加難以保證。在實(shí)際的工作過(guò)程中調(diào)度員必須在經(jīng)過(guò)了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)之后才能上崗工作，但由于高鐵在我國(guó)的運(yùn)營(yíng)仍屬于初級(jí)階段，這些人員自身所具備的經(jīng)驗(yàn)必然會(huì)對(duì)高鐵調(diào)度指揮的安全性產(chǎn)生影響。同時(shí)，隨著各項(xiàng)新型技術(shù)、設(shè)備在這一過(guò)程中得到廣泛應(yīng)用，調(diào)度人員必須能及時(shí)掌握相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的使用方法，因此，調(diào)度員仍需結(jié)合現(xiàn)狀進(jìn)一步提升自身的職業(yè)素養(yǎng)。

2 確保高鐵調(diào)度指揮安全的策略

2.1 完善相關(guān)政策法規(guī)

①在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的管理規(guī)范。在我國(guó)高鐵的管理體系之中，不同級(jí)別、不同地區(qū)所設(shè)置的管理制度各不相同，甚至還存在非主管部門發(fā)文管理的現(xiàn)象。對(duì)于本文所討論的高鐵調(diào)度指揮安全問題來(lái)說(shuō)，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行梳理、整合，并限制非主管部門的發(fā)文權(quán)限，進(jìn)而形成有效且統(tǒng)一的管理制度。②嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)簽制度。調(diào)度員在實(shí)際的工作過(guò)程中可能會(huì)遇到各種各樣的狀況，部分問題則需要上級(jí)部門決策進(jìn)行處理，這時(shí)，如果不同的主管部門同時(shí)向調(diào)度員下達(dá)指令，那么調(diào)度員必然會(huì)出現(xiàn)混亂，因此，會(huì)簽制度在這一過(guò)程中的應(yīng)用是非常重要的。不同主管部門及人員應(yīng)針對(duì)實(shí)際狀況進(jìn)行協(xié)商，制定出統(tǒng)一的解決辦法，最后交由調(diào)度員執(zhí)行。

2.2 提升應(yīng)急處理能力

高鐵調(diào)度指揮應(yīng)急處理能力的提升應(yīng)從以下幾方面做起：①進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案。在列車運(yùn)行的過(guò)程中，控制設(shè)備、CTC調(diào)度指揮設(shè)備、線路等都有可能存在隱患，同時(shí)，自然災(zāi)害的發(fā)生也是不可預(yù)估的，因此，相關(guān)部門及人員應(yīng)結(jié)合這些緊急狀況的發(fā)生對(duì)應(yīng)的制定處理辦法，確保調(diào)度員在工作過(guò)程中能做到有據(jù)可依，從根本上避免安全事故的發(fā)生。②加強(qiáng)信息化手段的應(yīng)用。對(duì)于高鐵運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，除了自然災(zāi)害之外，大部分緊急狀況的發(fā)生都能通過(guò)行車設(shè)備檢查及行車設(shè)備施工等進(jìn)行預(yù)估。結(jié)合信息化手段的應(yīng)用，行車過(guò)程中所產(chǎn)生的檢查結(jié)果就可以得到遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，進(jìn)而有效的對(duì)列車未來(lái)的運(yùn)行狀況進(jìn)行預(yù)估。③提高高鐵設(shè)備質(zhì)量。高鐵設(shè)備自身的質(zhì)量是決定高鐵調(diào)度指揮安全的基礎(chǔ)，因此，在列車投入使用之前，相關(guān)人員首先應(yīng)對(duì)這些設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)試，并對(duì)結(jié)合列車運(yùn)營(yíng)過(guò)程中常見的問題建立安全問題庫(kù)，由此分析出導(dǎo)致此類問題出現(xiàn)的主要原因，并及時(shí)進(jìn)行處理。

2.3 強(qiáng)化調(diào)度員職業(yè)素養(yǎng)

針對(duì)調(diào)度員職業(yè)素養(yǎng)的提升應(yīng)從以下幾方面做起：①提升調(diào)度員自身的安全意識(shí)。這一點(diǎn)是保證高鐵調(diào)度指揮安全的關(guān)鍵。相關(guān)單位應(yīng)統(tǒng)一的對(duì)調(diào)度員進(jìn)行培訓(xùn)，并通過(guò)考核來(lái)確保這些人員都能有效掌握相關(guān)的安全知識(shí)。②結(jié)合實(shí)際運(yùn)行狀況展開模擬訓(xùn)練。當(dāng)緊急狀況發(fā)生時(shí)，如果調(diào)度員自身經(jīng)驗(yàn)不足，下達(dá)命令時(shí)出現(xiàn)混亂，那么就很有可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，提前的模擬訓(xùn)練是避免此類問題出現(xiàn)的主要辦法。在進(jìn)行模擬的過(guò)程總，調(diào)度員應(yīng)能嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行操作，將安全意識(shí)貫穿到工作全過(guò)程之中，以此來(lái)保證高鐵調(diào)度指揮安全。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在針對(duì)高鐵調(diào)度指揮工作中仍存在的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，本文通過(guò)相關(guān)規(guī)章制度的完善、應(yīng)急處理能力的提升以及針對(duì)調(diào)度員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)三方面論述了確保高鐵調(diào)度指揮安全的具體策略?？偟膩?lái)說(shuō)，高鐵調(diào)度指揮安全是在高鐵運(yùn)輸過(guò)程中保證我國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵，相關(guān)單位及人員必須將這一工作當(dāng)做重點(diǎn)問題來(lái)進(jìn)行研究。

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