對“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”背景下電商扶貧的研究

黃京萍，向曉艷

(南昌大學，江西 南昌 330000)

1 “互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”的內(nèi)涵、前景及困難

1.1 “互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”的內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表了一種新興的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，它打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)中的時間與空間限制，具有遠程、快捷、開放的特點，“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的集成和優(yōu)化作用，提升實體經(jīng)濟的生產(chǎn)力與創(chuàng)新力。精準扶貧是指針對特定的區(qū)域地理環(huán)境、貧困農(nóng)村的個體戶情況，運用合理有效的程序對扶貧對象實施精確瞄準與幫扶的扶貧方式，與其相對立的是漫灌式、輸血式的粗放型扶貧方式。

“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”就是將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新優(yōu)勢與精準扶貧的手段及內(nèi)核聯(lián)系起來，使得扶貧工作在真正意義上能夠獲得更多領域和更深層次的信息與技術支持，從而在扶貧工作中能達到更理想的效果。不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)的加入還創(chuàng)新了精準扶貧的方式方法，從而為精準扶貧注入了新的活力與生機。隨著現(xiàn)代社會網(wǎng)絡信息化的加速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”在各種社會活動中的滲透越來越深入，而在精準扶貧政策方面，“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”的方式取代傳統(tǒng)的扶貧方式也將成為必然。

1.2 “互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”的前景

2017年12月18日至20日，在十九大之后召開的首次中央經(jīng)濟會議中，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學制定鄉(xiāng)村振興計劃”被重點強調(diào)，這與“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”的新路徑不謀而合。自從2015年國務院提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動計劃之后，“互聯(lián)網(wǎng)+”的目標方式逐漸上升為國家戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”也逐漸成為貧困地區(qū)加快發(fā)展的中堅力量。各貧困農(nóng)村地區(qū)紛紛響應國家號召，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結合，在短短兩年之間“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧模式呈燎原之勢。

1.3 “互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”的困難

我國貧困人口基數(shù)大，且多分布在中西部偏遠山區(qū)，地理位置受限，網(wǎng)絡與交通等基礎設施欠缺，且貧困農(nóng)戶受教育水平低，自身素質(zhì)難以理解接納現(xiàn)代信息技術，這些都證明“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”的推行有著巨大的現(xiàn)實障礙。

而要想實現(xiàn)精準幫扶與管理，前提和基礎就是要進行準確的精準定位與瞄準，現(xiàn)如今我國貧困農(nóng)村地區(qū)人口分布極為分散，且地域隔閡較大。在貧困農(nóng)村人口中，由于對扶貧農(nóng)戶實際所需了解不充分，政府在制定精準扶貧政策和扶貧措施時，難以對癥下藥，易導致幫扶效率低下、幫扶配置不協(xié)調(diào)和資源浪費等問題。

2 我國電商扶貧發(fā)展概況及其制約因素

電商扶貧是我國“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”的一大重要模式，在當前我國實行“供給側改革”與大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的時代背景下，農(nóng)業(yè)電子商務能夠改變我國農(nóng)村以家庭為單位進行生產(chǎn)的零散無規(guī)模的生產(chǎn)現(xiàn)狀；在此基礎上，農(nóng)業(yè)電商還有利于促進農(nóng)產(chǎn)品供求信息的自由溝通，避免由于內(nèi)外信息不對稱而造成對農(nóng)民的收益損失；不僅如此，農(nóng)業(yè)電子商務還能為貧困農(nóng)村地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品提供平臺，以特色產(chǎn)業(yè)為基礎，拓展生態(tài)、物流等產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動該地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)村地區(qū)就業(yè)與農(nóng)民的收入，提升該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。

農(nóng)業(yè)電子商務的快速變革發(fā)展，在有效緩解農(nóng)產(chǎn)品“滯銷”的基礎上，顯現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)鏈下更加豐富的商機。如果我們能夠及時抓住這一機遇，將會極大地拓寬貧困農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)致富的發(fā)展渠道，使得貧困農(nóng)村地區(qū)能夠搭上這一改革的順風車，為實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)脫貧，追趕全面建成小康社會的步伐加持助力。

3 電商扶貧發(fā)展模式的實現(xiàn)路徑：

3.1 發(fā)展完善貧困農(nóng)村地區(qū)的硬件基礎設施。

應大力建設農(nóng)村地區(qū)的建橋造路工程，完善貧困農(nóng)村地區(qū)的基礎設施建設，使電商農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售得以有實現(xiàn)的條件?？衫糜烧l(fā)起，社會廣泛集資的方式發(fā)展完善覆蓋全農(nóng)村地區(qū)的低廉網(wǎng)絡寬帶系統(tǒng)，使其遍及每村每戶。與此同時，通過企業(yè)與政府的合作，例如合資形式，在農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展前期選購一批經(jīng)濟實用的電商農(nóng)產(chǎn)品物流車，以解決貧困農(nóng)村地區(qū)物流難、物流貴的問題。

3.2 政府加大電商產(chǎn)業(yè)政策支持，建立全局監(jiān)督體系。

政府加大對貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)電商的政策優(yōu)惠支持，為有想法的農(nóng)戶提供電商產(chǎn)業(yè)渠道和資金支持，通過扶持電商模范代表取得成效，帶動集中該農(nóng)村分散農(nóng)戶，使農(nóng)業(yè)電商成規(guī)?；l(fā)展，繼而帶動生態(tài)旅游、物流等一體化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在扶持資金流動方面，要制定全程的監(jiān)督體系，避免資金閑置或流動去向不明。對電商融資的網(wǎng)絡平臺監(jiān)管也是如此，應該以政府為中介，設置系統(tǒng)化的監(jiān)督管理體系和法律制度，提升農(nóng)業(yè)電商融資的可信度和透明度。

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