論路橋工程的監(jiān)理難點(diǎn)及完善措施

謝麗娜

（開封市天平路橋工程監(jiān)理有限公司 河南省 475000）

引言

路橋工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，監(jiān)理單位對確保工程順利進(jìn)行發(fā)揮了十分重要的作用。路橋工程監(jiān)理人員依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、建設(shè)規(guī)范以及業(yè)主單位的要求，進(jìn)行路橋工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等管理，確保建設(shè)滿足規(guī)范及合同要求的路橋工程。路橋工程項(xiàng)目具有其獨(dú)特性，工程施工周期長，管理難度大，質(zhì)量要求高，這給監(jiān)理人員的管理工作帶來了很多難點(diǎn)，因此，研究路橋工程監(jiān)理難點(diǎn)，完善路橋工程監(jiān)理措施，對保證路橋工程順利完工具有重要的意義。

1 路橋工程的特點(diǎn)

路橋工程的施工周期比較長，在工程的施工過程中對于資金的投入量比較大，此外路橋工程在進(jìn)行施工過程中對其周邊的環(huán)境影響也比較大。路橋工程在建設(shè)的過程中與其他工程施工的最大的區(qū)別是在于路橋工程是一項(xiàng)民生工程，在建設(shè)的過程中，路橋工程具有一定的公益性質(zhì)，路橋工程是由政府進(jìn)行投資并且運(yùn)營的。路橋工程項(xiàng)目一般是政府工程，相對于其他的建筑工程來時(shí)，路橋工程項(xiàng)目對質(zhì)量的要求更高。道路橋梁工程對于人們的交通出行具有十分重要的意義，監(jiān)理單位必須要做好相應(yīng)的監(jiān)理工作，確保工程的施工質(zhì)量。

在路橋工程施工過程中，需要很多專業(yè)的施工人員參與進(jìn)來，在工程的施工過程中需要較大的投入，在施工的過程中對于施工工藝的要求也比較高，導(dǎo)致工程在施工過程中要不斷的進(jìn)行協(xié)調(diào)和校正。由于施工過程中需要較多的施工隊(duì)伍同時(shí)進(jìn)行施工，使得在工程的施工過程中，施工的風(fēng)險(xiǎn)在不斷的增加。因此在進(jìn)行工程的施工的過程中，監(jiān)理工程師更應(yīng)該發(fā)揮其作用，在工程的施工的過程中，加強(qiáng)對于施工過程中的安全隱患的排查和質(zhì)量管控工作，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

2 路橋工程的監(jiān)理難點(diǎn)

2.1 監(jiān)理范圍的局限性

我國實(shí)施路橋工程項(xiàng)目監(jiān)理已有三十年左右，然而路橋工程監(jiān)理管理效果并不理想，監(jiān)理人員的工作范圍比較局限。路橋工程項(xiàng)目監(jiān)理人員的工作范圍主要集中的施工階段，主要負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全監(jiān)管，然而對于其它階段和內(nèi)容則缺乏有力的管控。路橋工程監(jiān)理工作應(yīng)是對項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，并且全面認(rèn)識(shí)工信息內(nèi)容，從而更好的完成路橋工程監(jiān)理工作。然而由于我國監(jiān)理工作的局限性，導(dǎo)致路橋工程監(jiān)理工作往往無法達(dá)到預(yù)期的效果。

2.2 監(jiān)理人員權(quán)利受限

在路橋工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，通常是施工單位占據(jù)主導(dǎo)地位，施工單位負(fù)責(zé)對路橋工程進(jìn)行主導(dǎo)的管理與控制，而監(jiān)理人員權(quán)利受限，監(jiān)理工作人員工作弱化，對路橋工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，記錄施工進(jìn)度，并且將其呈現(xiàn)給上級部門，此外，監(jiān)理人員還負(fù)責(zé)一些工程經(jīng)費(fèi)的控制。由此可見，路橋工程監(jiān)理人員的監(jiān)管權(quán)力沒有得到有效的落實(shí)，導(dǎo)致監(jiān)理職能未到達(dá)有效的發(fā)揮，容易造成監(jiān)理人員工作責(zé)任心不足，工作懈怠，降低監(jiān)管質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管效果不理想，造成路橋工程施工質(zhì)量無法得到有效的控制。

2.3 人員定位問題

路橋工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，工程施工質(zhì)量和安全的管控監(jiān)理人員工作的重點(diǎn)，然而在此過程中，監(jiān)理人員的監(jiān)管職能作用沒有得到充分的發(fā)揮，這主要是因?yàn)闃I(yè)主方以及施工單位對監(jiān)理人員不夠重視，同時(shí)也存在監(jiān)理單位人員配備不足的問題，導(dǎo)致施工過程缺乏監(jiān)管。此外，由于路橋工程監(jiān)理人員待遇相對偏低，監(jiān)理人才流失嚴(yán)重，導(dǎo)致監(jiān)理人員素質(zhì)有待提升，一些監(jiān)理人員缺乏相應(yīng)的職業(yè)資格。

3 完善路橋工程監(jiān)理的措施

3.1 加強(qiáng)路橋施工安全監(jiān)理

在路橋工程的施工的過程中，監(jiān)理單位應(yīng)該對整個(gè)路橋工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的預(yù)評價(jià)和施工承包單位的風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)、重大危險(xiǎn)源分析到施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、專項(xiàng)安全施工方案、進(jìn)場資質(zhì)、安全管理機(jī)構(gòu)、體系、人員、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品的審核、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的編制、演練方案和整個(gè)工程建設(shè)過程的安全監(jiān)控措施的落實(shí)及最后工程竣工的安全驗(yàn)收等等都需要大量的工作，那一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或失控都會(huì)造成不可估量的財(cái)產(chǎn)損失和人身事故。再加上現(xiàn)在工程建設(shè)存在的不完善的設(shè)計(jì)、不合理的安全投入，不講理的工期、施工承包單位安全。

在進(jìn)行路橋工程的施工的過程中，監(jiān)理單位應(yīng)該對施工單位進(jìn)行全面的檢查。監(jiān)理單位工作的主要內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾項(xiàng)：檢查施工單位是否是按照相關(guān)的施工組織設(shè)計(jì)去施工，并檢查施工單位在施工過程中安全防護(hù)的實(shí)施情況；對于在進(jìn)行施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)情況進(jìn)行及時(shí)的制止，對于在施工的過程中出現(xiàn)的不符合安全生產(chǎn)規(guī)范的情況進(jìn)行通報(bào)批評。在施工單位施工的過程中，應(yīng)該及時(shí)的對施工單位的施工人員的上崗證的情況進(jìn)行檢查，對于生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)會(huì)議進(jìn)行及時(shí)的參加，并做好相關(guān)的記錄工作。

3.2 加強(qiáng)路橋施工現(xiàn)場質(zhì)量管理

質(zhì)量是一個(gè)永恒的話題，是衡量一個(gè)工程好與壞最直接的提現(xiàn)。作為監(jiān)理人員，在路橋施工現(xiàn)場對于質(zhì)量相關(guān)問題嚴(yán)格把關(guān)：①在原材料進(jìn)場時(shí)嚴(yán)格把關(guān)；②在工程各個(gè)交接工序質(zhì)量上把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，立刻進(jìn)行徹查，無論困難多大，必須解決保證質(zhì)量，這樣既對業(yè)主負(fù)責(zé)，使得業(yè)主更加信任，監(jiān)理人員威信更大，又能消除質(zhì)量安全隱患，對人員負(fù)責(zé)。

3.3 提升路橋監(jiān)理人員素質(zhì)

監(jiān)理人員對外是為業(yè)主服務(wù)，對內(nèi)是代替業(yè)主監(jiān)理監(jiān)管施工單位。因此，出于監(jiān)理人員的權(quán)利，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平就要高，否則綜合素質(zhì)不到位，容易受到施工方、承包商等有心人利用誘惑，在開展監(jiān)理工作時(shí)就難以公正有效的進(jìn)行，導(dǎo)致路橋工程監(jiān)管不到位，難以確保路橋工程的順利實(shí)施。因此，監(jiān)理人員不僅要提升自身專業(yè)技術(shù)水平，還要不斷提升職業(yè)道德修養(yǎng)，能抵抗誘惑，保持端正。

3.4 確保施工進(jìn)度與工期的合理性

路橋工程的施工工期在合同中是有明確規(guī)定的，因此，在控制路橋工程施工質(zhì)量的同時(shí)，為了確保施工方、承建方的利益，監(jiān)理工程師還應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同嚴(yán)格控制施工工期，保證路橋工程能夠按照合同的規(guī)定順利完成施工。在路橋工程的施工過程中，有時(shí)會(huì)受到外界環(huán)境中不可抗力因素的影響，使得施工進(jìn)度滯后。因此，為了有效的控制施工工期，在進(jìn)行路橋工程監(jiān)理的過程中，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，引導(dǎo)施工單位排除不利因素的干擾，從而保證路橋工程的順利完成。

3.5 合理處理業(yè)主與施工單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛

在一個(gè)路橋工程實(shí)施過程中，由于各種各樣的因素，例如天氣等，往往施工過程中可能出現(xiàn)一些超出合同外額外的工程量，而超出的工程量的支付肯定是由業(yè)主買單，這就使得業(yè)主與施工單位產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)糾紛，此外由于路橋工程不可預(yù)料因素多，施工過程很容易出現(xiàn)相關(guān)索賠。所以，在監(jiān)理監(jiān)管過程中，對于出現(xiàn)的額外工程量簽單應(yīng)該仔細(xì)審查，嚴(yán)格把關(guān)，不僅要對業(yè)主負(fù)責(zé)，也不能平白無故讓施工單位吃虧，對于確實(shí)不可抗拒因素導(dǎo)致的額外工程款應(yīng)予以認(rèn)可，合理向業(yè)主說明詳細(xì)情況，公平公正處理路橋工程索賠及經(jīng)濟(jì)糾紛。

3.6 工程費(fèi)用的控制

路橋工程的建設(shè)規(guī)模較大，施工工期比較長。由于投入了大量的人力物力資源，因此需要消耗大量的資金。費(fèi)用控制屬于路橋工程監(jiān)理工作的重要組成部分，為了對整個(gè)工程進(jìn)行監(jiān)理控制，對工程費(fèi)用等需要合理地控制。隨著項(xiàng)目施工的進(jìn)行，所需的資料量在不斷的增加，監(jiān)理部門要根據(jù)路橋工程的實(shí)際施工情況，計(jì)算出合理的費(fèi)用消耗量。

4 結(jié)束語

隨著路橋工程監(jiān)理工作的開展，路橋工程的施工質(zhì)量也穩(wěn)步提高。然而，在路橋工程的建設(shè)過程中，路橋工程監(jiān)理仍面臨著監(jiān)理工作單位的工作力度不足、監(jiān)理工程師的監(jiān)管權(quán)利有限以及綜合素質(zhì)不高等方面的問題。為了充分發(fā)揮路橋工程監(jiān)理在路橋工程管理中的作用與價(jià)值，提高路橋工程的整體質(zhì)量，文章提出了提高路橋工程監(jiān)理工作效率的相關(guān)措施，包括：完善質(zhì)量控制依據(jù)、確保施工進(jìn)度與工期的合理性、提高路橋監(jiān)理工程師的專業(yè)水平、有效控制工程費(fèi)用以及強(qiáng)化路橋工程施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)控制等內(nèi)容。

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