淺談預(yù)警管理在建筑工程施工安全管理中的作用

楊巖科

（長治市惠城熱力有限公司 山西長治 046000）

前言

建筑工程施工中有一項極其關(guān)鍵而重要的內(nèi)容——建筑工程施工安全管理，這項工作被眾多建筑工程施工部門關(guān)注、重視。在過去的建筑工程施工中，發(fā)生了的安全事故告訴我們，建筑工程施工安全預(yù)警管理極為重要，它能減少或避免在建筑工程施工中的不必要損失，預(yù)防安全事故。沒有建立安全預(yù)警管理體系的建筑工程施工項目中，安全事故一旦發(fā)生，就會導(dǎo)致嚴重的后果[1]。本文探討了建筑工程施工安全事故的原因，并據(jù)此給出預(yù)警管理模式的相應(yīng)建議，得出了預(yù)警管理在建筑工程施工安全管理中的作用，希望能為在以后類似項目中的應(yīng)用提供參考。

1 建筑工程施工安全事故的原因

引發(fā)建筑工程施工安全事故的原因，即建筑工程施工安全事故的原因很多，主要來講，它包括人為因素、自然因素、社會環(huán)境因素等，這些因素綜合作用，最終引起建筑工程施工安全事故的出現(xiàn)[2]。

1.1 人為因素

在建筑工程施工中，施工人員如果具有高技術(shù)水平、強安全意識，那么能對建筑工程施工安全事故起到較大的預(yù)防作用。然而在實際工作中，一些建筑工程施工人員沒有足夠的安全意識，忽視自身應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，抱有僥幸心理，并沒有把建筑工程施工的安全管理規(guī)章制度完全落實，甚至違規(guī)違章操作，這些施工人員的主觀失誤，引發(fā)了建筑工程施工中大約70%的安全事故。施工人員的主觀失誤主要原因如下：負責(zé)建筑工程施工的單位領(lǐng)導(dǎo)過度重視經(jīng)濟利益，不重視安全管理制度的制定和執(zhí)行，建筑工程施工的安全施工預(yù)警管理體系缺位，施工安全管理責(zé)任制也沒有嚴格貫徹；現(xiàn)場施工人員責(zé)任心不足，沒有強烈的安全防范意識、自我保護意識等安全意識；巡視現(xiàn)場的管理監(jiān)督人員工作不到位，那些存在的安全隱患并沒有被及時發(fā)現(xiàn)和處理，從而繼續(xù)潛藏著，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患，危害建筑工程施工安全[3]。

1.2 自然環(huán)境影響

自然環(huán)境中的“天災(zāi)”，毋庸置疑是引發(fā)建筑工程施工安全事故的一大原因。常見的惡劣天氣：如雨雪、風(fēng)霜、雷暴等，都有可能會誘發(fā)建筑工程施工中安全事故發(fā)生，如果不采取相應(yīng)的預(yù)警措施，這些惡劣天氣一旦出現(xiàn)，就會造成不良后果，嚴重時甚至?xí)斐扇藛T傷亡，影響施工進度。建筑工程施工往往是不分時季地進行，在雨季，若發(fā)生洪澇災(zāi)害，會接連誘發(fā)山體滑坡、塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；在寒冷的冬季，由于氣溫偏低，用于建筑工程施工的機械設(shè)備容易凍結(jié)，從而難以啟動，不能最大效率地發(fā)揮綜合性能，使得施工效率降低，情況嚴重甚至?xí)?dǎo)致機械設(shè)備故障，引發(fā)施工安全事故。一些建筑工程會位于地質(zhì)比較復(fù)雜的地方，比如說軟土地基、喀斯特地貌等，這些復(fù)雜的地質(zhì)對建筑工程的基礎(chǔ)建設(shè)提出了更高的要求，若處理不好將威脅到建筑工程的安全，因此需要采取相應(yīng)的防控措施，確保施工安全。

1.3 社會環(huán)境影響

除了“天災(zāi)”、“人禍”外，社會環(huán)境因素也是引發(fā)建筑工程施工安全事故的重要原因之一，社會環(huán)境，主要指政治、經(jīng)濟、技術(shù)、法律、管理等。有些建筑工程會位于一些少數(shù)民族集中聚居區(qū)，他們有自己獨特的文化和社會環(huán)境，這樣在施工的過程中，只有施工人員遵守當(dāng)?shù)氐奈幕?，?dāng)?shù)鼐用褚才浜匣蚶斫饨ㄖこ添椖康慕ㄔO(shè)，才能確保安全施工。但是由于個別的當(dāng)?shù)鼐用袢狈Π踩庾R和社會公德，盜取建筑工程施工材料等，這都將會威脅建筑工程施工安全。

1.4 機械設(shè)備失控

性能良好的機械設(shè)備不但能夠提高建筑工程施工的效率，還能有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生。如果用于建筑工程施工的設(shè)備性能不良，就會容易發(fā)生施工故障。此外，一部分施工人員安全意識淡薄，不按要求來操作機械設(shè)備，或者沒有定期養(yǎng)護維修這些機械設(shè)備，導(dǎo)致機械設(shè)備的綜合性能愈來愈低，從而容易引發(fā)施工安全事故。

2 建筑工程施工安全的預(yù)警管理

一旦發(fā)生安全事故，后果都會比較嚴重，為了減小這些不必要的損失，應(yīng)該盡可能把安全事故扼殺在搖籃中，杜絕安全事故的發(fā)生，所以預(yù)警管理是絕對必要的措施，預(yù)警管理能很大程度上保障建筑工程施工安全的順利進行。

2.1 預(yù)警管理的功能

預(yù)警管理是安全管理中的一種重要模式，其含義是，根據(jù)容易引發(fā)建筑工程施工安全事故的一系列原因，針對性地出臺一系列預(yù)測、診斷和預(yù)防方法，防止、矯正安全事故原因的出現(xiàn)和發(fā)展，把安全隱患扼殺于萌芽狀態(tài)，確保能安全地開展建筑工程施工。預(yù)警管理的功能主要表現(xiàn)如下[4]：

2.1.1 監(jiān)測、評價施工環(huán)境

監(jiān)測、評價不同的環(huán)境因素引起的安全度變動、施工與機械設(shè)備變動。環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)主要監(jiān)測的是建筑工程施工地區(qū)的自然環(huán)境、當(dāng)?shù)匾装l(fā)的自然災(zāi)害。監(jiān)測設(shè)備能將監(jiān)測到的信息傳輸給控制中心。防災(zāi)監(jiān)測設(shè)備事先被設(shè)定了基準值，當(dāng)所檢測到的數(shù)據(jù)達到基準值時，預(yù)警系統(tǒng)就會自動報警。除此之外，預(yù)警系統(tǒng)還能判斷有沒有必要運行管制或安全檢查，運營管制一旦被解除，信息就能被傳輸?shù)礁鱾€終端。降雨、河流水位等隨時間的變化情況都能在系統(tǒng)里通過圖像顯示，工作人員能據(jù)此準確地把握氣象狀況。

2.1.2 監(jiān)測、評價施工機械

及時、全面地掌握各機械設(shè)備的運行狀態(tài)，實現(xiàn)對施工機械的預(yù)控。對機械設(shè)備技術(shù)和安全狀態(tài)的監(jiān)測評價，對于特種施工項目尤其重要，因為這類項目更需要對機械設(shè)備的高度掌控，保證其正常工作。

2.1.3 監(jiān)測、評價施工人員

掌握施工人員的作業(yè)情況，讓施工人員明確施工規(guī)范要求，并嚴格遵循施工規(guī)范要求，按標準化程序施工作業(yè)，杜絕違章違紀現(xiàn)象。

2.1.4 監(jiān)測、評價管理工作

掌握建筑工程施工的各級管理部門的工作情況，讓各管理部門明確其各自的職責(zé)，完善安全管理規(guī)章制度，評價安全管理活動現(xiàn)狀及趨勢，確保管理部門嚴格落實安全管理制度。

2.1.5 評價緊急救援措施

對緊急救援措施開展評價，熟悉安全事故應(yīng)急預(yù)案，盡量減小損失，盡快恢復(fù)各項生產(chǎn)活動。預(yù)警管理除了應(yīng)具備上述五項功能外，還應(yīng)制定并健全安全預(yù)控管理指標，奠定安全預(yù)控的基礎(chǔ)。

2.2 預(yù)警管理的內(nèi)容

2.2.1 預(yù)警分析

預(yù)警分析即通過監(jiān)測結(jié)果，對風(fēng)險進行識別和分析、對誘發(fā)建筑工程施工安全事故的危險源進行診斷，并做出預(yù)警管理。

（1）監(jiān)測。監(jiān)測易引發(fā)安全事故的因素，實時監(jiān)測上文談及的各種原因因素，掌握其相互關(guān)系，全方位地把握建筑工程施工情況。

（2）識別。分析、判斷檢測到的信息，識別其中的安全事故原因。建筑工程項目的識別過程主要包括以下內(nèi)容：對建筑工程項目所需要識別的對象進行確定，對此進行資料的收集，對其進行主觀的判斷，采用合理的風(fēng)險識別方法，對風(fēng)險等級進行判斷，預(yù)測發(fā)生的概率，從而現(xiàn)成識別報告，最后才采用專家打分法、核對表法、情景分析法等方法對報告進行校對，確保風(fēng)險識別的準確性。①專家打分法。專家打分法是指利用專家自身的工作經(jīng)驗，對建筑工程中存在的風(fēng)險進行經(jīng)驗識別，對風(fēng)險等級進行打分，最后根據(jù)專家所打分進行數(shù)據(jù)統(tǒng)一和歸納整理，形成統(tǒng)一的風(fēng)險識別意見。②核對表法。將以前出現(xiàn)過的風(fēng)險事件和現(xiàn)在可能存在的風(fēng)險情況進行整理，形成一張核對表。該方法可有效打開管理人員的思路，可以借鑒過去的一些經(jīng)驗對該項目存在的風(fēng)險進行識別。但是也會存在將一些過去不科學(xué)的經(jīng)驗引用過來，從而導(dǎo)致一些潛在風(fēng)險難以被識別處理。因此，在引用該方法的時候，還應(yīng)該和專家打分法等進行結(jié)合使用。③情景分析法。情景分析法是指根據(jù)該項目的特點，利用現(xiàn)在或未來的情景，分別對可能引起的風(fēng)險事件進行分析，通過分析者目前的所見或?qū)ξ磥淼念A(yù)測進行風(fēng)險識別[5]。

（3）診斷。在識別原因的基礎(chǔ)上，綜合分析這些原因，找出主要危險源，對其進行診斷，從而更好地控制危險源。

2.2.2 預(yù)警管理

根據(jù)預(yù)警分析結(jié)果，及時矯正、避防這些原因，并出臺相應(yīng)規(guī)避和處理措施。

（1）組織準備。結(jié)合安全事故預(yù)控管理的需要，建立科學(xué)、完善的組織結(jié)構(gòu)，配置合適的工作人員，明確各部門、各人員職責(zé)，確定組織機構(gòu)的運行模式，建立安全事故的應(yīng)急預(yù)案，確保在組織上能更好地應(yīng)對安全事故。

（2）日常監(jiān)測。監(jiān)控并管理這些原因，主要是通過日常對策和危機模擬。日常對策是避防、糾正原因，讓建筑工程施工恢復(fù)正常；危機模擬是假設(shè)與模擬事故發(fā)生后的緊急救援，乃至可能陷入的更大災(zāi)害危機狀態(tài)，降低安全事故的損失。

（3）危機處理。發(fā)生建筑工程施工安全事故后，要立即采取有效的處理和應(yīng)對措施，尤其要以人為本。盡快恢復(fù)正常施工，降低安全事故所致?lián)p失。

3 結(jié)語

誘發(fā)建筑工程施工安全事故的因素很多，某些安全事故是由單一因素所致，某些事故是由多種因素綜合作用所致。分析安全事故原因，提出針對性的預(yù)警管理模式，監(jiān)測、診斷、識別和預(yù)先控制這些安全事故，盡可能避免損失，促進提升建筑工程施工效益。