淺談中小河流治理工程造價管理

韋達

1　中小河流治理工程造價管理的相關(guān)概述

中小河流治理工程造價管理是指在工程的建設(shè)過程中通過多層次的全方位的運用一些法律、經(jīng)濟及技術(shù)等各種管理手段來更好地解決在工程項目建設(shè)時出現(xiàn)的一些造價預(yù)測、分析、控制和監(jiān)督等各種實際問題。造價管理的目的是為了在工程的施工中將建設(shè)投資控制在已批準的投資限額內(nèi)并保證建設(shè)項目管理目標的實現(xiàn)，在建設(shè)項目時合理的規(guī)劃和使用人力、物力以及財力，確保投資效益的最大化。

2　中小河流治理工程造價管理中存在的問題

2.1　決策階段的失誤

項目決策階段，現(xiàn)場情況掌握不夠準確，對建設(shè)標準水平的確定、建

設(shè)地點的選擇、設(shè)備選用等出現(xiàn)偏差，施工時再進行設(shè)計變更，容易使得

最終的結(jié)算造價與概算出現(xiàn)重大偏差。

2.2　設(shè)計水平不高

設(shè)計階段要以批復(fù)的工程費用作為限額，設(shè)計的方案不僅要通過技術(shù)上的考核，同時也要與工程施工的實際情況相匹配，兼顧工程經(jīng)濟性，才能使其作用最大化。中小河流治理工程涉及支河等較多，現(xiàn)場情況相對較復(fù)雜，設(shè)計人員若是對實際的施工沒有重視，對現(xiàn)場缺少相應(yīng)的考察，使得設(shè)計方案水平不是很高，后續(xù)的施工設(shè)計變更也很多等，在圖紙修改中不但會對工期進度產(chǎn)生影響，還會將成本增加。

2.3　施工階段

中小河道整治工程施工中容易以下問題：①施工都是沿護岸進行，如不能合理安排流水施工，勢必增加人材機的投入，增加施工成本；②項目建設(shè)周期容易忽視水利工程的季節(jié)性，在汛期施工將增加圍堰、降排水等臨時工程的費用；③施工區(qū)域多與居民區(qū)、廠房相鄰，設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證較多，增加項目工程費。

2.4　結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段是水利工程造價最后的階段，其重要性也需要加強重視。在階段當中的控制以及管理變量比較普遍，同時對工程造價產(chǎn)生的影響也很關(guān)鍵，因此在結(jié)算中，結(jié)算人員需要對每一個款項耐心以及細心的核算，對施工現(xiàn)場工作量進行查看，以此來對總體造價加強控制。

3　中小河流治理工程的造價的控制與管理

3.1　決策階段

決策階段當中決策內(nèi)容對于水利工程造價有著很重要的作用，對決策階段當中的水利工程造價在確定中有著一定的影響。中小河道治理的特點是點多面廣，如為打通斷頭浜新開河道的選址需充分考慮周邊的拆遷補償、建構(gòu)筑物的臨時保護措施。

3.2　設(shè)計階段

在水利工程造價管理中對設(shè)計方案優(yōu)化是其主要的方法，其目標就是對設(shè)計方案當中的經(jīng)濟以及技術(shù)和應(yīng)用方面的科學合理性進行驗證，并且在這當中主要就是對設(shè)計方案的功能性進行驗證。

第二，采用限額設(shè)計對設(shè)計變更合理控制，通常，在施工中造成的變更會對工程造價產(chǎn)生影響，這樣，就需要降低變更對工程所產(chǎn)生的影響，可以采用造價變更方式降低變更對工程造價所產(chǎn)生的影響。中小河道治理工程設(shè)計時要考慮：

（1）河道、護岸余土的外運堆置問題；一般河道兩側(cè)場地相對狹小，沒有足夠的空間堆置余土。

（2）護岸樁基、橋梁板梁的選擇應(yīng)考慮進出場道路的寬度，如道路窄，則大型打樁機械無法進場施工。

3.3　施工階段

中小河道治理工程施工時要做好：

（1）重視施工合同

施工合同是工程結(jié)算的重要依據(jù)，合同擬定時應(yīng)考慮項目的特點難點。中小河道治理項目一般工期較短，可不考慮主材價格上漲的因素，規(guī)避此風險；措施費比重較大，可根據(jù)招標清單，對臨時圍堰、拆除、清理等措施項目按項包干，減少因施工過程中臨時措施引起的費用增加。

（2）有效控制設(shè)計變更

中小河道整治工程變更最多的就是護岸型式的變更，原因多是勘察設(shè)計時對現(xiàn)場情況掌握不夠細致。如何有效控制，首先是進行圖紙會審，施工和監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場情況與施工圖紙進行核對，對施工圖設(shè)計中的問題降低，盡量將設(shè)計變更在施工前進行；盡可能的防止對設(shè)計進行變更，若是需要變更，這就需要設(shè)計單位和監(jiān)理單位進行審批之后才能夠變更，對于一些比較大的工程，在變更中需要對設(shè)計方案進行驗證以及對造價實施評估之后，在批準之后才能夠?qū)嵤桓苊庀茸兏笏阗~的方式，使工程造價得到有效控制。

（3）悉心編制施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計的編制要針對中小河道整治工程的特點。沿護岸長度的，應(yīng)盡可能考慮流水施工，有效地提高效率，節(jié)約成本；工期充裕的情況下，應(yīng)結(jié)合水利工程季節(jié)性的特點，盡量避免汛期、冬雨季大面積施工，減少汛期臨防、冬雨季施工措施費；施工便道的設(shè)置盡量與最終的防汛通道位置一致。

3.4　竣工的結(jié)算

水利工程竣工后的結(jié)算，可以說是考核投資效果的重要憑證，主要依據(jù)有：批復(fù)的設(shè)計概算、合同、招投標文件、竣工圖紙、設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證等。

中小河道治理工程結(jié)算審核要做好以下幾點：

（1）在工程施工過程中，審價人員就應(yīng)深入施工現(xiàn)場，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標，并為最終的結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。

（2）對變更工程單價套用，應(yīng)遵循合同及招投標原則，已有單價按投標單價計，類似單價應(yīng)此原單價為基礎(chǔ)，確定變更價格。合同中沒有類似單價的，則上報變更單價，報審計部門審定后執(zhí)行。

（3）合同中充分考慮主要材料價格波動對工程造價的影響，避免產(chǎn)生糾紛。中小河道治理工程中對造價影響較大的主材有混凝土、鋼筋、塊石。

4　結(jié)語

總而言之，對于中小河流治理的造價以及管理，需要從工程決策階段開始到最后的結(jié)算階段，對于每一個階段造價合理進行處理，盡可能的將工程造價控制在批復(fù)概算之內(nèi)，充分實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

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