建筑施工成本管理的造價預結(jié)算審核

周鐵鑫

（中鐵二十三局集團有限公司 四川成都 610072）

1 引言

建筑行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，是推動我國經(jīng)濟快速增長的關(guān)鍵力量。但是隨著我國市面上出現(xiàn)越來越多的建筑企業(yè)和單位，建筑市場逐漸趨于飽和，企業(yè)和企業(yè)之間的相互競爭空前激烈，施工單位面臨著愈加嚴峻的形勢。在此狀況之下，建筑工程造造價預結(jié)算審核成為了企業(yè)抓住機會，獲得更多經(jīng)濟效益的最佳途徑之一。所以，良好的工程造價預結(jié)算審核給企業(yè)帶來的意義無比重大。

2 建筑工程成本控制主要內(nèi)容

建筑工程項目的成本控制主要指的是對于建安成本的控制，在施工全程中施工單位建設(shè)產(chǎn)生的生產(chǎn)費用包括有：人工、原材料、周轉(zhuǎn)材料、施工機械設(shè)備、等多費用，還包含有對于施工項目現(xiàn)場管理的管理費用。工程項目的成本控制分成三個階段進行：事前控制、事中控制和事后控制。事前控制主要指的是對于可能會影響工程造價的因素的控制，在這個階段會涉及工程的預算；事中控制指的是對于施工項目現(xiàn)場管理；事后控制指的是在項目竣工后，進行的諸如項目驗收等一系列管控過程。事中及事后階段會涉及工程的結(jié)算。對于工程項目進行事前、事中、事后的全方位管理能夠有效降低施工全程的成本，為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟效益提升。在成本控制中，通過工程項目的預結(jié)算審核，就數(shù)據(jù)進行分析，比較實際成本和目標成本，發(fā)現(xiàn)工程項目存在的成本偏差，找出偏差的原因和制定相應(yīng)的解決措施，對工程項目的成本控制產(chǎn)生有利的作用。

3 我國建筑工程造價預結(jié)算審核管理現(xiàn)狀

3.1 追加成本投入現(xiàn)象十分嚴重

現(xiàn)階段，建筑工程管理往往不那么重視造價的預算管理和控制，細度及深度不足，這項任務(wù)本應(yīng)當在建設(shè)項目施工前期就完成。目前項目造價管理控制的更多的重心放在了施工階段，很多施工單位采用預算是為了配合項目中標，在工程建設(shè)施工時沒有成熟的成本控制方案，只能隨著施工進展再進行成本記錄。這樣會造成的問題是項目建設(shè)過程中需要多次追加投入，甚至有些項目再快要完成時，發(fā)現(xiàn)成本的綜合投入已經(jīng)超出了初始時的投標預算，進而對項目工程的預期收益產(chǎn)生嚴重影響。

3.2 現(xiàn)場簽證混亂

在建筑施工成本管理造價控制的時候，對于預結(jié)算知識和造價管理方面不熟悉，同時一些施工現(xiàn)場人員，設(shè)計相應(yīng)的名目辦理的虛假簽證，但又在出現(xiàn)實際問題的時候不會辦理合適的簽證，甚至是憑空辦理一些沒有來頭的簽證。這些行為都會造成施工過程中簽證的管理混亂，建筑工程項目正常的市場秩序遭到毀壞。

3.3 缺乏技術(shù)革新理念

當前的建筑工程項目施工中，很多技術(shù)人員陳腐守舊，成本理念不足，只會關(guān)注現(xiàn)場施工進度，采用老經(jīng)驗、老工藝來進行建筑施工管理，根本沒有考慮與時俱進地采用新技術(shù)、新方法，由此來提高施工單位的經(jīng)濟效益。由于他們沒有計劃創(chuàng)新的思想，導致造價控制和施工技術(shù)之間的聯(lián)系不緊密，導致造價預決算的控制效果不佳。

4 做好建筑施工成本管理造價預結(jié)算審查的措施

4.1 建設(shè)有機的工程造價管理體系

從政府部門開始，到建設(shè)工程施工單位，都要建立起一套統(tǒng)一的建筑施工成本管理體系。對于政府來說，一定要強調(diào)自身作為建筑施工成本管理部門的身份，提升宏觀調(diào)控范圍、制定出完善的管理的制度和方法，同時提速和建筑施工成本管理有關(guān)法律法規(guī)的出臺、整治建筑行業(yè)全市場、維護市場主體的合法權(quán)益、理順各種建筑施工成本管理部門之間的相互關(guān)系，建立起各部門之間相互溝通聯(lián)系的平臺等。凡此種種都是為了能夠建立起一套有機的建筑施工成本管理體系，一方面有利于政府對企業(yè)工程造價的管理，同時施工企業(yè)也能夠?qū)ψ陨斫?jīng)濟效益提供幫助。

4.2 加強工程建設(shè)全過程的施工成本管理

在設(shè)計階段就要加強工程造價的控制工作。在建設(shè)項目的過程中和最后的驗收環(huán)節(jié)應(yīng)當同最開始的設(shè)計圖紙進行仔細核查，其中若是發(fā)現(xiàn)有和最初設(shè)計圖紙變動較大的地方，需要經(jīng)過項目建設(shè)方的審核認可方可同意。若是沒有經(jīng)過批準同意，對于擅自追加投入、改變最初的設(shè)計方案、擴增建筑面積等行為，審核造價的時候應(yīng)當不予承認，并且追究其相應(yīng)責任。在招投標階段要加強工程招投標的管理，合理確定工程的造價。同時建筑施工成本管理部門應(yīng)當及時發(fā)布工程造價和材料價格，確保審計人員的素質(zhì)，加強對于相關(guān)指標的認定和監(jiān)督。最后各級建設(shè)主管部門要加強審核，保證市場價格競爭的相對合理性的同時，不干預買賣雙方和競爭者的市場行為，堅決維護各方的合理權(quán)益。此外，在預決算方面也應(yīng)當全方位、多維度地加強監(jiān)督管理的強度。

4.3 推廣實施工程量清單計價方法

工程量清單計價方法由業(yè)主和招標單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一編制。①雙方都要加強對于該計價模式本身的認識，在該模式已經(jīng)是主流模式，建筑施工成本管理部門、施工企業(yè)都要要改變原有的認知，產(chǎn)生新的理念盡快適應(yīng)全新的造價管理模式。②企業(yè)要加強自主報價的能力，這樣工程量清單計價方法才能夠在企業(yè)自主定價的基礎(chǔ)上產(chǎn)生最大的效用。所以對于企業(yè)來說，一定要編制完成自己的企業(yè)定額。在制定工程施工預算清單時，不按照社會通用的定額計價模式來處理，而是按自己規(guī)定的體系來走。③建立與其相配套的建筑施工成本管理制度。工程量清單計價方法必須配有明確的工程合同管理辦法。該方法在企業(yè)中實施之后換上相應(yīng)匹配的工程合同管理辦法，兩者相互配合使用，使得投標所確定的工程合同價在實施過程中能采用上合適的合同管理辦法。

4.4 嚴格把好各種項目的審核關(guān)

4.4.1 嚴把工程量質(zhì)量關(guān)

工程量的增加必然會相應(yīng)提升工程造價。根據(jù)預算定額、設(shè)計圖紙和工程量的計算規(guī)則，建筑材料、建筑構(gòu)造物等費用明細表，審核已經(jīng)完成的工程量計算表，對其中的每一項數(shù)據(jù)進行事無巨細的認真核查，針對數(shù)額較大，重要性較高的部分進行重點審核，抓住重點詳細計算和核對。需要注意的是，在審核時要注意計算方法、數(shù)據(jù)來源等關(guān)鍵信息。

4.4.2 嚴把材料價格核實關(guān)

市場經(jīng)濟時代，材料市場的材料價格瞬息萬變，市場價格波動起伏。所以在建筑工程的預結(jié)算工作當中，絕對要嚴把材料價格核實關(guān)。特別是對于施工總承包單位，無論分包的方式為何種，一定要把握好材料采購的采購價格、采購數(shù)量管理，盡量避免委托分包單位采購材料的情況出現(xiàn)，因為這樣會導致不必要的額外支出。

4.4.3 嚴把資金使用效率審核關(guān)

在對施工圖紙進行計算分析同時，一定要遵照施工圖上的設(shè)計，在混凝土標號的選用、建筑工期長短的確定、其他建筑材料用量方面，都要根據(jù)設(shè)計圖紙，做準確的定額消耗測算。同時在建筑工程即將完成的時候，針對工程中含有的臨時計價工程、沒有使用完畢地施工材料進行回收處理和殘值折算。一定要確認好臨時工程的資金運行情況，針對臨時計價工程的施工設(shè)備、回收材料、工期等多方面因素進行預結(jié)算的審核，確保各項資金的使用合理。

5 結(jié)語

綜上所述，對于建筑施工成本管理的造價預結(jié)算審核工作，我們應(yīng)當首先明確其中施工成本管理的相關(guān)概念，認識到成本管理是貫穿施工全程的，它能夠有效降低施工全程的成本，為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟效益提升。造價預結(jié)算工作是成本管理的事前管理中的一部分內(nèi)容，我國施工單位目前在這一方面還存在著許多問題，本文針對預結(jié)算的審核方面提出了諸多的解決方案，比如建設(shè)有機的工程造價管理體系、嚴格把好各種項目的審核關(guān)等，希望施工企業(yè)和相關(guān)人員能夠更加細致地做好造價的預結(jié)算審核。