分析建筑工程監(jiān)理的難點(diǎn)及對(duì)策

陳世豪

我國(guó)建筑行業(yè)近幾年得到了快速發(fā)展，各種不同類(lèi)型的建筑層出不窮，但是，從實(shí)際情況來(lái)看，建筑的質(zhì)量也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，這不僅會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量以及應(yīng)用造成影響，而且會(huì)對(duì)建筑行業(yè)的正常秩序造成影響，對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展十分不利。由此可見(jiàn)，為了確保建筑行業(yè)的健康發(fā)展，避免建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理單位要做好自身的工作，解決監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

1 我國(guó)建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀

工程監(jiān)理是利用自身的管理技術(shù)和專(zhuān)業(yè)技能對(duì)建筑工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)控制，確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。進(jìn)入到21世紀(jì)后，建筑工程監(jiān)理在我國(guó)得到了快速發(fā)展，現(xiàn)今已經(jīng)形成了新工程項(xiàng)目管理框架，這在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)建筑項(xiàng)目管理體制的科學(xué)改革，同時(shí)也使管理水平得到了進(jìn)一步提高，這對(duì)于一直建筑工程項(xiàng)目在具體建設(shè)過(guò)程中的一些腐敗現(xiàn)象能夠起到抑制作用，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以起到一定的促進(jìn)作用。也正因?yàn)槿绱耍ㄖこ瘫O(jiān)理工作得到了人們的認(rèn)同[1]。但是，從建筑行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的飛速發(fā)展，人們對(duì)建筑工程監(jiān)理的需求不斷變大。目前，我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)并未形成全面招標(biāo)制度，建筑工程的監(jiān)理難度相對(duì)較大，監(jiān)理工作在實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，這會(huì)對(duì)建筑工程監(jiān)理的發(fā)展造成一定程度的制約。在實(shí)際監(jiān)理過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于監(jiān)理人員在具體工作中出現(xiàn)失誤，從而導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等多種問(wèn)題，這也將降低建筑工程監(jiān)理的作用，因此，做好相應(yīng)的分析工作是必要的。

2 建筑工程監(jiān)理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

2.1 人員素質(zhì)有待提高

我國(guó)建筑工程監(jiān)理工作人員主要有單施工單位和設(shè)計(jì)單位的退休工作人員構(gòu)成，這也就導(dǎo)致監(jiān)理隊(duì)伍中的工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊，這種情況十分常見(jiàn)，這些工作人員并未接受專(zhuān)業(yè)的技術(shù)監(jiān)理培訓(xùn)，其掌握的監(jiān)理知識(shí)十分有限，多數(shù)工作人員知識(shí)掌握了一些技術(shù)，而對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)和相應(yīng)法律知識(shí)掌握十分匱乏，導(dǎo)致其在工作期間，經(jīng)常會(huì)濫用職權(quán)的情況，這就會(huì)監(jiān)督工作的作用無(wú)法得到充分發(fā)揮，會(huì)對(duì)建筑工程的整體質(zhì)量造成不良影響。

2.2 市場(chǎng)化不完善

完全市場(chǎng)化并未在監(jiān)理行業(yè)實(shí)行，在監(jiān)理行業(yè)中仍然具有較為濃厚的壟斷色彩和區(qū)域性保護(hù)，具體表現(xiàn)為本地市場(chǎng)對(duì)外來(lái)市場(chǎng)的限制和封鎖，一些地區(qū)要求建筑工程監(jiān)理單位必須在當(dāng)?shù)夭块T(mén)進(jìn)行注冊(cè)才能夠獲取相應(yīng)的資歷，而相關(guān)部門(mén)和發(fā)法律也會(huì)刻意的對(duì)外來(lái)的單位進(jìn)行限制，而對(duì)于本地的監(jiān)理單位則給與相對(duì)寬松的政策，這種“不公平”的現(xiàn)象，這也就對(duì)建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展造成了一定程度的影響，這對(duì)市場(chǎng)化造成了較為嚴(yán)重的制約[2]。

2.3 監(jiān)理制度不完善

建筑工程監(jiān)理制度不完善，在一定程度上會(huì)對(duì)建筑監(jiān)理工作的正常開(kāi)展造成一定程度影響，會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理工作出現(xiàn)各種不同類(lèi)型的問(wèn)題。一方面監(jiān)理單位制度存在漏洞，激勵(lì)制度不完善，或者存在落實(shí)差，這將會(huì)影響監(jiān)理工作人員在實(shí)際工作中的進(jìn)行，將會(huì)降低監(jiān)理工作人員在具體工作中的責(zé)任心，少數(shù)監(jiān)理人員在實(shí)際工作中，甚至?xí)в袃e幸心理，造成監(jiān)理工作的開(kāi)展完善，會(huì)遺漏一些內(nèi)容，這對(duì)建筑工程監(jiān)理工作的開(kāi)展十分不利[3]。另一方面，缺少完善的獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)罰力度過(guò)小，監(jiān)理人員在實(shí)際工作中的違規(guī)成本過(guò)低，這會(huì)致使監(jiān)理人員在實(shí)際工作中屢次犯錯(cuò)，少數(shù)監(jiān)理人員在工作中由于禁不住誘惑，為了自己的私利，甚至?xí)霈F(xiàn)與單位相互勾結(jié)現(xiàn)象。

3 解決建筑工程監(jiān)理工作的有效措施

3.1 提升建筑工程監(jiān)理人員綜合素質(zhì)

（1）建筑工程監(jiān)理單位采取合理的措施，留下綜合素質(zhì)較高的監(jiān)理人員。建筑工程監(jiān)理單位要重點(diǎn)對(duì)監(jiān)技術(shù)多樣型人才進(jìn)行培養(yǎng)，從而為建筑工程單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠取得成果提供支持。

（2）監(jiān)理工作人員在日常工作中要不斷的各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行積累，要對(duì)監(jiān)理期間出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行積累。在實(shí)施每道工序前，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，并且要做好相應(yīng)的檢查，以及落實(shí)工作。

（3）加強(qiáng)對(duì)在培訓(xùn)建筑工程監(jiān)理單位人員的重視?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)和管理能力。同時(shí)，要在注冊(cè)監(jiān)理工程師中選拔出總監(jiān)理工程師，通過(guò)再培訓(xùn)的方式，提高注冊(cè)監(jiān)理工程的綜合素質(zhì)。由此可見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情況，構(gòu)建建筑工程監(jiān)理工程師制度，不斷提升建筑工程監(jiān)理工作水平，從而達(dá)到改善工作方法的目的。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)管理

在相關(guān)法制建設(shè)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)方面，國(guó)家已經(jīng)從實(shí)際情況出發(fā)，出臺(tái)了一些關(guān)于法律的規(guī)定，這些反了規(guī)定對(duì)于規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序能夠起到一定的保障作用。但是，在實(shí)際工作中，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的重視，要做好貫徹和落實(shí)工作，從而使其作用能夠得到充分發(fā)揮。由此可見(jiàn)，相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)理法律執(zhí)行力度，為建筑監(jiān)理工作法制化進(jìn)程的推進(jìn)提供支持。與此同時(shí)，政府主管部門(mén)在工作中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓當(dāng)各地市場(chǎng)的規(guī)范化程度。政府監(jiān)管部門(mén)在工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)材料的審查與備案，對(duì)于備案與相關(guān)程序建筑工程監(jiān)理的具體情況不符的項(xiàng)目，監(jiān)理部門(mén)不得進(jìn)行驗(yàn)收。

3.3 完善監(jiān)理制度

為了確保建筑工程監(jiān)理工作能夠得到落實(shí)，監(jiān)理單位在實(shí)際工作中要從制度入手，對(duì)監(jiān)理制度中存在的不足之處進(jìn)行認(rèn)真分析，做好相應(yīng)的完善和彌補(bǔ)，督促管理人員在實(shí)際工作中，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)理工作，具體工作內(nèi)容如下：

（1）完善上崗制度。督促監(jiān)理人員在實(shí)際工作中可以履行自身的監(jiān)理制度，監(jiān)理單位要對(duì)上崗制度進(jìn)行完善，不僅要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)細(xì)節(jié)內(nèi)容的描述，要從單位的整體情況出發(fā)，制定一套合理的監(jiān)理上崗制度，做好相應(yīng)的描述工作，為監(jiān)理工作的開(kāi)展提供相應(yīng)的指導(dǎo)。而且，還要提高制度的針對(duì)性。一些監(jiān)理單位在實(shí)際工作中，為了省事，經(jīng)常會(huì)制定一套監(jiān)理制度，在不同的工程中對(duì)該制度進(jìn)行套用，這種也就導(dǎo)致制度缺少針對(duì)性。因此，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)接受業(yè)主委托，在詳細(xì)了解建筑工程內(nèi)容的基礎(chǔ)上，制定一套具有針對(duì)性的監(jiān)理制度，保證各項(xiàng)施工工作監(jiān)理到位。

（2）完善監(jiān)督制度。進(jìn)度監(jiān)理人員的工作，對(duì)于監(jiān)理人員在工作中的違規(guī)行為能夠起到一定的預(yù)防作用，鞭策監(jiān)理人員，使其能夠嚴(yán)格依據(jù)相應(yīng)的規(guī)范開(kāi)展相應(yīng)的工作內(nèi)容。監(jiān)理單位需要對(duì)監(jiān)理工作的內(nèi)容有一個(gè)充分認(rèn)識(shí)，制定一套嚴(yán)格的監(jiān)督制度，一方面要定期派人對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，全面掌握監(jiān)理工作的開(kāi)展情況、施工狀況，以及工程建設(shè)期間涉及到的各項(xiàng)細(xì)節(jié)內(nèi)容處理是否到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)整改，并且要對(duì)于相應(yīng)的責(zé)任負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。另一方面，監(jiān)理人員要接受施工人的監(jiān)督。

（3）完善獎(jiǎng)罰制度。為了避免監(jiān)理人員在工作中出現(xiàn)違規(guī)，要落實(shí)監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理單位要制定一套完善的獎(jiǎng)懲制度，要對(duì)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，特別是針對(duì)與施工單位進(jìn)行勾結(jié)的而行為，要嚴(yán)厲處罰，情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)工作人員的法律責(zé)任。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程監(jiān)理單位會(huì)對(duì)建筑行業(yè)的整體發(fā)展情況造成直接影響。因此，在建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要針對(duì)存在的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行探討，制定相應(yīng)的解決措施，從而促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。