梁琳
(甘肅省招標(biāo)咨詢集團(tuán)有限責(zé)任公司)
自改革開放以來,國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,給建筑工程的發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了建筑業(yè)健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展,建筑行業(yè)就要加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理及其控制,減少施工各個(gè)方面的資金投入,以“低消耗、高收益”的發(fā)展理念提高自己的企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,取得更高、更好的經(jīng)濟(jì)效益。另外,最近幾年,建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理及其控制的策略已經(jīng)得到了不斷的提高和完善,但隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,各個(gè)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)已經(jīng)適應(yīng)不了發(fā)展的需求,因此建筑工程需要引用一些先進(jìn)的技術(shù),采用科學(xué)合理的管理策略、控制策略,提高對(duì)建筑工程造價(jià)的管理及其控制效率。
建筑建設(shè)是一項(xiàng)難度系數(shù)比較大、復(fù)雜程度比較高的工程,而工作人員的專業(yè)知識(shí)和技能、綜合素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)都決定著建筑工程的使用效益。建筑工程的造價(jià)管理可以減少成本投入、提高施工材料的使用率、為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供優(yōu)勢(shì)條件,使建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì),為社會(huì)發(fā)展取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程的造價(jià)受多種不利因素的影響,與施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量、進(jìn)度、工期密切聯(lián)系,一旦任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)方案變更,因此為了防止出現(xiàn)這種情況,建筑企業(yè)可以強(qiáng)化對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理及其控制,提高施工方案的合理性、科學(xué)性、適用性。
①責(zé)權(quán)原則。建筑工程施工階段受多種不利因素的影響,采用權(quán)責(zé)原則可以在實(shí)行造價(jià)管理時(shí),把各個(gè)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題交給相應(yīng)管理的人員負(fù)責(zé),減少施工過程出現(xiàn)浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。②技術(shù)、經(jīng)濟(jì)原則。采用先進(jìn)的施工技術(shù),可以科學(xué)合理的設(shè)計(jì)施工方案,優(yōu)化建筑工程的結(jié)構(gòu)、提高整體的施工質(zhì)量。從經(jīng)濟(jì)方面來考慮,對(duì)造價(jià)的管理和控制可以以最低的成本獲取最好的使用效益。③全面控制原則。建筑工程的造價(jià)管理不只是對(duì)某個(gè)特定的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,它包括前期的評(píng)估階段、投標(biāo)階段、施工階段、完工階段等,這些環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制,從前期就開始進(jìn)行造價(jià)管理,就能從根源上防止出現(xiàn)成本變更的情況,可以避免后期出現(xiàn)故障。因此實(shí)現(xiàn)全面控制造價(jià)方案可以制定一些預(yù)防措施,堅(jiān)持被動(dòng)變主動(dòng)的控制原則。④造價(jià)動(dòng)態(tài)管理原則。材料的購(gòu)進(jìn)是根據(jù)施工的需要分批使用,因此相關(guān)管理部門可以進(jìn)行定期一次成本核算,對(duì)于出現(xiàn)資金使用不合理的地方可以采取及時(shí)有效的措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)進(jìn)行有效的管理和控制。⑤設(shè)計(jì)方案造價(jià)控制原則。在前期的施工方案設(shè)計(jì)階段,造價(jià)動(dòng)態(tài)管理人員要根據(jù)施工的設(shè)計(jì)方案制定一個(gè)科學(xué)合理的造價(jià)表,以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
評(píng)估決策階段的一些造價(jià)方案直接影響后期的施工過程,是建筑工程造價(jià)方案的重要依據(jù),對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)起著關(guān)鍵性作用。評(píng)估決策階段為了實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)動(dòng)態(tài)的管理和控制,首先相關(guān)部門對(duì)一些基礎(chǔ)材料進(jìn)行收集和整理,還要對(duì)搜集的材料進(jìn)行審核,以確保材料的真實(shí)性、科學(xué)性、全面性。為了保證施工的準(zhǔn)確性,這些資料的內(nèi)容要全面,例如:施工場(chǎng)地的周圍環(huán)境、地理地勢(shì)、水質(zhì)土質(zhì)等;施工材料、施工設(shè)備、人工費(fèi)用等的造價(jià)資料;相似建筑工程的資料和使用的發(fā)展?fàn)顩r。然后以收集的資料為基礎(chǔ)制定一套科學(xué)合理的投資決策表,該投資方案要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行編制,不能出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,以此來保證投資方案的可行性、科學(xué)性。
根據(jù)研究表明,工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)用大約是整個(gè)資金投入的1%,但它卻可以影響整個(gè)工程造價(jià)的7%,因此設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制和管理對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目具有非常重要的意義。設(shè)計(jì)方案的實(shí)行要經(jīng)過一系列的審核、分析、比較,從多種不同方案選出最佳的設(shè)計(jì)方案,并對(duì)設(shè)計(jì)方案的造價(jià)進(jìn)行分析,在規(guī)定的資金內(nèi)對(duì)工程的進(jìn)行初步設(shè)計(jì),然后再根據(jù)初步的設(shè)計(jì)對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制,在保證施工技術(shù)、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量的前提下,不突破總成本的投入。
標(biāo)底是招標(biāo)人提前擬定的工程項(xiàng)目造價(jià)表,這個(gè)造價(jià)表是根據(jù)建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況編制的,具有一定科學(xué)依據(jù)的價(jià)格報(bào)表,也是最合理的造價(jià)表。然后再根據(jù)施工項(xiàng)目場(chǎng)地的大小、施工性質(zhì)、施工特點(diǎn)等,選擇一個(gè)最佳的發(fā)包方式,加強(qiáng)各個(gè)建筑單位之間的競(jìng)爭(zhēng)力,在確保施工質(zhì)量、施工進(jìn)度選擇最優(yōu)惠的價(jià)格。在招標(biāo)階段,資料管理人員要加強(qiáng)對(duì)資料的管理力度,保證招標(biāo)資料的嚴(yán)密性,為施工單位提供一個(gè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。
施工階段會(huì)涉及到材料、人工費(fèi)用、施工設(shè)備等,也是整個(gè)工程項(xiàng)目的費(fèi)用支出,所以要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理,減少成本浪費(fèi)。①材料方面的造價(jià)管理和控制。施工材料造價(jià)的控制主要是從賣方、運(yùn)費(fèi)上來降低材料的價(jià)格。在購(gòu)買材料時(shí)可以選擇價(jià)格比較實(shí)惠、運(yùn)費(fèi)比較少,但仍具有相同的強(qiáng)度性能材料,所以建筑單位可以對(duì)多家材料價(jià)格進(jìn)行比較,選擇一個(gè)價(jià)格比較合理、運(yùn)費(fèi)比較少的單位進(jìn)行長(zhǎng)期合作。除此之外,對(duì)于購(gòu)買的材料,在進(jìn)庫(kù)之間要經(jīng)過嚴(yán)格的審查,出現(xiàn)不合格的材料要拒收,檢查合格的材料放在規(guī)定好的施工位置,可以減少運(yùn)輸方面的浪費(fèi)。管理工作人員還要做好材料防潮工作,否則會(huì)影響施工的質(zhì)量,給后期施工帶來巨大的麻煩和損失。②人工費(fèi)用方面的造價(jià)管理。工人的費(fèi)用在工程項(xiàng)目資金支出方面占很大的比例,因此人工費(fèi)用的管理可以提高工作人員的積極性。工作人員在施工前會(huì)和公司簽訂勞務(wù)合同來保證自己的合法權(quán)益,建筑單位可以根據(jù)合同來追究工作人員的責(zé)任,每個(gè)工人有自己的職責(zé)和義務(wù),“明確分工的、各司其職”的方式來落實(shí)每個(gè)施工人員的職責(zé),對(duì)于自己管理的區(qū)域內(nèi)材料浪費(fèi)、設(shè)備損壞等,都要進(jìn)行處罰,以這種方法對(duì)工作人員進(jìn)行懲罰,可以加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制。③設(shè)備方面的造價(jià)管理。施工設(shè)備是施工階段不可缺少的輔助儀器,它可以提高施工環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性,但是對(duì)它的造價(jià)進(jìn)行合理的管理和控制可以減少很多成本投入。每個(gè)設(shè)備的使用產(chǎn)生的費(fèi)用是不同的,所以管理人員要對(duì)施工設(shè)備的使用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,采用合理的設(shè)備搭配來減少資金支出。
竣工以后,為了使整個(gè)工程的花銷一目了然,工作人員要對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)的資金支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和整理,要根據(jù)合同上的文件進(jìn)行一一審核,分階段的計(jì)算好成本投入,為企業(yè)的減少成本預(yù)算。完工以后工作人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù),沒有達(dá)到一定的強(qiáng)度不可投入使用,防止完工工程遭到破壞,在維修的過程中帶來巨大的損失。
綜上所述,建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理及其控制對(duì)整個(gè)工程起著關(guān)鍵性作用,可以減少成本投入、提升材料的使用率、提高工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。以上的處理措施希望可以給建筑業(yè)帶來參考價(jià)值,利用先進(jìn)的管理技術(shù),使工程總資產(chǎn)得到科學(xué)合理的分配,提高工程的合理性、科學(xué)性,為社會(huì)的發(fā)展提供更有力的保障。