研究國(guó)企福利改革的彈性福利體系建議

陳志博

（廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司 廣西南寧 530000）

從國(guó)企福利改革實(shí)踐來說，要明確福利費(fèi)用和工資總額的界線。員工福利指的是企業(yè)對(duì)員工勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)妮o助形式，國(guó)企若想不斷完善人力成本管理，必須要積極推行市場(chǎng)化方式來解決員工福利待遇問題，基于整體報(bào)酬角度，為員工的勞動(dòng)提供更高回報(bào)?，F(xiàn)結(jié)合具體實(shí)踐進(jìn)行如下分析。

1 國(guó)企福利改革開展的必要性

從國(guó)企實(shí)際情況來說，企業(yè)員工福利方面存在著以下問題：①福利的靈活性較差，無法滿足員工的多樣化需求。②員工福利水平不夠均衡，使得內(nèi)部出現(xiàn)不公平性。③福利和工資的邊界不夠清晰，使得員工對(duì)企業(yè)福利價(jià)值缺少正確認(rèn)知，無法有效發(fā)揮福利效能。④福利管理的成本很高，需要加強(qiáng)管控。根據(jù)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中華全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系研究中心等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告來看，即《2014年中國(guó)企業(yè)員工福利保障指數(shù)大中城市報(bào)告》顯示，國(guó)企的員工福利保障最好，而且保障范圍比較寬泛，不過取得的條件最為苛刻；外資企業(yè)福利的公平性很強(qiáng)，而且約束最為寬松，員工整體評(píng)價(jià)比較高；民營(yíng)企業(yè)排名最靠后。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，企業(yè)職工福利保障權(quán)益產(chǎn)生了新情況以及新問題，具體體現(xiàn)為不同行業(yè)和類型等職工福利保障水平出現(xiàn)不均衡現(xiàn)象，補(bǔ)充性保障尚處于起步階段。報(bào)告指數(shù)表明，企業(yè)社會(huì)保障和社會(huì)發(fā)展以及職工要求相比，還存在著一定的距離。對(duì)于企業(yè)來說，構(gòu)建彈性福利體系，有著重要的意義。

2 國(guó)企福利改革的彈性福利體系推行的可行性

2.1 彈性福利體系概述

彈性福利的產(chǎn)生，主要是為了幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)福利成本的有效控制，經(jīng)過后期發(fā)展成為了企業(yè)打造優(yōu)秀雇主品牌，將福利納入到整體薪酬框架管理的工具。不同于傳統(tǒng)福利體系，彈性福利體系注重福利的整體管理。從福利管理的角度來說，具體如下：①福利投入管理或者福利成本管理。②福利項(xiàng)目管理。在實(shí)際應(yīng)用中，管理內(nèi)容能夠獨(dú)立運(yùn)作，分別開展管理?；趶椥愿＠碚摚紤]福利成本的同時(shí)，借助福利管理平臺(tái)運(yùn)作。最為典型的彈性福利體系，其組成部分包括以下內(nèi)容：①核心福利；②可選福利；③彈性福利額度；④彈性消費(fèi)賬戶。具體實(shí)施時(shí)，企業(yè)通過制定各類規(guī)則為員工提供選擇福利項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，在滿足員工福利基本需求的同時(shí)，還能夠?qū)崿F(xiàn)福利成本的有效控制。

2.2 促使企業(yè)構(gòu)建整體報(bào)酬體系

從彈性福利體系的整體角度來說，其主要特征為福利投入和福利項(xiàng)目相互分離。在具體推行中，經(jīng)過系列精確測(cè)算，為企業(yè)各位員工設(shè)定彈性福利額度。對(duì)于員工來說，可根據(jù)自己的額度結(jié)合實(shí)際需求，來選擇相應(yīng)的福利項(xiàng)目。這里所說的彈性福利額度指的是企業(yè)投入的福利貨幣成本，在設(shè)置額度時(shí)需要結(jié)合工齡和級(jí)別以及工作績(jī)效情況等?；诟＠杀镜慕嵌葋碚f，彈性福利將福利成本融合到整體報(bào)酬體系，能夠?qū)崿F(xiàn)薪酬福利政策的持續(xù)性以及統(tǒng)一性，優(yōu)化了企業(yè)福利體系，增強(qiáng)了體系的靈活性。在后續(xù)的應(yīng)用中，可依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念以及發(fā)展階段做出相應(yīng)的調(diào)整。

2.3 增加員工的滿意度

實(shí)行的彈性福利，其福利項(xiàng)目的數(shù)量和福利投入成本沒有直接的聯(lián)系，同時(shí)能夠?yàn)閱T工提供大范圍的福利項(xiàng)目，對(duì)于沒有用盡的福利額度，實(shí)施結(jié)轉(zhuǎn)政策，轉(zhuǎn)移到下一年度或者直接以現(xiàn)金的方式納入工資總額。采取此方式，不僅不會(huì)增加企業(yè)福利投入成本，還能夠滿足員工的多樣化需求。對(duì)于國(guó)企來說，因?yàn)槿藬?shù)比較多而且員工情況差異，所以構(gòu)建彈性福利體系能夠有效解決上述問題，即有效處理員工福利需求的多樣化和企業(yè)福利投入成本控制的矛盾。彈性福利模式下，員工選擇福利的過程，能夠感受到企業(yè)的關(guān)懷和用心，進(jìn)而改善勞資關(guān)系。除此之外，員工的積極參與，使得企業(yè)更好地掌握員工對(duì)福利的基本需求，進(jìn)而優(yōu)化福利體系，不斷吸引以及激勵(lì)員工。

2.4 構(gòu)建完善的福利管控機(jī)制

大型國(guó)企管理工作中，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬單位福利成本的有效管控，同時(shí)還必須要滿足員工多樣化的福利需求。在具體實(shí)踐中，要積極構(gòu)建完善的福利管理體系以及管理平臺(tái)，明確福利公平性的基本訴求。在具體實(shí)踐中，要探索有效的解決方案，彈性福利為不錯(cuò)的選擇，能夠助力企業(yè)形成良好的福利管控機(jī)制。具體體現(xiàn)在以下方面：①采取福利額度和福利項(xiàng)目相互分離的方式，實(shí)現(xiàn)了福利成本管理以及福利項(xiàng)目管理的清晰分工。具體來說，集團(tuán)總部采取控制福利額度的方式，控制下屬單位以及部門的福利投入成本。通過合理的權(quán)利下放，提高福利管理水平[1]。②在福利項(xiàng)目中明確規(guī)定核心福利項(xiàng)目，同時(shí)下放項(xiàng)目組合的權(quán)利給下屬單位，增強(qiáng)福利實(shí)施的靈活性。采取統(tǒng)放結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)福利政策執(zhí)行的一致性以及差異性，滿足不同業(yè)務(wù)部門員工的福利需求，進(jìn)而增強(qiáng)政策實(shí)施的效果，強(qiáng)化對(duì)福利成本的有效管控。

3 國(guó)企福利改革的彈性福利體系構(gòu)建的實(shí)例分析

3.1 企業(yè)概述

以某國(guó)企為例，其為全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)市值領(lǐng)先的上市公司，企業(yè)影響力很大。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理推行的是省-市-縣三級(jí)管理模式，下轄13個(gè)市級(jí)分公司以及63個(gè)縣級(jí)分公司。該企業(yè)員工總數(shù)為5640人。其中，管理層人員總計(jì)470人；技術(shù)人員總計(jì)1748人；高管6人；中層管理人員119人，其他管理人員345人；基層員工2952人。

3.2 人力資源管理情況

具體情況如下：①薪酬管理。當(dāng)前采取的薪酬模式，難以適應(yīng)市場(chǎng)的變化以及留住關(guān)鍵人才，在激勵(lì)以及約束方面存在著些許問題。除此之外，績(jī)效考核無法有效落實(shí)，工作作風(fēng)懶散等。②培訓(xùn)管理。雖然制定了相關(guān)制度，比如《考核管理辦法》等，但是具體落實(shí)方面效果不佳，未能達(dá)到開展的預(yù)期效果。③社保管理。實(shí)現(xiàn)了四險(xiǎn)一金；員工流動(dòng)能夠及時(shí)進(jìn)行處理。

3.3 福利需求

通過調(diào)查明確該企業(yè)員工的福利需求，主要分為以下類型：①經(jīng)濟(jì)類。此類福利的內(nèi)容，具體包括健康體檢、住房補(bǔ)貼和交通補(bǔ)助等。②娛樂類。一般來說，企業(yè)福利中的娛樂性補(bǔ)助，主要涉及到日常工作交流會(huì)和運(yùn)動(dòng)會(huì)以及文藝表演會(huì)等。③工時(shí)性福利。此類福利的設(shè)立，能夠促使員工改善自身的工作環(huán)境以及工作質(zhì)量，在保證自身工作達(dá)到要求的前提下，合理安排以及管理工作實(shí)踐。具體內(nèi)容包括休假制度和彈性上下班制度等[2]。④設(shè)施類福利。具體包括圖書室和餐廳等，為員工提供設(shè)施服務(wù)福利項(xiàng)目。

3.4 福利問題分析

當(dāng)前公司福利情況如下：①經(jīng)濟(jì)性福利。主要包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、體檢、住院看望、生育補(bǔ)貼以及節(jié)假日福利等。②娛樂性福利。主要包括社團(tuán)活動(dòng)和體育活動(dòng)以及年終晚會(huì)等。③工時(shí)性福利。落實(shí)法定假日和帶薪休假制度等。從該企業(yè)的實(shí)際情況來說，指定的福利政策未能滿足員工的現(xiàn)實(shí)需求，以傳統(tǒng)福利政策為主，絕大多數(shù)員工的福利待遇相同，缺少?gòu)椥愿＠?xiàng)目。具體來說，薪金和員工績(jī)效評(píng)估相互分離，員工的工作成績(jī)未能體現(xiàn)在工資上，加之工資的獎(jiǎng)勵(lì)制度不明確，存在著不公平性問題。薪酬方案缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，僅為短期方案。

3.5 彈性福利項(xiàng)目

在保障員工享受法定福利和企業(yè)福利的基礎(chǔ)上，構(gòu)建彈性福利制度體系。為保證企業(yè)彈性福利政策的有效發(fā)揮，提出以下把控要點(diǎn)：①確定全員福利項(xiàng)目。從菜單福利中進(jìn)行選擇，比如繳納五險(xiǎn)一金以及提供工作餐等，增強(qiáng)員工的歸屬感和認(rèn)同感。②確定員工能夠選擇的福利項(xiàng)目。結(jié)合工種以及工作績(jī)效等，對(duì)績(jī)效突出的員工，要給予額外福利，以此留住人才，激發(fā)員工的積極性。③構(gòu)建相應(yīng)的審核制度?；趯徍酥贫?，暢通員工問題申訴的渠道，以便于及時(shí)掌握福利需求變動(dòng)以及福利項(xiàng)目的實(shí)施情況，及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整[3]。

4 結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前國(guó)企福利管理方面，面臨著很大的挑戰(zhàn)，同時(shí)存在著諸多問題，需要加以完善和優(yōu)化。在具體實(shí)踐中，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，積極推行彈性福利，構(gòu)建相應(yīng)的彈性福利體系，為相關(guān)工作的開展提供保障。