建筑工程造價(jià)控制現(xiàn)狀及問題研究

張凱敏

（寧波威遠(yuǎn)工程造價(jià)咨詢有限公司 浙江寧波 315800）

引言

建筑工程的工程施工周期長、施工過程復(fù)雜、影響成本的因素多，且工程造價(jià)數(shù)額巨大，對需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的建筑企業(yè)而言，加強(qiáng)工程造價(jià)的控制和管理十分必要，在當(dāng)前激烈的競爭環(huán)境下工程造價(jià)的管控水平和結(jié)果甚至直接影響一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展。很多企業(yè)在工程造價(jià)控制方面還存在不少問題，導(dǎo)致工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)期，使企業(yè)運(yùn)營遭受困擾，因此需要對造價(jià)控制進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)成本管控中存在的不足之處并提高管理水平，提高工程造價(jià)控制的效果。

1 建筑工程造價(jià)控制的意義

建筑工程造價(jià)是建設(shè)單位在建筑工程實(shí)施的整個(gè)過程中投入的資金費(fèi)用。建筑工程造價(jià)數(shù)額巨大，很多企業(yè)都需要通過融資等方式才能保證建設(shè)資金充足，如果工程造價(jià)不能得到有效控制，總費(fèi)用超出預(yù)期，會(huì)使建筑企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)盈利或產(chǎn)生較大虧損，也使企業(yè)的形象受到不利影響。而實(shí)施有效的成本控制措施，企業(yè)能夠在保證建筑質(zhì)量的前提下使成本得到有效控制，甚至大幅節(jié)約資金，對企業(yè)的發(fā)展是十分有利的。成本控制應(yīng)存在于從決策到竣工的整個(gè)過程，糾正行業(yè)中存在的重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，著重建設(shè)后算賬等，通過科學(xué)、合理的工程造價(jià)控制措施，在設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算階段均加以管控，使工程成本得到有效控制。

2 我國現(xiàn)階段工程造價(jià)控制存在的問題

2.1 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制沒有受到足夠重視

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前導(dǎo)致建筑工程造價(jià)提高的最主要因素是工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)問題，遠(yuǎn)超因施工管理不當(dāng)導(dǎo)致的造價(jià)增加。如實(shí)際地基承載力與設(shè)計(jì)時(shí)不符，或者施工場地出現(xiàn)地下設(shè)施、管線、文物或墓穴等導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)需要大幅修改，都將增加工程費(fèi)用。在建筑中應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)等也可能導(dǎo)致造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期。同時(shí)如果因設(shè)計(jì)原因?qū)е陆ㄖ植炕蛘w結(jié)構(gòu)存在受力不足等問題，需要采取補(bǔ)救措施或建筑報(bào)廢，這將導(dǎo)致工程造價(jià)的急劇增加。

2.2 施工階段監(jiān)督機(jī)制不夠健全，缺少動(dòng)態(tài)管理

很多建筑施工企業(yè)為了獲取更多工程款，在競標(biāo)階段聯(lián)合起來抬高合同價(jià)格。在施工階段，施工企業(yè)往往會(huì)在工程量上做文章，虛增工程項(xiàng)目，導(dǎo)致工程造價(jià)增加。當(dāng)前在監(jiān)督機(jī)制上對工程造價(jià)的控制性不強(qiáng)，雖然很多業(yè)主設(shè)置監(jiān)理來對施工過程進(jìn)行監(jiān)管，但是監(jiān)理主要是在技術(shù)層面對施工質(zhì)量等進(jìn)行控制，在工程造價(jià)控制上并不專業(yè)，導(dǎo)致工程造價(jià)失控現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.3 工程竣工結(jié)算造價(jià)高估冒算現(xiàn)象普遍存在

在竣工結(jié)算階段，一些單位的造價(jià)控制人員專業(yè)水平和工作經(jīng)驗(yàn)存在不足，計(jì)算工程量時(shí)未按照國家規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行，導(dǎo)致工程量的計(jì)算精準(zhǔn)度較差，工程量重復(fù)、多算、少扣現(xiàn)象普遍，同時(shí)在審核工程量時(shí)缺乏責(zé)任心、較為草率，竣工內(nèi)容與項(xiàng)目的合同條款存在較大差異，導(dǎo)致結(jié)算的工程量遠(yuǎn)高于實(shí)際值。

3 針對上述問題提出對策

3.1 在決策和設(shè)計(jì)方案案層面控制建筑工程造價(jià)

建設(shè)單位首先重視決策的重要性，在實(shí)施前對建筑工程進(jìn)行充分的論證和評估，充分考慮可能遇到的各種因素，確保工程造價(jià)預(yù)期值處于科學(xué)、合理的范圍內(nèi)，這是工程造價(jià)控制實(shí)施的重要前提。

鑒于設(shè)計(jì)方案在工程造價(jià)控制中的重要性，建設(shè)單位應(yīng)重視建筑工程的設(shè)計(jì)方案質(zhì)量。建設(shè)單位在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)首先明確工程造價(jià)范圍，以質(zhì)量和成本為框架，組織多家資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)較好的設(shè)計(jì)單位以招標(biāo)的形式提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，招標(biāo)可以使設(shè)計(jì)單位產(chǎn)生危機(jī)意識和競爭意識，促使其重視設(shè)計(jì)質(zhì)量，在設(shè)計(jì)中重視造價(jià)控制，通過不斷優(yōu)化提高設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和合理性，減少設(shè)計(jì)方案與施工現(xiàn)場的差異，并合理應(yīng)用新的施工材料、技術(shù)和方法，在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷降低施工成本。綜合對比設(shè)計(jì)方案的實(shí)用性、創(chuàng)造性、投資估算的合理性等，最終選定性價(jià)比最佳的設(shè)計(jì)方案。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理

在建筑施工階段，加強(qiáng)對工程造價(jià)的控制也必不可少。首先由具備專業(yè)知識、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組建項(xiàng)目管理組織，并通過培訓(xùn)等措施，使控制人員對建筑工程充分了解，對工程的整個(gè)流程進(jìn)行分析，并根據(jù)工程特點(diǎn)制定科學(xué)、可行的工程造價(jià)管控制度，以便根據(jù)施工流程控制資金投入，成本管控應(yīng)明確責(zé)任劃分，確保成本控制制度得到有效執(zhí)行。同時(shí)按照國家規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)定對工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對于因各種原因?qū)е碌氖┕ぷ兏瑧?yīng)及時(shí)變更工程量，以提高工程量計(jì)算結(jié)果的精確度。此外應(yīng)選擇具備資質(zhì)，口碑較好的第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對現(xiàn)場施工的監(jiān)管，對于施工中出現(xiàn)的變更，成本控制人員應(yīng)深入現(xiàn)場對具體信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行了解，按照規(guī)范完成變更簽證，并按照流程對現(xiàn)場簽證統(tǒng)一管理編號，加強(qiáng)對隱蔽工程量的審核力度。

3.3 加強(qiáng)工程結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，應(yīng)對結(jié)算審核加以重視。選擇工作有條理，細(xì)致認(rèn)真，責(zé)任感強(qiáng)的人員參與價(jià)款結(jié)算。確保竣工相關(guān)的資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。特別是補(bǔ)充協(xié)議、招投標(biāo)資料、圖紙會(huì)審記錄、工程合同、工程竣工圖、工程簽證、材料簽證單、隱蔽驗(yàn)收資料等竣工資料，檢查隱蔽驗(yàn)收紀(jì)錄，確保所有隱蔽工程均有簽字和驗(yàn)收記錄。實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。尤其需要加強(qiáng)變更的審核，由設(shè)計(jì)原因引發(fā)的變更需有設(shè)計(jì)單位出具的證據(jù)，如變更通知或變更圖紙，施工階段的變更應(yīng)確保變更真實(shí)、準(zhǔn)確，且變更簽證規(guī)范，需有監(jiān)理、建設(shè)、施工三方的相關(guān)人員簽字確認(rèn)。通過加強(qiáng)竣工決算審查，確保工程造價(jià)得到有效控制。

4 結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)數(shù)額巨大，一旦出現(xiàn)問題往往會(huì)對企業(yè)的生存和發(fā)展造成較大影響。因此必須對工程造價(jià)控制引起重視。當(dāng)前的建筑工程造價(jià)控制中還存在不少問題，這需要建設(shè)單位充分分析建筑工程特點(diǎn)，重視造價(jià)控制中的不足之處，在決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算各環(huán)節(jié)都采取應(yīng)對措施，提高管理水平，使成本控制取得良好的效果，確保建筑工程順利進(jìn)行，并促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

[1]張文娟.建設(shè)工程造價(jià)控制中的若干問題分析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2013（3）.

[2]陳 杰.對建設(shè)工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀及其問題探討[J].中國民居，2013（1）.