施工單位工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

楊曉東

（吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院 吉林長(zhǎng)春 130000）

導(dǎo)言

隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的逐年增加，大量的工程項(xiàng)目大量涌出，作為施工單位應(yīng)該加強(qiáng)工程造價(jià)管理，來(lái)提高自身的綜合實(shí)力。本文從合同、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠等角度進(jìn)行分析存在的問(wèn)題及相對(duì)應(yīng)的措施。

1 現(xiàn)階段施工企業(yè)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1.1 施工單位普遍缺乏企業(yè)定額

對(duì)于大型的施工單位，他們有自己的企業(yè)定額，可以根據(jù)自己?jiǎn)挝坏膶?shí)際情況進(jìn)行工程報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)有依據(jù)。但是對(duì)于普通施工單位，卻缺乏自己的企業(yè)定額，這樣在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)時(shí)，存在一定的盲目性，沒(méi)有結(jié)合自身的實(shí)際情況。

1.2 不夠重視施工合同

在施工過(guò)程中，工程合同是進(jìn)行施工單位工程造價(jià)管理和控制的重要依據(jù)。對(duì)于合同的簽訂要保證合同的嚴(yán)謹(jǐn)性，合同中各個(gè)條例的敘述及說(shuō)明都要仔細(xì)斟酌。在執(zhí)行合同的過(guò)程中，要適當(dāng)加強(qiáng)合同的管理。施工單位在進(jìn)行施工時(shí)，一方面應(yīng)該嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行施工建設(shè)，另一方面也要依據(jù)合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)和施工過(guò)程中的糾紛問(wèn)題。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠不及時(shí)

在施工單位施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到這種情況：現(xiàn)場(chǎng)簽證簽署不及時(shí)、不合格，或者現(xiàn)場(chǎng)簽證表述不清楚。在施工結(jié)算過(guò)程中導(dǎo)致產(chǎn)生歧義。給最終工程結(jié)算埋下隱患，給施工企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。在發(fā)生索賠事件后，沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間提出工程索賠，索賠程序不合理，索賠資料準(zhǔn)備不充分，沒(méi)有合情合理的計(jì)算及論述。給合理的工程索賠帶來(lái)不便。

1.4 工程量計(jì)算不準(zhǔn)確

工程造價(jià)人員由于自身對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握程度，對(duì)工程的計(jì)算規(guī)則不是很理解，造成工程量的錯(cuò)算現(xiàn)象。工程造價(jià)人員不深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的工程量或現(xiàn)場(chǎng)簽證不能及時(shí)知曉，對(duì)整個(gè)工程情況沒(méi)有一個(gè)全方面的掌握，這都會(huì)給將來(lái)結(jié)算留下疑問(wèn)。

2 解決方法

2.1 重視施工過(guò)程的成本控制

在施工前期準(zhǔn)備階段：首先，制定最佳施工方案，按照設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)范進(jìn)行施工建設(shè)，合理充分的利用現(xiàn)有資源，盡量減少工程施工成本的支出。

施工階段：從施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量、工期等幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的方案，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。同時(shí)還要加強(qiáng)工程質(zhì)量和進(jìn)度的管理，合理利用資金使用計(jì)劃，盡量控制好工程成本。嚴(yán)格把握好工程質(zhì)量，盡量減少工程返工及補(bǔ)救措施的費(fèi)用。

2.2 制定施工企業(yè)定額

無(wú)論是國(guó)有施工單位還是個(gè)人施工單位都應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)律，制定符合自身需求的成本估算體系，編制相應(yīng)的企業(yè)定額，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。這樣在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)中才會(huì)依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和能力進(jìn)行工程的報(bào)價(jià)。因此，施工單位應(yīng)該將編制符合自身的企業(yè)定額作為主要重點(diǎn)內(nèi)容。首先，企業(yè)定額應(yīng)該滿足工程量清單計(jì)價(jià)的要求。企業(yè)定額反映的是一定時(shí)期的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及其他費(fèi)用的消耗水平，是動(dòng)態(tài)和發(fā)展的。

2.3 加強(qiáng)合同管理

加強(qiáng)合同管理是在市場(chǎng)信用體系不健全情況下，應(yīng)該大力推廣和提倡的。建立健全合同的管理機(jī)制。應(yīng)高度重視簽訂合同時(shí)對(duì)于法律、法規(guī)條款的確認(rèn)，對(duì)于合同具體條款、內(nèi)容的制定，保證合同的嚴(yán)謹(jǐn)性。同時(shí)還應(yīng)重視在合同履行過(guò)程中的管理，通過(guò)合同價(jià)款的合理分析和應(yīng)用，及時(shí)進(jìn)行工程索賠等事項(xiàng)。

2.4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理、及時(shí)提出索賠

施工單位在施工過(guò)程中要重視現(xiàn)場(chǎng)簽證，保證現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)備性和有效性，避免因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)簽證的描述模糊給結(jié)算帶來(lái)隱患。若寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)簽證人員不會(huì)用合理語(yǔ)言進(jìn)行書(shū)寫(xiě)，可以請(qǐng)教造價(jià)人員合理幫助，規(guī)范書(shū)寫(xiě)。以后在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的書(shū)寫(xiě)時(shí)，就不會(huì)發(fā)生因?yàn)槠缌x表述而帶來(lái)造價(jià)方面的隱患。

工程造價(jià)的管理人員及工程造價(jià)人員應(yīng)該熟悉工程招投標(biāo)書(shū)中的規(guī)定及合同中關(guān)于索賠的內(nèi)容，若出現(xiàn)工程索賠問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)抓住索賠機(jī)會(huì)進(jìn)行工程索賠，維護(hù)好施工單位的合法利益。在工程施工過(guò)程中，常見(jiàn)的工程索賠有：工期延誤的索賠、工程變更引起的索賠、不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等。在進(jìn)行索賠問(wèn)題處理時(shí)，要保證工程索賠的提出在有效期內(nèi)，及時(shí)提出索賠報(bào)告，整理和收集各種有利于自己的施工證據(jù)，如工程設(shè)計(jì)變更、趕工和不可抗力、特別是合計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與圖紙的不同之處、設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤、工藝和規(guī)范的變更等，注重索賠的程序。這樣才能為索賠成功能做好合理的保障，若索賠一旦得到確認(rèn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行索賠價(jià)款核工程款的結(jié)算，為施工單位減少工程損失，爭(zhēng)取到最大利益。

2.5 準(zhǔn)確計(jì)算工程量

工程量是工程結(jié)算的重要依據(jù)，首先要加強(qiáng)工程造價(jià)人員的專業(yè)能力，理解和熟知取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算依據(jù)。熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)施工人員與工程造價(jià)人員密切配合，隨時(shí)掌握工程中出現(xiàn)的每種情況，這樣就不會(huì)發(fā)生錯(cuò)算、漏算的現(xiàn)場(chǎng)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文從施工單位的角度分析了工程造價(jià)管理出現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)采取的對(duì)策。工程造價(jià)的管理不單單只是管理，更涉及到造價(jià)、技術(shù)和質(zhì)量方面的內(nèi)容。對(duì)于施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身企業(yè)的特點(diǎn)，正確把握好施工合同的管理、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠、施工成本等多方面因素。及時(shí)調(diào)整在施工過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，逐步進(jìn)行改善，才能增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

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